【正文】 其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照本實(shí)施辦法承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。過(guò)錯(cuò)的行政行為包括： 一、經(jīng)人民法院終審判決，被撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)的； 二、被上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)人民政府依法撤銷(xiāo)或糾正的； 三、依法應(yīng)核發(fā)行政許可證而不核發(fā)或者依法不應(yīng)核發(fā)而核發(fā)的； 四、依法應(yīng)給予行政審查、審批而不給予審查、審批或者越權(quán)審查、審批的； 五、無(wú)故拖延行政審查、審批時(shí)間的； 六、適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的； 七、認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 八、違反法定程序、權(quán)限和時(shí)限的； 九、行政處理、處罰顯失公正的； 十、濫用職權(quán)的； 十一、作出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的； 十二、其他過(guò)錯(cuò)行政行為。第六十二條 本局是行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究機(jī)構(gòu)，按照民主集中制和集體負(fù)責(zé)制的原則認(rèn)定違法責(zé)任并決定違法人承擔(dān)責(zé)任的方式。局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。第六十三條 追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、責(zé)任自負(fù)、責(zé)罰相當(dāng)和教育與處罰相結(jié)合的原則。第六十四條 對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定，根據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行： 一、執(zhí)法人員因過(guò)失造成錯(cuò)誤行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育；在一年內(nèi)有兩次以上過(guò)失錯(cuò)誤行政行為，并造成不良后果的，可調(diào)離原執(zhí)法崗位，并依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 二、行政執(zhí)法人員故意錯(cuò)誤行政的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，并可調(diào)離原執(zhí)法崗位。 三、行政執(zhí)法人員故意錯(cuò)誤行政，科室領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)該行政行為的，對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 四、局主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)錯(cuò)誤行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 五、行政執(zhí)法人員故意隱瞞事實(shí)或故意作出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的，由該行政執(zhí)法人員負(fù)全部責(zé)任。 六、錯(cuò)誤行政行為經(jīng)集體討論決定的，由同意作出該錯(cuò)誤行政行為的人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 七、行政執(zhí)法人員錯(cuò)誤行政，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條 追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)根據(jù)違法人的主觀意愿（故意或者過(guò)失）、過(guò)錯(cuò)的情節(jié)、性質(zhì)和危害程度等，按下列原則進(jìn)行： 一、雖屬過(guò)錯(cuò)行為，但尚未造成嚴(yán)重后果或損失的，是一般過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)責(zé)令過(guò)錯(cuò)人立即改正； 二、由于業(yè)務(wù)水平低，造成過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)以批評(píng)教育為主，幫助其提高業(yè)務(wù)水平，輔之以必要的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分； 三、造成過(guò)錯(cuò)的，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，主動(dòng)報(bào)告或采取積極補(bǔ)救措施的，應(yīng)從輕處罰； 四、對(duì)因粗枝大葉，玩忽職守，失職或?yàn)^職造成過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)適當(dāng)加重處罰； 五、對(duì)因吃請(qǐng)受賄，貪臟枉法，徇私舞弊，故意造成違法的，應(yīng)從重、加重處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六十六條 本局人事科、監(jiān)察室應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，作出《武安市水利局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究認(rèn)定書(shū)》，對(duì)過(guò)錯(cuò)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行初步認(rèn)定，并提出初步處理意見(jiàn)，提交局集體討論，過(guò)錯(cuò)責(zé)任成立的，由局作出《武安市水利局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究處理決定書(shū)》，追究過(guò)錯(cuò)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第六十七條 被追究責(zé)任的過(guò)錯(cuò)人對(duì)認(rèn)定的過(guò)錯(cuò)事實(shí)和處理有異議，可在接到處理決定書(shū)之日起15日內(nèi)向本局或者上級(jí)行政主管部門(mén)提出申訴，受理申訴的部門(mén)應(yīng)在60日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審并作出答復(fù)。 申訴和復(fù)審期間，不停止處理決定的執(zhí)行，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止或者本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止的除外。第六十八條 因過(guò)錯(cuò)行為引起行政賠償?shù)?，由本局先予賠償，然后按《中華人民共和國(guó)賠償法》及其他有關(guān)規(guī)定向違法人追償，過(guò)錯(cuò)人按其承擔(dān)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。 第八章 行政復(fù)議和賠償案件備案審查第六十九條 水行政復(fù)議、行政賠償案件是指違法當(dāng)事人不服水行政主管作出的處罰決定、依法申請(qǐng)復(fù)議的案件及水行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員在履行公務(wù)時(shí)違法行使職權(quán)，侵犯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者或其他組織的合法權(quán)益造成損害，由邯鄲市水行政主管部門(mén)或武安市人政府作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣?第七十條 水行政復(fù)議、行政賠償案件實(shí)行上報(bào)水政科備案制度。作為被申請(qǐng)人在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書(shū)。 第七十一條 對(duì)行政復(fù)議、行政賠償決定和人民法院作出的行政賠償判決在收到?jīng)Q定后7天內(nèi)作出處理，對(duì)決定書(shū)中認(rèn)為不符合行政復(fù)議法規(guī)定或不屬于國(guó)家賠償法中確定的行政復(fù)議或行政賠償范圍，程序不符合法律規(guī)定、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，賠償費(fèi)用支出不符合規(guī)定的應(yīng)及時(shí)向人民法院提出申辯。執(zhí)行行政賠償決定賠償損失后，同時(shí)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。 第七十二條 對(duì)執(zhí)行行政復(fù)議、行政賠償案件備案制度情況的監(jiān)督處理。 （一）在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)備案而不備案的，責(zé)令限期改正； （二）對(duì)拒不執(zhí)行作出的監(jiān)督?jīng)Q定的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員作出行政處分。 第九章 行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)與保障第七十三條 本局對(duì)具有行政執(zhí)法職能的各科室及其各科室的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況，每年考核一次。由局組成考核小組，采取聽(tīng)（聽(tīng)單位匯報(bào)、個(gè)人述職）、看（看現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案文書(shū)）、評(píng)（群眾評(píng)議）、考（考核業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法水平）等辦法，年終進(jìn)行全面考核評(píng)比。 考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度工作考核的重要內(nèi)容。第七十四條 對(duì)下列行政執(zhí)法行為，本局將予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)： 一、成功查處重大水事違法案件、維護(hù)法律尊嚴(yán)的； 二、成功調(diào)處了復(fù)雜的水事糾紛，平息水事矛盾的； 三、在行政執(zhí)法中發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)采取有效措施，避免了國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)受到損失或生命安全受到威脅的； 四、被國(guó)家有關(guān)部門(mén)、市人民政府以上單位評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的； 五、在行政執(zhí)法中取得其他顯著成績(jī)的或作出突出貢獻(xiàn)的。第七十五條 本局為行政執(zhí)法提供如下人員和物質(zhì)保障： 一、按工作需要和編制規(guī)定配備必須的行政執(zhí)法人員； 二、配備專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛（水政監(jiān)察車(chē)）和執(zhí)法需要的通訊、取證（攝影攝像）的器材及其他裝備； 三、提供必要的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)； 四、提供執(zhí)法人員參加培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)； 五、為行政執(zhí)法人員提供醫(yī)療保障和人身意外傷害保險(xiǎn)，行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)造成傷殘的，保證其本人必要的醫(yī)療和生活費(fèi)用及其扶養(yǎng)的直系親屬的生活費(fèi)用。 行政執(zhí)法人員列入本局國(guó)家公務(wù)員系列，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本局預(yù)算支出。 第十章 附 則第七十六條 具有行政執(zhí)法職能的科室，應(yīng)將本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的由其負(fù)責(zé)實(shí)施和配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)分解細(xì)化，具體落實(shí)到每個(gè)行政執(zhí)法人員，制定本科室行政執(zhí)法個(gè)人責(zé)任制，以明確每個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，作為本實(shí)施辦法的配套制度。第七十七條 水政監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)本局的委托，實(shí)施水行政執(zhí)法工作。其行政執(zhí)法個(gè)人責(zé)任制，由水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)制定，報(bào)本局批準(zhǔn)執(zhí)行。 第七十八條 本實(shí)施辦法由武安市水利局負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本實(shí)施自制訂之日起實(shí)施。 31 / 31