【正文】 領(lǐng)取時間長、基金規(guī)模大，因此是最重要的社會保險項目，在各國社會保障體系中占有舉足輕重的地位。 (3)長期積累。一是繳費時間長達數(shù)十年，二是領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間也長達十多年到數(shù)十年不等。 (4)管理復雜。養(yǎng)老保險的長期積累性帶來了制度設(shè)計和管理的難度，由于基金規(guī)模龐大，基金保值增值的負擔很重，需要專門的機構(gòu)和人員來運營基金，其他社會保險項目沒有如此大的壓力。 3．種類 (1)按我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險覆蓋對象分類，可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋范圍是城鎮(zhèn)所有企業(yè)包括個體、私營企業(yè)的勞動者及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工。機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險的覆蓋范圍是機關(guān)、事業(yè)單位工作人員。農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋對象是農(nóng)村各類人員。 (2)按性質(zhì)和功能分類，可分為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險由國家立法強制實施，政府專門設(shè)立社會保險機構(gòu)負責經(jīng)辦。企業(yè)年金即企業(yè)補充養(yǎng)老保險，是指企業(yè)在參加國家基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家政策和本企業(yè)經(jīng)濟狀況建立的、旨在提高職工退休后的生活水平、對國家基本養(yǎng)老保險進行重要補充的一種養(yǎng)老保險形式。個人儲蓄性養(yǎng)老保險則是指勞動者個人通過選擇參加商業(yè)保險等形式，提高退休后的生活水平。 二、失業(yè)保險 1．概念 失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度，是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。 2．特征 各國失業(yè)保險制度都有自己的特點，但通常具有幾個共同特征：一是普遍性，它是為保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍十分廣泛；二是強制性，制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險，并履行繳費義務(wù)；三是互濟性，收繳的失業(yè)保險費在統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一安排使用，不記人個人賬戶，不需要償還；四是社會化，基金來源要多渠道，由用人單位、勞動者和國家分擔；五是水平適度，失業(yè)保險待遇要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，要保障失業(yè)人員的基本生活，盡可能減輕用人單位和政府的負擔；六是適當積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；七是?？顚Ｓ?，基金只能用于法律政策規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的支出項目，不得用于平衡財政收支和其他支出。 三、工傷保險 1．概念 工傷保險也稱為職業(yè)傷害保險，是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時或永久喪失勞動以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。 2．原則 (1)無過失補償原則。無過失補償原則是工傷保險應(yīng)遵循的首要原則。勞動者在工作過程中遭遇工傷事故或職業(yè)病，無論企業(yè)或雇主是否有過錯，只要不是勞動者本人故意所為，均按法律規(guī)定的標準支付勞動者相應(yīng)的工傷保險待遇。 (2)個人不繳費原則。工傷保險費完全由企業(yè)或雇主繳納，職工個人不繳納工傷保險費。 (3)補償直接經(jīng)濟損失原則。勞動者發(fā)生工傷后，應(yīng)給予經(jīng)濟補償，但是，這種補償只是對勞動者直接經(jīng)濟損失的補償，而不包括兼職收入、業(yè)余勞動收入等間接的經(jīng)濟損失。 (4)嚴格區(qū)別工傷和非工傷原則。必須嚴格區(qū)分因工和非因工界限，明確因工傷事故發(fā)生的費用由工傷保險基金承擔，而且醫(yī)療康復待遇、傷殘待遇和死亡撫恤待遇要比因病或非因工死亡待遇優(yōu)厚。 (5)補償與預防、康復相結(jié)合原則。工傷保險最直接的任務(wù)是經(jīng)濟補償，保障傷殘職工和遺屬的基本生活。同時做好事故預防和醫(yī)療康復，保障職工安全和健康。這樣有利于安全生產(chǎn)和事故防范，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。 四、醫(yī)療保險 1．概念 醫(yī)療保險是參保人或全體公民因病需要治療時，根據(jù)法律規(guī)定從國家或社會獲得醫(yī)療服務(wù)，對因病造成的經(jīng)濟損失及醫(yī)療費用給與適當補償，以恢復和保障參保人或公民身體健康的一種社會保險制度。 2．特征 (1)待遇支付形式為非定額費用補償。醫(yī)療保險是一種醫(yī)療費用補償機制，這種費用補償待遇與繳費多少無關(guān)而與醫(yī)療費用直接相關(guān)，即患者獲得的費用補償不是取決于其繳過多少醫(yī)療保險費，而是取決于病情、疾病發(fā)生的頻率以及實際需要。不同于養(yǎng)老、失業(yè)保險實行標準的定額支付，而是依據(jù)每個患者疾病的實際情況確定的。 (2)補償期短但受益時間長。由于疾病發(fā)生具有隨機性，因此，醫(yī)療保險提供的補償具有不確定性，一次疾病的時間通常不會太長，從而每次補償期較短。由于人的一生中難免生病，所以，醫(yī)療保險不僅惠及所有參加保險人員，而且自參加保險之日起將伴隨一生，是受益時間最長的社會保障項目。 (3)涉及關(guān)系復雜。醫(yī)療保險涉及政府、用人單位、醫(yī)療機構(gòu)、社會保險機構(gòu)、醫(yī)藥機構(gòu)和患者個人等多方之間復雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此，醫(yī)療保險制度的有效性不僅取決于其本身的科學、合理性，同時與公共衛(wèi)生資源的合理配置、醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)藥流通體制等緊密相連。 (4)待遇支出的不確定性。由于醫(yī)療關(guān)系十分復雜，患病時每個人的實際醫(yī)療費用無法事先確定，支出多少不取決于疾病的實際情況，醫(yī)療處置手段、醫(yī)藥服務(wù)提供者的行為甚至可能的道德風險等都會對醫(yī)療費用產(chǎn)生影響，因此．醫(yī)療保險待遇的支出具有很大的不確定性。 五、生育保險 1．概念 生育保險是通過國家立法，在勞動者因生育子女而暫時中斷勞動時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。 2．特征 (1)享受對象主要是女職工。 (2)職工個人不繳費，生育保險費完全由企業(yè)繳納。 (3)提供的醫(yī)療服務(wù)一般不需要提供特殊治療。 (4)享受期限既包括產(chǎn)前，也包括產(chǎn)后。 (5)補償與保障相結(jié)合，其待遇水平一般比其他社會保險項目高。 六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 概念 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，簡稱為“新農(nóng)?！保抢^取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心里預期，促進消費，拉動內(nèi)需也有重要意義。8 / 8