以審判為中心的訴訟制度改革對(duì)公訴工作的影響及應(yīng)對(duì)-資料下載頁(yè)
2025-04-17 06:51本頁(yè)面
【正文】 訴犯罪的任務(wù)。公訴部門不僅具有審查偵査機(jī)關(guān)收集證據(jù)、啟動(dòng)審判的職能，也具有規(guī)范、引導(dǎo)偵查活動(dòng)，防止偵查機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的職責(zé)。因此，在庭前程序中要進(jìn)一步理順偵檢關(guān)系，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)公訴部門機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的引導(dǎo)和規(guī)制功能。一方面，要積極開展提前介入和引導(dǎo)偵查取證工作，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，確保偵查權(quán)依法行使，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)較輕的違法行為口頭糾正，對(duì)于情節(jié)較重的違法行為，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，對(duì)構(gòu)成犯罪的移送本院偵查部門審查；另一方面，公訴部門辦案人員要改變傳統(tǒng)審宜卷宗的辦案方式，主動(dòng)適應(yīng)庭審舉證質(zhì)證要求，由“卷宗為中心”轉(zhuǎn)向“證據(jù)復(fù)核為中心”，加大證據(jù)調(diào)查核實(shí)力度，最大限度地發(fā)現(xiàn)并排除卷宗中可能掩蓋的問(wèn)題，使進(jìn)入庭審的案件達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的要求。(六)加大審判監(jiān)督力度，拓寬審判監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)一步完善刑事審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其它訴訟參與人的知情權(quán)、辯護(hù)權(quán)、辯論權(quán)、申清權(quán)、申訴權(quán)的制度保障加大審判監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督內(nèi)容。在對(duì)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督中，檢察機(jī)關(guān)公訴部門不僅要監(jiān)督法庭組成是否合法、法庭審理是否依法、審判結(jié)果是否公正，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)合議庭和主審法官對(duì)事實(shí)認(rèn)定及法律判斷的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。(七)尊重律師訴訟主體地位，構(gòu)建健康、互動(dòng)的檢律關(guān)系認(rèn)真聽(tīng)取律師意見(jiàn)是檢察機(jī)關(guān)防范冤假錯(cuò)案成本最低、效率最高的途經(jīng)和方法。根據(jù)北京大學(xué)陳永生教授對(duì)20起錯(cuò)案的統(tǒng)計(jì)，85%的案件中辯護(hù)律師都提出了強(qiáng)有力的辯護(hù)意見(jiàn)，但由于辦案人員置之不理，最終導(dǎo)致了錯(cuò)案的產(chǎn)生，辯護(hù)律師和公訴部門雖處于法治建設(shè)的不同位置，但都是職業(yè)共同體，共同維護(hù)著法律的正確實(shí)施，公訴部門辦案人員認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)既可以對(duì)自身的執(zhí)法行為進(jìn)行檢視，又可以在指控犯罪和保障人權(quán)中找到最佳平衡點(diǎn)。所以公訴部門辦案人員一定要尊重律師訴訟主體地位，尊重律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，自覺(jué)接受來(lái)自律師的監(jiān)督，通過(guò)庭前會(huì)議等多種方式加強(qiáng)與辯護(hù)律師的溝通交流，按照庭審要求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備一系列審前工作，確保審査起訴的案件經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。綜上所述，《決定》提出的推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防止冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。檢察機(jī)關(guān)公訴部門身處刑事訴訟的中心環(huán)節(jié)，這項(xiàng)改革與進(jìn)一步完善法律監(jiān)督工作機(jī)制密切相關(guān)，是公訴部門面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須深刻把握改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，準(zhǔn)確研判該項(xiàng)改革對(duì)公訴工作產(chǎn)生的影響，轉(zhuǎn)變工作思維、工作方式，確保審查起訴的案件經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)！9
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