主要的環(huán)境管理制度-資料下載頁
2025-04-17 06:38本頁面
【正文】 動的一項制度。環(huán)境保護許可，是指行政機關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，對行政相對人從事某種有害或可能有害環(huán)境的活動或者從事某種與環(huán)境保護有關(guān)的活動或行為進行審查，批準后方可實施該活動的管理制度。環(huán)境行政許可的方式在實踐中，環(huán)境行政許可表現(xiàn)為書面許可和不作為的許可兩種方式：1）書面許可 包括行政機關(guān)批準的許可證、執(zhí)照、批準證書、資格證書、注冊證書、批復等各種形式的文書和證件。 許可證，如排污（水）許可證； 執(zhí)照，我國與環(huán)境行政許可有關(guān)的執(zhí)照有核設(shè)施操縱執(zhí)照等；資格證書，資格證書表明持證人具有從事某項須經(jīng)行政許可的環(huán)境行為的資格或條件。例如，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位必須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》； 批準書，批準證書一般適用于一次性的須經(jīng)行政許可的環(huán)境行為。這類行為種類繁多、性質(zhì)各異，行政機關(guān)難于制定一個普遍適用的許可證件，只好采用逐個審批、單項復批的辦法。 如建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書/表或環(huán)境影響登記表、竣工驗收報告的審批等。 2）不作為的許可方式，是一種間接的、默示的許可方式，是對行政機關(guān)不按期履行法定職責的一種限制。例如，按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十二條的規(guī)定：“環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起３０日內(nèi)，完成驗收”。如未完成驗收，應該視為一種間接的、默示的許可方式。 環(huán)境保護許可，從其作用看，可分為二大類。一是防止環(huán)境污染許可，二是保障自然資源合理開發(fā)和利用的許可，三是綜合環(huán)境保護方面的許可，如建設(shè)規(guī)劃許可、環(huán)評批復等。主要的環(huán)境污染許可證 （1）防止環(huán)境污染的許可證： 如： a).排污許可證（水污染防治法實施細則、大氣污染防治法）； b).海洋傾廢許可證（在海洋環(huán)境保護法﹑海洋傾廢管理條例）； c).危險廢物收集﹑儲存﹑處置許可（固體廢物污染環(huán)境防治法）； d).廢物進口許可證（固體廢物污染環(huán)境防治法）； e).放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)﹑使用﹑銷售許可證（放射性污染防治法）等。 （2）防止環(huán)境破壞許可證： 如: a).林木采伐許可證（森林法）； b).采礦許可證（礦產(chǎn)資源法）； c).水資源開采許可證（水法）； d).漁業(yè)養(yǎng)殖使用證； e).捕撈許可證（漁業(yè)法）； f).野生動物特許獵捕證； g).狩獵證； h).馴養(yǎng)繁殖許可證（野生動物保護法）等。（3）整體環(huán)境保護許可 如：建設(shè)規(guī)劃許可證14 / 1
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