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關(guān)于云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法-資料下載頁

2025-04-17 06:36本頁面
  

【正文】 ,通過主體市場推廣策略和中遠(yuǎn)期市場拓展策略,加強(qiáng)省外鄉(xiāng)村旅游市場的開發(fā)力度,逐步形成省外知名鄉(xiāng)村旅游市場,同時(shí)配合其他細(xì)分旅游市場,以國內(nèi)其他省市地區(qū)和入境旅游市場為鄉(xiāng)村旅游機(jī)會(huì)市場。(1)主體客源市場——東部、中南、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中南和華南地區(qū)是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),該地區(qū)居民具有較高的可自由支配收入,出游率較高,是云南省鄉(xiāng)村旅游的重要拓展市場。云南省要繼續(xù)加大對(duì)該地區(qū)的市場促銷力度,保持鄉(xiāng)村旅游市場份額,同時(shí),培植云南特色的鄉(xiāng)村旅游品牌,向該地區(qū)推出具有品牌吸引力的旅游產(chǎn)品,刺激該市場的鄉(xiāng)村旅游需求,使該市場成為云南省鄉(xiāng)村旅游客源市場的重要增長點(diǎn)。(2)拓展客源市場——四川、貴州、廣西等周邊省份從2008年云南省國內(nèi)旅游客源市場分布(圖44)可以看出,除了省內(nèi)客源市場之外,四川、貴州、廣西兩省是云南省外主要客源市場,加之地理區(qū)位鄰近、交通便捷等因素,云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)關(guān)注于這兩個(gè)省份,特別是周邊鄰近的大中小城市,如四川的攀枝花、涼山、自貢等城市,貴州的六盤水等城市以及廣西的百色等城市。云南省要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精品、名品建設(shè),在周邊省市形成云南鄉(xiāng)村旅游較高的知名度和美譽(yù)度,吸引周邊省市城鎮(zhèn)居民來滇參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。該市場是云南省培植全國鄉(xiāng)村旅游品牌的基礎(chǔ)市場。(3)機(jī)會(huì)客源市場——國內(nèi)其他市場及東南亞入境旅游市場將國內(nèi)其他客源市場以及國外入境旅游市場作為云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)客源市場,這取決于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特征以及該市場游客的旅游動(dòng)機(jī)和消費(fèi)行為。一方面要打造云南鄉(xiāng)村旅游特色品牌產(chǎn)品,吸引這部分游客的關(guān)注,另一方面將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同云南省知名旅游產(chǎn)品,如麗江古城、西雙版納熱帶風(fēng)情、石林、迪慶香格里拉、玉龍雪山等旅游產(chǎn)品進(jìn)行捆綁,豐富游客對(duì)云南形象的認(rèn)知,增加游客的體驗(yàn)性。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場定位鄉(xiāng)村旅游客源市場的定位另一個(gè)層面的也是極為重要的是對(duì)針對(duì)不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型進(jìn)行對(duì)應(yīng)的細(xì)分市場的定位。這樣能夠獲得直接的客源。表313 云南主要鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及其客源市場定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品產(chǎn)品形態(tài)細(xì)分目標(biāo)市場市場距離田園觀光型牧場、草甸、農(nóng)場客源市場主體為鄰近城市居民;城市學(xué)生休學(xué)游市場;城市環(huán)保青年志士群體;尋根懷舊的中老年市場近程農(nóng)事參與型農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)城市工薪白領(lǐng)群體;城市學(xué)生休學(xué)游市場;城市環(huán)保青年志士群體;尋根懷舊的中老年市場;成追求綠色食品的家庭主婦近程特色民居型民族建筑、歷史建筑歷史與鄉(xiāng)村建筑學(xué)者和興趣者等專業(yè)市場中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)土風(fēng)情型民族風(fēng)情、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品體驗(yàn)城鄉(xiāng)文化差異的鄉(xiāng)村文化旅游者中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村探險(xiǎn)型漂流、中青年探險(xiǎn)群體近中程農(nóng)業(yè)科技型高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)青少年、學(xué)生休學(xué)旅游者、同業(yè)人員中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村度假型鄉(xiāng)村度假區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)生基地城市中青年群體和高收入家庭近中程(四)鄉(xiāng)村旅游客源市場預(yù)測經(jīng)濟(jì)與規(guī)模預(yù)測(1)預(yù)測的依據(jù)與假設(shè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)律和云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的處于起步階段,假設(shè)鄉(xiāng)村旅游的增長速度是遞增的,其增長率在發(fā)展初期低于旅游業(yè)的平均增長速度,發(fā)展中期與旅游業(yè)的發(fā)展速度相當(dāng),發(fā)展后期高于旅游業(yè)發(fā)展的平均速度,其穩(wěn)定期增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng),并且其增長的規(guī)模極限為現(xiàn)代西方鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家中鄉(xiāng)村旅游占旅游業(yè)的比重(相似類推法,日本該比例為50%雷鳴潘勇輝:日本鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)行機(jī)制及其啟示. 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》.2008年第12期.)或者以鄉(xiāng)村旅游資源占旅游業(yè)資源的比重(中國為70%,云南應(yīng)該高于該比例,假設(shè)為80%)為極限(資源卡口法:市場與資源匹配原則)。調(diào)查法、綜合法。,要建200個(gè)特色村 而發(fā)達(dá)國家,比如日本該比例為50%。國家旅游局確認(rèn)數(shù)據(jù),2006年鄉(xiāng)村旅游資源占國內(nèi)游市場比例高達(dá)70%,目前中國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過3億人次,旅游收入超過400億元人民幣。 ,旅游收入超過6000億元人民幣。%,%。(2)預(yù)測結(jié)果與結(jié)論綜合以上數(shù)據(jù),結(jié)合云南實(shí)際情況,采用均值法,云南鄉(xiāng)村旅游增長極限界定為旅游業(yè)的60%,假定為均勻變化,并且在2020年達(dá)到該極限。,假定為均勻變化。本規(guī)劃預(yù)測把當(dāng)前并把所獲得的數(shù)據(jù)作為預(yù)測的中值,再根據(jù)歷史上客源市場偏離中值的幅度水平(5%),獲得相應(yīng)的上限和下限。表314 20102012020年云南省鄉(xiāng)村旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測一覽表年 份指 標(biāo)2010年2011年2012年2013年2014年2015年2010~2015年年均增長率2020年2015~2020年年均增長率剝離系數(shù)——接待海外游客(萬人次)300322346372400430%550%海外鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)%%接待國內(nèi)游客(萬人次)100001084511761127541383215000%20000%國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)233529303608438050696251%12000旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)103001116712107131261423215430%20550%鄉(xiāng)村旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)24053017371445085216643012330%鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)——旅游外匯收入(億美元)121315161820%30%海外鄉(xiāng)村旅游收入(億美元)%%國內(nèi)旅游收入(億元)7001000%1360%國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游收入(億元)%%旅游總收入(億元)1160%1600%鄉(xiāng)村旅游總收入(億元)%%注:表中不考慮人民幣價(jià)格變動(dòng)因素,均按2009年基期計(jì)算。表315 20102012020年云南省鄉(xiāng)村旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)區(qū)間預(yù)測一覽表年 份指 標(biāo)2010年2011年2012年2013年2014年2015年2020年海外鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)上限 中值 下限 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)上限 中值 下限 鄉(xiāng)村旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)上限 中值 下限 海外鄉(xiāng)村旅游收入(億美元)上限 中值 下限 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游收入(億元)上限 中值 下限 鄉(xiāng)村旅游總收入(億元)上限 中值 下限 注:表中不考慮人民幣價(jià)格變動(dòng)因素,均按2009年基期計(jì)算。床位數(shù)與就業(yè)人數(shù)預(yù)測(1)床位數(shù)預(yù)測根據(jù)云南省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),游客的平均停留天數(shù)和客房出租率期望值,對(duì)所需住宿設(shè)施的數(shù)量進(jìn)行估算(如表316)預(yù)測依據(jù)與指標(biāo)選擇:依據(jù)20102020年鄉(xiāng)村旅游需求量,其中住宿游客所占比例為68%; ,根據(jù)正常的增長率,參考來源:;20102020年床位平均利用率為60%;根據(jù)云南省四季如春的氣候特點(diǎn),全年適游天數(shù)為320天;旅游床位數(shù)按下面公式進(jìn)行測算:C=N*a*t/T*p(其中,C—床位數(shù);N—年鄉(xiāng)村旅游人次規(guī)模;a—平均留宿率;t—平均留宿天數(shù);T—全年適游天數(shù);P—床位平均利用率)表316 20102020年鄉(xiāng)村旅游床位需求預(yù)測年份床位數(shù)(萬張)年份床位數(shù)2010—2016—2011—2017—2012—2018—2013—2019—2014—2020—2015—從上面計(jì)算可知,—。(2)就業(yè)人數(shù)預(yù)測世界旅游及旅行理事會(huì)在京公布的中國旅游及旅行業(yè)的研究報(bào)告指出,%,潛力巨大,到2013年,中國旅游及旅行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)將達(dá)8446億元人民幣,% 參考資源:。根據(jù)云南省旅游就業(yè)機(jī)會(huì)與旅游業(yè)純消費(fèi)額的數(shù)量關(guān)系來確定出云南省旅游業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì),估計(jì)2010年為每消費(fèi)33068就產(chǎn)生1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。再根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的就業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系指數(shù),其數(shù)量關(guān)系為5:5:6,計(jì)算出云南省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供的直接、間接和溢出就業(yè)機(jī)會(huì) 參考資源:《旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》(田里,2004,北京:科學(xué)出版社)。根據(jù)以上方法,可以大體上預(yù)測出云南省20102020年能夠提供的就業(yè)機(jī)會(huì)預(yù)測如表317,改預(yù)測具有一定的參考價(jià)值,但也可以肯定,它與實(shí)際值之間存在偏差,甚至?xí)鲱A(yù)測的范圍,請(qǐng)謹(jǐn)慎使用該數(shù)據(jù),有必要的時(shí)候根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。到2020年,云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。表317 云南省鄉(xiāng)村旅游就業(yè)機(jī)會(huì)預(yù)測一覽表年份(萬人)測算依據(jù) (人/元)總就業(yè)機(jī)會(huì)(萬人)直接就業(yè)機(jī)會(huì)(萬人)間接就業(yè)機(jī)會(huì)(萬人)就業(yè)機(jī)會(huì)溢出(萬人)下限上限下限上限下限上限下限上限201033068201135789201237540201338932201439126201540467201641341201742569201843341201944278202044821四、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)概述 國內(nèi)外典型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐地區(qū)特色國外法國★政府的干預(yù)機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)整合起來的發(fā)展模式★“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+政府”鄉(xiāng)村旅游的供給模式★旅游開發(fā)尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠浮锿菩朽l(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度★圍繞“鄉(xiāng)村特色”開發(fā)產(chǎn)品項(xiàng)目★營銷和開發(fā)并重★拓展旅游細(xì)分市場英國★政府很少干預(yù),充分發(fā)揮政策鼓勵(lì)作用★堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主體地位不動(dòng)搖 規(guī)范運(yùn)作★英國的鄉(xiāng)村旅游采取多景點(diǎn)聯(lián)合互補(bǔ)開發(fā)模式,逐漸形成了旅游規(guī)劃復(fù)合系統(tǒng)TPCS (Tourist Planning Composite System)。★英國鄉(xiāng)村旅游的分時(shí)度假交換系統(tǒng)和鄉(xiāng)村俱樂部的廣泛建立,保持了鄉(xiāng)村旅游長期生命力奧地利★奧地利的農(nóng)場度假(“Holiday on Farms”)★“綠色村莊計(jì)劃(Green Villages)”西班牙★用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保鄉(xiāng)村游質(zhì)量★改造城堡或大農(nóng)場,建成鄉(xiāng)村旅游社區(qū)美國★非營利組織——國家鄉(xiāng)村旅游基金(NRTF)專門支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展★各級(jí)政府都有系列的扶植政策★農(nóng)場主的努力經(jīng)營推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展★節(jié)會(huì)營銷推動(dòng)了鄉(xiāng)村游市場的拓展日本★產(chǎn)業(yè)集群化★財(cái)政支持★農(nóng)地放松管制★在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時(shí),非常重視在原有的一些遺址上進(jìn)行復(fù)原和整修★許多日本的市民同樣渴望了解農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè),市民農(nóng)園應(yīng)運(yùn)而生★日本的農(nóng)村生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)等都體現(xiàn)了一種模式,即日本式農(nóng)園農(nóng)業(yè)。國內(nèi)臺(tái)灣★政府主導(dǎo)“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”主導(dǎo), 由“觀光局”、“經(jīng)建會(huì)”協(xié)同管理經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場,在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策(主路到農(nóng)場的支路、水利工程、教育農(nóng)園的補(bǔ)助,組織、宣傳)★政策依據(jù)《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》(實(shí)施細(xì)則:《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定》等等)★合作經(jīng)營與策略聯(lián)盟★臺(tái)灣開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的類型 旅游勝地、鄉(xiāng)村夜宿、觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場成都“中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地”政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場帶動(dòng)、基地生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營花卉產(chǎn)業(yè)vs旅游業(yè)的結(jié)合貴州文化保護(hù)評(píng)級(jí)辦法鄉(xiāng)村旅游國際示范點(diǎn)旅游扶貧vs國際援助民族特色“企業(yè)+政府+旅行社+農(nóng)戶”模式北京產(chǎn)品模式:區(qū)域特色鮮明,文化創(chuàng)意國際化營銷模式:政府公關(guān)、社區(qū)營銷投資模式:政府部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)助推融資行業(yè)管理模式:行業(yè)管理有序,景觀保護(hù)有章(一)國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐法國“政府干預(yù)與市場經(jīng)濟(jì)整合”的鄉(xiāng)村旅游★政府的干預(yù)機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)整合起來的發(fā)展模式?!凹倨诰G色居所計(jì)劃”是政府支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展的代表,“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò)是非政府組織,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?!铩稗r(nóng)戶+協(xié)會(huì)+政府”鄉(xiāng)村旅游的供給模式。農(nóng)民可以加入到國家的“歡迎你到農(nóng)莊來”、“農(nóng)家長租房”和
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