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關(guān)于云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法-資料下載頁

2025-04-17 06:36本頁面
  

【正文】 ,通過主體市場推廣策略和中遠(yuǎn)期市場拓展策略,加強省外鄉(xiāng)村旅游市場的開發(fā)力度,逐步形成省外知名鄉(xiāng)村旅游市場,同時配合其他細(xì)分旅游市場,以國內(nèi)其他省市地區(qū)和入境旅游市場為鄉(xiāng)村旅游機會市場。(1)主體客源市場——東部、中南、華南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)中南和華南地區(qū)是我國的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),該地區(qū)居民具有較高的可自由支配收入,出游率較高,是云南省鄉(xiāng)村旅游的重要拓展市場。云南省要繼續(xù)加大對該地區(qū)的市場促銷力度,保持鄉(xiāng)村旅游市場份額,同時,培植云南特色的鄉(xiāng)村旅游品牌,向該地區(qū)推出具有品牌吸引力的旅游產(chǎn)品,刺激該市場的鄉(xiāng)村旅游需求,使該市場成為云南省鄉(xiāng)村旅游客源市場的重要增長點。(2)拓展客源市場——四川、貴州、廣西等周邊省份從2008年云南省國內(nèi)旅游客源市場分布(圖44)可以看出,除了省內(nèi)客源市場之外,四川、貴州、廣西兩省是云南省外主要客源市場,加之地理區(qū)位鄰近、交通便捷等因素,云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)關(guān)注于這兩個省份,特別是周邊鄰近的大中小城市,如四川的攀枝花、涼山、自貢等城市,貴州的六盤水等城市以及廣西的百色等城市。云南省要加強鄉(xiāng)村旅游精品、名品建設(shè),在周邊省市形成云南鄉(xiāng)村旅游較高的知名度和美譽度,吸引周邊省市城鎮(zhèn)居民來滇參與鄉(xiāng)村旅游活動。該市場是云南省培植全國鄉(xiāng)村旅游品牌的基礎(chǔ)市場。(3)機會客源市場——國內(nèi)其他市場及東南亞入境旅游市場將國內(nèi)其他客源市場以及國外入境旅游市場作為云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機會客源市場,這取決于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特征以及該市場游客的旅游動機和消費行為。一方面要打造云南鄉(xiāng)村旅游特色品牌產(chǎn)品,吸引這部分游客的關(guān)注,另一方面將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同云南省知名旅游產(chǎn)品,如麗江古城、西雙版納熱帶風(fēng)情、石林、迪慶香格里拉、玉龍雪山等旅游產(chǎn)品進行捆綁,豐富游客對云南形象的認(rèn)知,增加游客的體驗性。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場定位鄉(xiāng)村旅游客源市場的定位另一個層面的也是極為重要的是對針對不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型進行對應(yīng)的細(xì)分市場的定位。這樣能夠獲得直接的客源。表313 云南主要鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及其客源市場定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品產(chǎn)品形態(tài)細(xì)分目標(biāo)市場市場距離田園觀光型牧場、草甸、農(nóng)場客源市場主體為鄰近城市居民;城市學(xué)生休學(xué)游市場;城市環(huán)保青年志士群體;尋根懷舊的中老年市場近程農(nóng)事參與型農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)城市工薪白領(lǐng)群體;城市學(xué)生休學(xué)游市場;城市環(huán)保青年志士群體;尋根懷舊的中老年市場;成追求綠色食品的家庭主婦近程特色民居型民族建筑、歷史建筑歷史與鄉(xiāng)村建筑學(xué)者和興趣者等專業(yè)市場中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)土風(fēng)情型民族風(fēng)情、風(fēng)土人情、土特產(chǎn)品體驗城鄉(xiāng)文化差異的鄉(xiāng)村文化旅游者中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村探險型漂流、中青年探險群體近中程農(nóng)業(yè)科技型高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)青少年、學(xué)生休學(xué)旅游者、同業(yè)人員中遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村度假型鄉(xiāng)村度假區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)生基地城市中青年群體和高收入家庭近中程(四)鄉(xiāng)村旅游客源市場預(yù)測經(jīng)濟與規(guī)模預(yù)測(1)預(yù)測的依據(jù)與假設(shè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)律和云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的處于起步階段,假設(shè)鄉(xiāng)村旅游的增長速度是遞增的,其增長率在發(fā)展初期低于旅游業(yè)的平均增長速度,發(fā)展中期與旅游業(yè)的發(fā)展速度相當(dāng),發(fā)展后期高于旅游業(yè)發(fā)展的平均速度,其穩(wěn)定期增長速度與國民經(jīng)濟增長速度相當(dāng),并且其增長的規(guī)模極限為現(xiàn)代西方鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家中鄉(xiāng)村旅游占旅游業(yè)的比重(相似類推法,日本該比例為50%雷鳴潘勇輝:日本鄉(xiāng)村旅游的運行機制及其啟示. 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》.2008年第12期.)或者以鄉(xiāng)村旅游資源占旅游業(yè)資源的比重(中國為70%,云南應(yīng)該高于該比例,假設(shè)為80%)為極限(資源卡口法:市場與資源匹配原則)。調(diào)查法、綜合法。,要建200個特色村 而發(fā)達(dá)國家,比如日本該比例為50%。國家旅游局確認(rèn)數(shù)據(jù),2006年鄉(xiāng)村旅游資源占國內(nèi)游市場比例高達(dá)70%,目前中國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過3億人次,旅游收入超過400億元人民幣。 ,旅游收入超過6000億元人民幣。%,%。(2)預(yù)測結(jié)果與結(jié)論綜合以上數(shù)據(jù),結(jié)合云南實際情況,采用均值法,云南鄉(xiāng)村旅游增長極限界定為旅游業(yè)的60%,假定為均勻變化,并且在2020年達(dá)到該極限。,假定為均勻變化。本規(guī)劃預(yù)測把當(dāng)前并把所獲得的數(shù)據(jù)作為預(yù)測的中值,再根據(jù)歷史上客源市場偏離中值的幅度水平(5%),獲得相應(yīng)的上限和下限。表314 20102012020年云南省鄉(xiāng)村旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測一覽表年 份指 標(biāo)2010年2011年2012年2013年2014年2015年2010~2015年年均增長率2020年2015~2020年年均增長率剝離系數(shù)——接待海外游客(萬人次)300322346372400430%550%海外鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)%%接待國內(nèi)游客(萬人次)100001084511761127541383215000%20000%國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)233529303608438050696251%12000旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)103001116712107131261423215430%20550%鄉(xiāng)村旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)24053017371445085216643012330%鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益系數(shù)——旅游外匯收入(億美元)121315161820%30%海外鄉(xiāng)村旅游收入(億美元)%%國內(nèi)旅游收入(億元)7001000%1360%國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游收入(億元)%%旅游總收入(億元)1160%1600%鄉(xiāng)村旅游總收入(億元)%%注:表中不考慮人民幣價格變動因素,均按2009年基期計算。表315 20102012020年云南省鄉(xiāng)村旅游主要經(jīng)濟指標(biāo)區(qū)間預(yù)測一覽表年 份指 標(biāo)2010年2011年2012年2013年2014年2015年2020年海外鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)上限 中值 下限 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者人次(萬人次)上限 中值 下限 鄉(xiāng)村旅游者總?cè)舜危ㄈf人次)上限 中值 下限 海外鄉(xiāng)村旅游收入(億美元)上限 中值 下限 國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游收入(億元)上限 中值 下限 鄉(xiāng)村旅游總收入(億元)上限 中值 下限 注:表中不考慮人民幣價格變動因素,均按2009年基期計算。床位數(shù)與就業(yè)人數(shù)預(yù)測(1)床位數(shù)預(yù)測根據(jù)云南省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟指標(biāo),游客的平均停留天數(shù)和客房出租率期望值,對所需住宿設(shè)施的數(shù)量進行估算(如表316)預(yù)測依據(jù)與指標(biāo)選擇:依據(jù)20102020年鄉(xiāng)村旅游需求量,其中住宿游客所占比例為68%; ,根據(jù)正常的增長率,參考來源:;20102020年床位平均利用率為60%;根據(jù)云南省四季如春的氣候特點,全年適游天數(shù)為320天;旅游床位數(shù)按下面公式進行測算:C=N*a*t/T*p(其中,C—床位數(shù);N—年鄉(xiāng)村旅游人次規(guī)模;a—平均留宿率;t—平均留宿天數(shù);T—全年適游天數(shù);P—床位平均利用率)表316 20102020年鄉(xiāng)村旅游床位需求預(yù)測年份床位數(shù)(萬張)年份床位數(shù)2010—2016—2011—2017—2012—2018—2013—2019—2014—2020—2015—從上面計算可知,—。(2)就業(yè)人數(shù)預(yù)測世界旅游及旅行理事會在京公布的中國旅游及旅行業(yè)的研究報告指出,%,潛力巨大,到2013年,中國旅游及旅行業(yè)對GDP的貢獻將達(dá)8446億元人民幣,% 參考資源:。根據(jù)云南省旅游就業(yè)機會與旅游業(yè)純消費額的數(shù)量關(guān)系來確定出云南省旅游業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的就業(yè)機會,估計2010年為每消費33068就產(chǎn)生1個就業(yè)機會。再根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的就業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系指數(shù),其數(shù)量關(guān)系為5:5:6,計算出云南省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供的直接、間接和溢出就業(yè)機會 參考資源:《旅游經(jīng)濟學(xué)》(田里,2004,北京:科學(xué)出版社)。根據(jù)以上方法,可以大體上預(yù)測出云南省20102020年能夠提供的就業(yè)機會預(yù)測如表317,改預(yù)測具有一定的參考價值,但也可以肯定,它與實際值之間存在偏差,甚至?xí)鲱A(yù)測的范圍,請謹(jǐn)慎使用該數(shù)據(jù),有必要的時候根據(jù)實際情況進行修正。到2020年,云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。表317 云南省鄉(xiāng)村旅游就業(yè)機會預(yù)測一覽表年份(萬人)測算依據(jù) (人/元)總就業(yè)機會(萬人)直接就業(yè)機會(萬人)間接就業(yè)機會(萬人)就業(yè)機會溢出(萬人)下限上限下限上限下限上限下限上限201033068201135789201237540201338932201439126201540467201641341201742569201843341201944278202044821四、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐與經(jīng)驗概述 國內(nèi)外典型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐地區(qū)特色國外法國★政府的干預(yù)機制與市場經(jīng)濟整合起來的發(fā)展模式★“農(nóng)戶+協(xié)會+政府”鄉(xiāng)村旅游的供給模式★旅游開發(fā)尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠浮锿菩朽l(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度★圍繞“鄉(xiāng)村特色”開發(fā)產(chǎn)品項目★營銷和開發(fā)并重★拓展旅游細(xì)分市場英國★政府很少干預(yù),充分發(fā)揮政策鼓勵作用★堅持農(nóng)業(yè)主體地位不動搖 規(guī)范運作★英國的鄉(xiāng)村旅游采取多景點聯(lián)合互補開發(fā)模式,逐漸形成了旅游規(guī)劃復(fù)合系統(tǒng)TPCS (Tourist Planning Composite System)?!镉l(xiāng)村旅游的分時度假交換系統(tǒng)和鄉(xiāng)村俱樂部的廣泛建立,保持了鄉(xiāng)村旅游長期生命力奧地利★奧地利的農(nóng)場度假(“Holiday on Farms”)★“綠色村莊計劃(Green Villages)”西班牙★用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保鄉(xiāng)村游質(zhì)量★改造城堡或大農(nóng)場,建成鄉(xiāng)村旅游社區(qū)美國★非營利組織——國家鄉(xiāng)村旅游基金(NRTF)專門支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展★各級政府都有系列的扶植政策★農(nóng)場主的努力經(jīng)營推動了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展★節(jié)會營銷推動了鄉(xiāng)村游市場的拓展日本★產(chǎn)業(yè)集群化★財政支持★農(nóng)地放松管制★在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時,非常重視在原有的一些遺址上進行復(fù)原和整修★許多日本的市民同樣渴望了解農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè),市民農(nóng)園應(yīng)運而生★日本的農(nóng)村生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)等都體現(xiàn)了一種模式,即日本式農(nóng)園農(nóng)業(yè)。國內(nèi)臺灣★政府主導(dǎo)“行政院農(nóng)業(yè)委員會”主導(dǎo), 由“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場,在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策(主路到農(nóng)場的支路、水利工程、教育農(nóng)園的補助,組織、宣傳)★政策依據(jù)《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》(實施細(xì)則:《休閑農(nóng)場經(jīng)營計劃審查作業(yè)要點》《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實施作業(yè)規(guī)定》等等)★合作經(jīng)營與策略聯(lián)盟★臺灣開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的類型 旅游勝地、鄉(xiāng)村夜宿、觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場成都“中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地”政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、市場帶動、基地生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營花卉產(chǎn)業(yè)vs旅游業(yè)的結(jié)合貴州文化保護評級辦法鄉(xiāng)村旅游國際示范點旅游扶貧vs國際援助民族特色“企業(yè)+政府+旅行社+農(nóng)戶”模式北京產(chǎn)品模式:區(qū)域特色鮮明,文化創(chuàng)意國際化營銷模式:政府公關(guān)、社區(qū)營銷投資模式:政府部門聯(lián)動,社會助推融資行業(yè)管理模式:行業(yè)管理有序,景觀保護有章(一)國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實踐法國“政府干預(yù)與市場經(jīng)濟整合”的鄉(xiāng)村旅游★政府的干預(yù)機制與市場經(jīng)濟整合起來的發(fā)展模式?!凹倨诰G色居所計劃”是政府支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展的代表,“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò)是非政府組織,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?!铩稗r(nóng)戶+協(xié)會+政府”鄉(xiāng)村旅游的供給模式。農(nóng)民可以加入到國家的“歡迎你到農(nóng)莊來”、“農(nóng)家長租房”和
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