【正文】 電器、局扇開停傳感器以及被控開關(guān)負(fù)荷側(cè)未裝設(shè)監(jiān)測(cè)裝置；2） 因調(diào)校、維護(hù)不及時(shí)，造成監(jiān)測(cè)裝置，便攜儀不能正常工作的；3） 安全儀器儀表未按規(guī)定周期調(diào)校的；4） 安全監(jiān)測(cè)裝置及其相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障，維護(hù)人員2小時(shí)內(nèi)未到現(xiàn)場(chǎng)處理，或井下處理不好8小時(shí)未更換的；5） 監(jiān)測(cè)裝置安裝位置不當(dāng)或分站未實(shí)現(xiàn)掛牌管理的；6） 不按規(guī)定配帶便攜式瓦斯報(bào)警儀的；7） 瓦斯傳感器不按周期使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣調(diào)校的。8） 瓦斯傳感器的斷電值、復(fù)電值、斷電范圍不符合規(guī)定的。第九條：監(jiān)測(cè)裝置丟失或損壞的，按設(shè)備原值對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行罰款。第十條：人為造成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或風(fēng)電、瓦斯閉鎖失靈的，對(duì)責(zé)任單位罰款500—1000元。第十一條：監(jiān)測(cè)機(jī)房人員沒有按規(guī)定認(rèn)真記錄瓦斯超限時(shí)間、地點(diǎn)、濃度和原因及系統(tǒng)運(yùn)行情況，超限未及時(shí)向通風(fēng)調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)的罰款3050元。（4）綜合防塵及防滅火：第十二條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款50—100元。1) 巷道積塵連續(xù)長度超過5米，厚度超過2mm。2) 防塵設(shè)施不完善，不正常使用的；3) 不按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施或隔爆設(shè)施不完善；4) 未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)塵或弄虛作假的；5) 干打眼的；6) 水管跑水未及時(shí)處理的。7) 分層開采上分層回采工作面不執(zhí)行隨采隨灌的；8) 巷道內(nèi)CO超限作業(yè)的。9) 井下出現(xiàn)冒煙或著火的。第十三條：灑水管路不按規(guī)定吊掛、安裝、凈化水幕不能封閉全斷面，轉(zhuǎn)載點(diǎn)無噴霧每處罰款50元。（5）防突與瓦斯抽放：第十四條：發(fā)生煤與瓦斯突出責(zé)任事故對(duì)其單位罰款1000元。第十五條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元。1） 突出煤層施工的采掘工作面、石門揭煤工作面沒有編制防突技術(shù)措施開工、生產(chǎn)或不認(rèn)真執(zhí)行防突技術(shù)措施的（包括預(yù)測(cè)、校檢、措施孔布置及放炮撤人等）；2） 虛報(bào)瓦斯抽放鉆孔量和抽放量的；3） 防突參數(shù)測(cè)試工不按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試或弄虛作假的4） 突出危險(xiǎn)采掘工作面不按規(guī)定設(shè)置防突反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救、防突牌板或牌板數(shù)據(jù)填寫不真實(shí)的；5） 突出煤層煤厚變化地段，斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造未做到有疑必探的；6） 測(cè)試報(bào)告單和終孔報(bào)告單未及時(shí)填報(bào)或不按規(guī)定認(rèn)真填寫的；7） 放炮或躲炮距離、時(shí)間不符合措施規(guī)定的；8） 瓦斯抽放管路漏氣、積水未及時(shí)處理的；9） 安檢科不按要求驗(yàn)收抽放鉆孔或排放鉆孔的；10） 抽放鉆孔在打鉆時(shí)發(fā)生孔內(nèi)掉鉆桿事故的不及時(shí)上圖，回采前未上報(bào)總工程師的；11） 抽放管與帶電體發(fā)生接觸不及時(shí)整改的；12） 采面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min，掘進(jìn)工作面大于3m3/min 未進(jìn)行瓦斯抽放的。13） 防突測(cè)試儀器、儀表、鉆具不靈敏、不完好或保管不善的；14） 抽放泵站未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施的；15） 瓦斯抽放檢測(cè)儀器不齊全或未定期校檢而失去作用的；16） 計(jì)量參數(shù)填報(bào)不準(zhǔn)確、不真實(shí)的；17） 終端單孔抽放負(fù)壓低于100mmHg的18） 瓦斯抽放鉆孔不按設(shè)計(jì)安設(shè)單孔流量計(jì)及瓦斯抽放不實(shí)行牌板管理的；（6）放炮管理第十六條：有下列情況之一的罰款50100元1) 火藥與雷管混裝的；2) 火藥箱不上鎖的；3) 放炮前未按規(guī)定設(shè)置警戒的；4) 未按規(guī)程規(guī)定放炮和處理瞎炮的；5) 做炮頭不在支護(hù)完整的頂板下，不離開帶電體，不把雷管腳線扭結(jié)在一起的；第十七條：對(duì)單位的罰款，跟班干部、該隊(duì)隊(duì)長、書記、主管技術(shù)員承擔(dān)不得低于罰款總額得30%。第十八條：本《辦法》與上級(jí)規(guī)定精神相抵觸時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，公司已進(jìn)行罰款處理的礦不再重復(fù)罰款。 通風(fēng)、瓦斯調(diào)度制度通風(fēng)、瓦斯調(diào)度制度共包括六方面：（1）調(diào)度員配備要求，它主要規(guī)定了調(diào)度員的工作要求和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的內(nèi)容；（2）調(diào)度員職責(zé)，規(guī)定了調(diào)度員的各種工作職責(zé)；（3）調(diào)度業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，主要規(guī)定了業(yè)務(wù)主管部門的工作職責(zé)；（4）調(diào)度設(shè)施配備，規(guī)定了應(yīng)該配備的有關(guān)辦公機(jī)具；（5）調(diào)度內(nèi)容；（6）向公司通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)內(nèi)容，它主要對(duì)以下四個(gè)方面做了規(guī)定：1) 立即匯報(bào)內(nèi)容；2) 重大事故隱患匯報(bào)內(nèi)容；3) 班、日匯報(bào)內(nèi)容；4) 定時(shí)匯報(bào)內(nèi)容。以上六個(gè)方面的具體規(guī)定見附錄一。 瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度1） 礦通風(fēng)調(diào)度室每日要填制“礦井通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”，內(nèi)容包括：當(dāng)日各采掘工作面及井下瓦斯檢查地點(diǎn)的有害氣體濃度、溫度、風(fēng)量、瓦斯超限和一通三防存在的問題及處理情況。安全監(jiān)測(cè)機(jī)房負(fù)責(zé)每日打印“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重點(diǎn)日?qǐng)?bào)”，內(nèi)容包括：各采掘工作面瓦斯傳感器的當(dāng)日瓦斯?jié)舛鹊淖畲笾怠⒆钚≈岛推骄档?，值班員打印后，要對(duì)照系統(tǒng)運(yùn)行記錄注明瓦斯超限、充氣標(biāo)準(zhǔn)和故障等情況。2） 負(fù)責(zé)填制、打印日?qǐng)?bào)的通風(fēng)調(diào)度員和監(jiān)測(cè)機(jī)房值班員，必須在日?qǐng)?bào)上簽字。“通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”和“監(jiān)測(cè)重點(diǎn)日?qǐng)?bào)”必須分別由通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)隊(duì)值班干部審查簽字后，報(bào)通風(fēng)科長、總工程師、礦長逐級(jí)審閱。3） %的采掘工作面有害氣體、溫度、風(fēng)量情況、瓦斯超限、重大一通三防存在問題及處理情況，公司領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況等，向集體公司通風(fēng)調(diào)度室匯報(bào)。監(jiān)測(cè)機(jī)房按規(guī)定向集團(tuán)公司通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)前日監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的瓦斯超限情況、運(yùn)行狀況和故障及處理情況。4） 集團(tuán)公司通風(fēng)管理中心通風(fēng)調(diào)度每日要對(duì)各礦調(diào)度的情況進(jìn)行整理，填全公司的“通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”，調(diào)度員簽字后，經(jīng)通風(fēng)調(diào)度室主任審查簽字，報(bào)中心主任、集團(tuán)公司總工程師、總經(jīng)理審閱。5） 公司和礦審閱日?qǐng)?bào)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)反映出的一通三防問題、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的問題，明確批示處理意見（規(guī)定的審閱領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，可由指定的受權(quán)代理人審閱），通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度室和有關(guān)單位，由生產(chǎn)調(diào)度督促、協(xié)調(diào)問題的處理落實(shí)，通風(fēng)調(diào)度要及時(shí)掌握問題處理的進(jìn)展情況，督促領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)，直至問題處理完畢。 技術(shù)管理制度 通風(fēng)、瓦斯檢查制度它主要包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度和瓦斯檢查員檢查制度兩大部分。礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度主要是依據(jù)《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合該礦的實(shí)際情況而制定的；瓦斯檢查員檢查制度主要規(guī)定了瓦檢員的工作職責(zé)和工作任務(wù)。其具體規(guī)定見附錄二。 災(zāi)害處理措施（1）礦井發(fā)生災(zāi)變后的匯報(bào)制度事故發(fā)生以后，現(xiàn)場(chǎng)人員盡可能地了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點(diǎn)、影響范圍，發(fā)展程度，現(xiàn)在人員受災(zāi)和撤離情況，迅速用就近的程控電話“急呼”功能鍵向礦調(diào)度室匯報(bào)。礦調(diào)度室根據(jù)匯報(bào)，紀(jì)錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司調(diào)度室，同時(shí)按《發(fā)生事故后必須召集的單位和個(gè)人名單》順序同志所列個(gè)單位人員到礦調(diào)度室報(bào)到待命。（2）災(zāi)區(qū)人員安全撤離措施當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)展迅猛，現(xiàn)場(chǎng)不具備消滅災(zāi)害條件或可能威脅人員的生命安全，以及接到調(diào)度室撤退的命令時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)利用自救器等安全裝備，有組織的迅速安全地撤離災(zāi)區(qū)。并在撤離中向波及區(qū)域人員發(fā)出警報(bào)或通知。在撤退時(shí)應(yīng)遵守下列準(zhǔn)則；1） 沉著冷靜，堅(jiān)定信心撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，所有人員必須保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)定的情緒，做到臨危不亂，嚴(yán)禁驚慌失措，狂奔亂跑。2） 認(rèn)真組織，團(tuán)結(jié)互助所有遇險(xiǎn)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，嚴(yán)禁各行其是，單獨(dú)行動(dòng)。團(tuán)結(jié)互助的精神和先人后己的風(fēng)格，主動(dòng)承擔(dān)照料傷員和年老體弱的同志，幫助他們一起撤到安全地點(diǎn)。3） 加強(qiáng)安全防護(hù)，正確選擇撤退路線在撤退前，所有遇險(xiǎn)人員必須使用自救器等防護(hù)用品和其它物品，搞好自身防護(hù)。選擇撤退路線時(shí)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)變時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定好撤退目的地和路線。應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的行動(dòng)路線。（3）其它措施1） 針對(duì)井下各施工地點(diǎn)，其避災(zāi)線路要在各采掘工作面作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并繪制避災(zāi)線路圖，向職工貫徹。2） 運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)在已選好的最佳避災(zāi)線路中，自井下通到地面的主要巷道及拐彎處標(biāo)上路標(biāo)，箭頭指向安全出口方向，防止迷路。3） 事故發(fā)生后，安檢科和工資科要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，由礦燈房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)留在井下的人數(shù)。4） 發(fā)生事故后，災(zāi)區(qū)人員根據(jù)自救和逃生的需要，也可采用其它應(yīng)急措施。 安技措費(fèi)用它主要包括安全技措資金的提取、使用與管理，計(jì)劃使用管理以及工程管理與職責(zé)這三個(gè)方面。安全技措資金的提取、使用與管理主要規(guī)定了資金的分類管理，使用范圍及資金用途的內(nèi)容；計(jì)劃使用管理則進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)資金的管理；工程管理與職責(zé)主要規(guī)定了監(jiān)督資金的使用與管理方面的內(nèi)容。其具體規(guī)定見附錄三。 礦井巷道維修礦井井巷維修工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保證礦井正常通風(fēng)、運(yùn)輸和行人，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)的重要措施，是搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。為在資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制下建立有效的巷道維修管理制度，有效地監(jiān)督行修資金投入情況。該公司根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《平煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理獎(jiǎng)懲辦法》，并結(jié)合其巷道維修的現(xiàn)狀，制定出一系列的管理辦法，主要包括：礦井在冊(cè)巷道失修狀況的考核；巷道維修管理考核；罰款的用途。具體規(guī)定見附錄四。 安全檢測(cè)裝備使用管理制度1） 安全監(jiān)測(cè)裝置的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行煤炭部《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置的使用管理規(guī)定》。2） 礦監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）每年必須編制下年度檢測(cè)裝備、備件補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)礦通風(fēng)主管部門和總工程師審批，礦安全第一責(zé)任者對(duì)落實(shí)資金計(jì)劃負(fù)責(zé)。3） ，瓦斯傳感器、斷電器等主要井下設(shè)備必須留有一定的備用量。4） 煤和半煤巖巷掘進(jìn)工作面必須安裝局扇開停傳感器，以便對(duì)局扇的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5） 所有被瓦斯電閉鎖的總開關(guān)的負(fù)荷側(cè)，都必須安裝設(shè)備開停傳感器，以便對(duì)被控設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視。6） 凡未按規(guī)定裝齊監(jiān)測(cè)裝置的工作面不得開工生產(chǎn)，不論何種原因造成井下瓦斯監(jiān)測(cè)、斷電不能正常工作時(shí)，被監(jiān)控的工作面必須立即停電停產(chǎn)。井下監(jiān)測(cè)裝置故障后，必須在八小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)，檢修期間工作面瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行情況。7） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須配齊專用調(diào)校裝置和標(biāo)準(zhǔn)瓦斯氣樣，調(diào)校瓦斯傳感器必須使用新鮮空氣，標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)，同時(shí)還必須檢驗(yàn)斷電是否靈敏可靠。8） 瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)測(cè)裝置發(fā)生故障不能正常工作時(shí)，有權(quán)立即停電停產(chǎn)，同時(shí)向礦通風(fēng)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)。9） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須有維修人員24小時(shí)值班，以便及時(shí)處理井上下出現(xiàn)的故障。10） 巷道貫通和采面結(jié)束而需要回收的瓦斯傳感器，礦通風(fēng)主管部門必須下達(dá)書面通知。其地面中心站定義文件信息必須至少保留一周才允許被刪除。11） 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)地面中心站必須有完備的電源保護(hù)裝置，如交流穩(wěn)壓電源、UPS，備用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障后必須立即修復(fù)。12） 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中心站值班員在可知的停電前和得知井下發(fā)生瓦斯事故后，必須首先進(jìn)行存盤操作，以便及時(shí)保存數(shù)據(jù)。13） 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每月必須進(jìn)行一次通訊質(zhì)量的檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找處理，主、備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)每月還必須進(jìn)行一次倒機(jī)。14） 凡發(fā)生井下監(jiān)測(cè)裝置丟失、破壞，礦要立即組織追查處理，并在五日內(nèi)將追查處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司主管部門。15） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）每月至少必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流維護(hù)修理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。16） 凡下井區(qū)隊(duì)長、班組長、工長以及放炮員下井時(shí)必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。采掘機(jī)司機(jī)、打眼工、流動(dòng)電鉗工、在回風(fēng)流工作的絞車工、評(píng)估員等下井必須佩戴瓦斯報(bào)警礦燈。17） 攜帶式瓦斯報(bào)警監(jiān)測(cè)儀器的維修人員一周內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)對(duì)儀器調(diào)校一遍，不完好的儀器嚴(yán)禁發(fā)出下井。發(fā)放人員每班必須向礦通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)個(gè)施工單位的領(lǐng)用情況。18） 中心站值班員必須認(rèn)真詳細(xì)地填寫系統(tǒng)運(yùn)行、異常、故障、超限及處理情況，并及時(shí)按規(guī)定向礦、集團(tuán)公司主管部門匯報(bào)。19） 礦監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須建立包機(jī)責(zé)任制，把設(shè)備包到人，把各項(xiàng)工作和責(zé)任落實(shí)到人。 對(duì)通風(fēng)安全管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)在前面的第二部分里，已經(jīng)扼要介紹了一系列有關(guān)安全評(píng)價(jià)方面的評(píng)價(jià)方法。同樣，在衡量煤礦的管理水平時(shí)，通常也有許多的評(píng)判指標(biāo)，然而，不同的指標(biāo)對(duì)于評(píng)判煤礦管理水平是否完善，具有不同的重要性。本文擬采用系統(tǒng)工程中的層次分析法來評(píng)價(jià)煤礦的通風(fēng)安全管理制度。它可以將人們的主觀判斷用數(shù)量來表達(dá)和處理，是一種定性和定量相結(jié)合的分析方法，具有系統(tǒng)性，科學(xué)性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)。 建立層次分析結(jié)構(gòu)模型如圖41：行政管理制度（B1）通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度C3通風(fēng)瓦斯檢查制度C5安技措費(fèi)用C6災(zāi)害處理措施C7巷道維修C8檢測(cè)裝置使用制度C9通風(fēng)安全管理制度（A）安全管理機(jī)構(gòu)C1瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度C4通風(fēng)管理責(zé)任制C2技術(shù)管理制度（B2）圖41 APH結(jié)構(gòu)分析模型 評(píng)分準(zhǔn)則及指標(biāo)得分評(píng)分準(zhǔn)則如表45所示，按表45的評(píng)分準(zhǔn)則，確定出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分如表46所示表45 評(píng)分準(zhǔn)則重要性分?jǐn)?shù)意義1i與j同等重要3i與j略為重要5i與j明顯重要7i與j極為重要9i與j絕對(duì)重要2，4，6，8介于上述兩者之間表46 評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性得分指標(biāo)得分指標(biāo)得分安全管理機(jī)構(gòu)7通風(fēng)瓦斯檢查制度8通風(fēng)管理責(zé)任制8安技措費(fèi)用7通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度5災(zāi)防處理措施4瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度2巷道維修6檢測(cè)裝置使用制度3 確定判斷矩陣（1）判斷矩陣B1CB1C1C2C3C4C117/87/57/2C28/718/58/2C35/75/815/2C42/72/82/51（2）判斷矩陣B2CB2C5C6C7C8C9C518/78/48/68/3C67/817/47/67/3C74/84/814/64/3C86/86/76/416/3C93/83/73/43/61 計(jì)算判斷矩陣的特征向量（1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積