【正文】 究決定。否則修理費不予報銷。車輛費用采取月核制。當(dāng)月費用必須當(dāng)月算清，并公布耗油量、維修費等費用。十、對不執(zhí)行本規(guī)定，私自出車造成車輛損壞的，責(zé)任人要按規(guī)定予以賠償。十一、駕駛員嚴(yán)守保密制度，不傳是非。十二、局機關(guān)基本辦公用車范圍：各科室人員深入一線工作；財務(wù)人員去銀行提取大額現(xiàn)金；去市區(qū)兩級政府接訪或處理突發(fā)事件；參加市區(qū)兩級黨委、政府會議（駕駛員將參會人員送到會場后，立即返回局機關(guān)待命，特殊情況例外）。 第二部分 工程管理規(guī)章制度 綠化工程建設(shè)管理辦法 第一條 為進一步加強園林綠化工程建設(shè)管理，完善長效管理機制，提高工作效率，確保工程質(zhì)量，按照廉政建設(shè)和政務(wù)公開的要求以及公開、公平、公正的原則，根據(jù)國家及省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條 管理機構(gòu)（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子按照有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，各職能科室應(yīng)各負(fù)其責(zé),共同做好工程建設(shè)工作。（二）設(shè)計室 負(fù)責(zé)與規(guī)劃部門對接，辦理規(guī)劃審批手續(xù)，確定綠地規(guī)劃范圍和性質(zhì)；對擬建工程進行勘察、測量，得出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)設(shè)計方案、審查綠化施工圖等。（三）工程管理科 負(fù)責(zé)城區(qū)新建工程項目的申報、招投標(biāo)、施工管理、工程考核和驗收；負(fù)責(zé)施工合同、工程資料的匯總和歸檔；負(fù)責(zé)統(tǒng)計建設(shè)工程進度和建設(shè)情況等。（四）公園管理科 負(fù)責(zé)“一河五園”內(nèi)工程項目的申報、招投標(biāo)、施工管理、考核和驗收。（五）設(shè)備管理科 負(fù)責(zé)園林設(shè)施和機械設(shè)備的采購、安裝和維護維修。（六）財務(wù)科 負(fù)責(zé)對工程合同進行結(jié)算和計價審核；負(fù)責(zé)建設(shè)資金的統(tǒng)計、申報和撥付等。第三條 工程項目建設(shè)計劃（一）年終由各職能科室負(fù)責(zé)調(diào)查和收集有關(guān)資料，上報各分管范圍內(nèi)計劃建設(shè)的工程項目，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報局辦公室。（二）由工程管理科負(fù)責(zé)建設(shè)計劃匯總，編制年度項目建設(shè)計劃，要全面、準(zhǔn)確地編制工程項目建設(shè)規(guī)模、投資估算和計劃建設(shè)時間等。（三）項目年度建設(shè)計劃經(jīng)局長辦公會研究確定后上報區(qū)政府項目投資領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）項目年度建設(shè)計劃經(jīng)區(qū)政府項目投資領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定后，各責(zé)任科室要切實按照區(qū)政府下發(fā)的建設(shè)計劃逐步實施。第四條 工程項目建設(shè)審批（一）按分管范圍由責(zé)任科室負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的審批手續(xù)，起草申報文件。（二）申報文件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長審批后，以文件形式向區(qū)政府和有關(guān)部門報送。（三）經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批示同意，經(jīng)區(qū)政府項目投資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，按有關(guān)規(guī)定和工程投資額的大小確定工程招標(biāo)和發(fā)包方式。（四）政府投資項目實施過程中原則上不予變更，因技術(shù)、功能等特殊原因確需變更的項目，根據(jù)變更概算金額，實行先審批后簽證管理制度。第五條 工程項目招投標(biāo)管理（一）局建設(shè)項目招標(biāo)工作根據(jù)分工由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，招投標(biāo)方案向局領(lǐng)導(dǎo)班子進行匯報。（二）原則上項目單項合同概算價在50萬元（含50萬元）人民幣以上的必須進行公開招標(biāo)，利用國債資金或有明確要求的政府投資項目（無論金額大?。┍仨氝M行公開招標(biāo)。特殊情況下經(jīng)上級批準(zhǔn)可采用邀請招標(biāo)的形式招標(biāo)。（三）投資30萬元以上50萬元以下的工程項目，可實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府項目投資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序選擇一家招標(biāo)代理機構(gòu)組織招投標(biāo)工作。（四）30萬元（含20萬元）人民幣以下的可邀請招標(biāo)或競標(biāo)，經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府項目投資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，由我局自行組織邀標(biāo)、競標(biāo)或議標(biāo)。（五）政府投資項目（不含采購項目）單項合同概算價在10萬元（含10萬元）人民幣以下的可直接發(fā)包；（六）零星工程除緊急情況外，原則上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，集中整合實施，打捆招標(biāo)，盡可能減少項目數(shù)量。（七）公開招投標(biāo)的項目，由相關(guān)科室科負(fù)責(zé)與區(qū)發(fā)改委進行對接，確定招標(biāo)代理機構(gòu)，編制招標(biāo)文件。（八）需要進行邀標(biāo)的項目，由局領(lǐng)導(dǎo)班子開會推薦邀請單位，并作會議記錄，由相關(guān)科室組織招投標(biāo)工作。（九）園林局自行組織的邀請招標(biāo)、競標(biāo)或議標(biāo)的建設(shè)項目，由局分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)部門、財務(wù)部門等相關(guān)科室人員參與，應(yīng)邀請區(qū)發(fā)改委、審計局、區(qū)財政局現(xiàn)場監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)果要及時向局領(lǐng)導(dǎo)班子進行匯報，并且對招投標(biāo)結(jié)果進行公示。（十）有下列情形之一的施工單位，在下一年度內(nèi)不得參與園林局建設(shè)工程的邀標(biāo)、競標(biāo)和議標(biāo)。因違反法律法規(guī)被檢察、上級建設(shè)主管部門列入“黑名單”的企業(yè)。在園林局的工程考核中，年度成績位于后五名的企業(yè)。在工程施工、驗收中坑蒙拐騙、弄虛作假的企業(yè)。園林局承擔(dān)的建設(shè)工程受到上級部門通報批評，造成嚴(yán)重影響，承建該工程的企業(yè)。第六條 合同管理（一）由工程管理相關(guān)部門根據(jù)招標(biāo)或議標(biāo)結(jié)果制定合同，要明確工程項目的內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求、工程造價、付款和決算方式等事項，分管領(lǐng)導(dǎo)對合同進行審核并簽字。（二）工程合同由相關(guān)科室進行統(tǒng)一登記、編號。（三）工程合同原件一式四份，分別由園林局工程管理相關(guān)部門、財務(wù)部門和區(qū)財政部門、工程承建單位各存一份。第七條 施工管理（一）工程施工管理要責(zé)任明確，每一個項目都要有分管領(lǐng)導(dǎo)、管理科室、具體負(fù)責(zé)人。（二）較大的工程項目（投資50萬元以上）應(yīng)委托具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資控制。（三）土建工程或含土建的綜合性園林綠化工程應(yīng)向區(qū)質(zhì)監(jiān)站申報，納入質(zhì)量監(jiān)督管理。（四）每個工程項目都要排定工期和進度計劃，嚴(yán)格按時間節(jié)點進行施工。施工單位每周要總結(jié)本周的工作完成情況和下一周的施工計劃。管理科室每周要匯總各個項目的進展情況報送局領(lǐng)導(dǎo)。（五）在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照工程要求和技術(shù)規(guī)范進行施工。苗木、其它施工材料進場和每一道中間施工工序完成后，必須經(jīng)甲方項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師檢查合格并簽字后才能使用或進行下一道工序施工，凡不符合規(guī)范要求的不予簽字并限期整改，工程竣工時簽證不全的不予驗收。（六）項目負(fù)責(zé)人員要堅守現(xiàn)場，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕粗制濫造、偷工減料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時解決糾正。因項目負(fù)責(zé)人瀆職出現(xiàn)質(zhì)量問題的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（七）嚴(yán)格控制工程變更，工程必須按照招標(biāo)文件、施工合同和施工圖紙要求進行施工，若因上級領(lǐng)導(dǎo)安排或?qū)嶋H情況需要進行變更的必須按程序由監(jiān)理工程師、項目負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)財政人員、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。（八）建設(shè)工程實行履約擔(dān)保制度，承建單位必須繳納履約保證金，在工程合格驗收后退還保證金。承建單位因延誤工程工期、工程質(zhì)量存在缺陷或因違反其它合同條款的要嚴(yán)格進行處罰。第八條 工程驗收（一）工程驗收分為中間工序驗收、竣工驗收和成活驗收（綠化工程）三個階段。（二）中間工序驗收由甲方項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。每一種材料、每一道工序都要嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，驗收合格的由相關(guān)人員簽字，不合格的嚴(yán)禁進行后續(xù)施工。（三）竣工驗收由承建單位提出書面申請并報送完整的竣工資料，由園林局項目負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意安排后組織園林、監(jiān)理、質(zhì)檢、財政等相關(guān)部門組成驗收小組聯(lián)合驗收。驗收手續(xù)要經(jīng)全體參加驗收的部門人員簽字并報局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。（四）成活驗收在管護期結(jié)束并且成活率達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后進行，驗收應(yīng)在植物生長季節(jié)進行，經(jīng)報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由園林、財政、承建單位等部門人員共同驗收，驗收結(jié)果須經(jīng)各驗收人員和局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。通過成活驗收后工程移交給園林局管護。（五）苗木補植應(yīng)在成活驗收日三個月前進行，并能確定成活后進行驗收，若不足三個月的應(yīng)推遲驗收日期。第九條 工程考核管理（一）為確保工程質(zhì)量和景觀效果，督促承建單位做好工程管護和及時補植苗木，園林綠化工程竣工后要定期和不定期進行考核。（二）工程考核由項目管理科室組織考評打分，考核得分為所有參加考核人員的平均分。（三）考核依據(jù)《河南省城市園林綠化養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和合同其它要求進行，新建綠化工程管護標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于二級標(biāo)準(zhǔn)?？己朔秶ㄋ形匆平坏木G化工程，對綠地雜草、修剪、澆水、病蟲害防治、苗木死亡補植情況、綠地整體景觀效果等各個方面進行考評。（四）每次考核檢查得分低于90分的為不合格。得分低于90分且大于等于80分的，每次處以500元罰款；得分低于80分且大于等于70分的，每次處以1000元的罰款；得分低于70分的，每次處以5000元的罰款。（五）考核情況要及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，向各承建單位發(fā)出書面通知，對存在的問題限期整改。每次考核不合格的工程要按有關(guān)合同條款進行處罰，對無視考核通知、不按要求整改、不服從管理的承建單位加重處罰，并且在工程招投標(biāo)時給予限制。第十條 紀(jì)律管理（一）園林局承擔(dān)的工程建設(shè)項目由局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，各部門應(yīng)加強配合，按照分工認(rèn)真及時地完成本職工作。（二）工程項目申報、招投標(biāo)、發(fā)包等程序要嚴(yán)格按照國家及省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，做到手續(xù)齊全、資料完備。（三）嚴(yán)禁本單位工作人員直接或間接參與承包本局負(fù)責(zé)建設(shè)的工程項目，一經(jīng)查出，嚴(yán)厲處置，違反法律法規(guī)的移交司法部門處理。（四）在工作中，嚴(yán)禁違規(guī)違章操作，嚴(yán)禁吃拿卡要、索賄受賄，誰出問題誰負(fù)責(zé)。（五）嚴(yán)禁工作人員與施工方合謀，弄虛作假、侵害單位利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以嚴(yán)懲。 園林綠化工程考核辦法 為加強園林綠化工程管理，確保工程質(zhì)量和景觀效果，督促承建單位做好工程管護，依據(jù)《河南省城市園林綠化養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和施工合同及其它要求特制定本辦法。 一、考核范圍所有未交工由承建單位管護的綠化工程。 二、考核的內(nèi)容（一）園藝管理：主要包括修剪除草、澆水、施肥、苗木補植、松土、防病治蟲等。（二）園林設(shè)施維護：主要包括鋪裝、道路、燈具、椅凳、護欄、花壇、路牙等。（三）衛(wèi)生保潔和秩序：衛(wèi)生保潔到位，秩序良好。三、考核方式（一）工程考核小組從局綠化科、生產(chǎn)技術(shù)科、公園科和設(shè)計室各抽調(diào)1名專業(yè)技術(shù)人員，其它由工程科抽調(diào)， 由79人組成考核小組進行考評打分（百分制），考核得分為所有參加考核人員的評分減去最高分、最低分后的平均分。按考核內(nèi)容分項考核，在植物生長季節(jié)（410月份）每月檢查2次，其它月份每月檢查1次。（二）考核依據(jù)《河南省城市園林綠化養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及合同其它要求進行，新建綠化工程管護標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于二級標(biāo)準(zhǔn)。（三）考核情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向各承建單位發(fā)出書面通知，對存在的問題限期整改。每次考核不合格的工程要按有關(guān)合同條款進行處罰，對無視考核通知、不按要求整改、不服從管理的承建單位加重處罰（按標(biāo)準(zhǔn)的23倍進行處罰），并且在工程招投標(biāo)時給予限制。四、考核評分辦法 每次考核檢查得分低于90分的為不合格。得分低于90分且大于等于80分的，每次處以500元罰款；得分低于80分且大于等于70分的，每次處以1000元的罰款；得分低于70分的，每次處以5000元的罰款?？己隧椖?管護要求 分值雜草 綠地內(nèi)雜草及時拔除，所拔雜草當(dāng)天清運完畢。 30修剪 模紋和球類及時進行修剪，要求修剪后表面平整、線條流暢；喬灌木及時抹芽、整形。垃圾當(dāng)天清理。 20補植 對死亡苗木要及時補植。 20澆水 根據(jù)土壤墑情適當(dāng)灌溉，無旱澇現(xiàn)象。 10病蟲害 根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，及時進行防治，確保苗木健康生長 10苗木防護及設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔 對傾斜的苗木及時扶正，帶冠喬木要進行支撐。冬季要采取防寒措施。綠地干凈整潔、園路廣場和其它附屬設(shè)施保潔到位。 10五、綠地養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn) （一）喬木養(yǎng)護管理 喬木生長旺盛，管理措施得當(dāng)，無明顯病蟲害，無明顯旱情，無明顯枯枝敗葉，無明顯下垂枝、斷殘枝，樹干無藤蔓類植物纏繞，無張貼拉掛；死樹清理及時，不留根樁。喬木生長旺盛，枝干健壯，無死樹、枯枝、無缺株。樹干挺直，扶正及時。傾斜度不超過10度，樹冠圓整，主側(cè)枝分枝均勻，內(nèi)膛通風(fēng)透光；行道樹分枝點統(tǒng)一、整齊；及時去除冬季防寒包扎物。葉色正常，無卷葉、黃葉（生長季節(jié)），無病蟲害。主要觀賞樹及行道樹，適時抹芽、去蘗及時合理，510月每月修剪（或剝芽）三次，冬季整形修剪一次，修剪要適度科學(xué)合理。樹干傷口及時處理，樹洞及時修補。樹干根莖周邊應(yīng)預(yù)留出合理空地，無雜草。冬季（11月）涂白均勻，上口平齊，；松土（直徑80100㎝）。苗木養(yǎng)護及時到位，管理措施得當(dāng)，符合技術(shù)要求，確保成活率達(dá)到95％以上。補植樹木規(guī)格、質(zhì)量不得低于原設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)。（二）草坪、地被養(yǎng)護管理各種地被、草坪生長狀態(tài)良好，色澤品種純正，無明斑禿，無明顯病蟲害，無明顯旱情，無明顯枯枝敗葉，無顯雜草。草坪高度一致，平整美觀，修剪及時，邊緣整齊觀。草坪不得產(chǎn)生花穗。生長旺盛，色澤正常，覆蓋率不低于95％，(*)。草坪綠色期：冷季型草坪不得少于300天，暖季型草坪不得少于210天。510月每半月清除雜草一遍，冬季前再清除一遍，確保綠地內(nèi)基本無雜草，雜草率不超過10％。修剪及時，邊緣整齊美觀，修剪高度控制在12．5cm，并始終保持好的景觀效果。地形平整，無坑洼，無積水。草坪與模紋及苗木樹穴之間界限清晰，切邊線條流暢，無相互侵占交叉。生長季節(jié)連續(xù)15天無降雨需及時澆水，確保無旱情；進入冬季前全面灌冬水一遍，確保長勢良好。 (三)花灌木、綠籬養(yǎng)護管理 花灌木、綠籬生長狀態(tài)良好，色澤純正，花色和品種和合同要求一致，管理得當(dāng)，造型美觀，無明顯斑禿，無明顯病蟲害，無明顯旱情，無明顯枯枝敗葉，無明顯雜草?；ü嗄?、綠籬適時修剪，修枝合理，方法得當(dāng)，無徒長枝、斷殘枝、枯死枝、病蟲枝，株形完美，定型及時合理。保持球類植物密實圓潤，綠籬三面平整不脫腳，模紋線條流暢，界限分明。冬季及時增設(shè)防寒物。生長旺盛，枝條茂密，色澤正常，適時修剪，修枝合理，方法得當(dāng)?；ü嗄拘藜艏皶r合理。510月生長旺季隨時修剪，新生萌蘗枝條不得高于2cm：修剪線條整齊劃一，按設(shè)計要求嚴(yán)格控制高度，同一地段球類的形狀、規(guī)格一致。無缺株斷帶，缺株處應(yīng)及時補齊。生長季節(jié)連續(xù)天無降雨需及時澆水，并結(jié)合使用植物清洗劑，沖刷除塵一次，確保植物無旱情并保持清潔度；進入冬季前全面灌冬水一遍。冬、春季及時清理越冬雜草，510