【導讀】重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室：《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓。議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。違法行為決定是否處罰以及具體處罰種類、幅度的行為。規(guī)、規(guī)章行為實施處罰的行政裁量行為。公正的行政處罰決定。行政處罰裁量應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章設定行政處罰的目的，排除不相關因素的干擾；可以適用層級效力低的法律規(guī)范；相互之間規(guī)定不一致的，應當適用層級效力高的法律規(guī)范。

　　

【正文】 范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十四條 第八十六條的行政處罰 違法行為： （一）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； （二）生產經營無標簽 的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； （三）食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品； （四）食品生產經營者在食品中添加藥品。 處罰依據(jù)：沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。 處罰基準： （一）貨值金額 不足 5 千元，處 2 千元以上 2 萬元以下罰款。 （二）貨值金額 5 千元以上不足 1 萬元，處 2 萬元以上 5 萬元以下罰款。 （三）貨值金額 1 萬元以上 5 萬元以下的，處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。 （四）貨值金額 5 萬元以 10 萬元以下的，處貨值金額三倍以上四倍以下的罰款 （五）下列情形，處貨值金額四倍以上五倍以下的罰款；責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證： 貨值金額 10 萬元以上的； 貨值金額 1 萬元以上的，造成惡劣影響，或造成危害后果，或有其他從重處罰情節(jié)的。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政 處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十五條 第八十七條的行政處罰 違法行為： （一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關 產品進行檢驗； （二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度； （三）制定食品安全企業(yè)標準未依照本法規(guī)定備案； （四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品； （五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件； （六）生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能； （七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 處罰依據(jù)：責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。 處罰基準： （一）有本條所列一種情形的，處 2 千元以上 1 萬元以下的罰款。 （二）有本條所列二至四種情形的，處 1 萬元以上 萬元以下的罰款。 （三）有本條所列五至七種情形的，處 萬元以上 2 萬元以下的罰款。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦 法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十六條 第九十一條的行政處罰 違法行為：未按照要求進行食品運輸?shù)摹? 處罰依據(jù)：責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 處罰基準： （一）情節(jié)輕微的，處 2 千元以上 1 萬元以下的罰款。 （二）造成交叉污染的，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 （三）情節(jié)嚴重，造成危害后 果的，處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款： 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第三節(jié) 《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別 規(guī)定》行政處罰裁量基準 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十七條 第三條第二款的行政處罰 違法行為：依照法律、 行政法規(guī)規(guī)定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品。 處罰依據(jù)：沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足 5000 元的，并處 5 萬元罰款；貨值金額 5000 元以上不足 1 萬元的，并處 10 萬元罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責 任。 處罰基準： （一）不按照法定條件、要求從事生產活動，貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額十倍以上十五倍以下罰款： 產品尚未銷售的； 產品經抽檢合格的。 （二）不按照法定條件、要求從事生產活動，貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款： 經查處后再犯的； 產品大部分已經銷售的； 經抽檢產品質量不合格的； 社會影響惡劣的。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督 局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十八條 第三條第四款的行政處罰 違法行為：依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動。 處罰依據(jù)：沒收違法所得、產品和用于違 法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并處 10 萬元罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。 處罰基準： （一）貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額十倍以上十五倍以下罰款： 未按規(guī)定申請許可證或申證請求未被受理擅自生產加工，但產品尚未銷售的； 超出許可證照載明的范圍擅自生產加工及銷售，但產品經抽檢合格的。 （二）貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款： 經查處后再犯的； 無證生產產品大部分已經銷售的； 生產加工、銷售的無證產品經抽檢產品質量不合格的； 已經被注銷或吊銷許可證照仍繼續(xù)生產加工的。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押 惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第十九條 第四條的行政處罰 違法行為：生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品，不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。 處罰依據(jù)：沒收違法所得，貨值金額不足 5000 元的，并處 2 萬元罰款；貨值金額 5000 元以上不足 1 萬元的，并處 5 萬元罰款；貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 5 倍以上10 倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成生產、銷售偽劣商品罪的，依法追究 刑事責任。 處罰基準： （一）貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額五倍以上七倍以下罰款： 初次違法使用原料、輔料、添加劑，且產品尚未銷售的； 初次違法使用原料、輔料、添加劑，且主動追回已售出產品，沒有造成危害結果的； 使用原料、輔料、添加劑種類符合規(guī)定，但使用的數(shù)量、方法等不符合有關規(guī)定的，且危害較小的。 （二）貨值金額 1 萬元以上，有下列情形之一的，處貨值金額七倍以上十倍以下罰款： 使用禁用原料、輔料、添加劑種類的； 違法使用原 料、輔料、添加劑，導致產品具有嚴重質量安全隱患的； 發(fā)生質量安全事故，社會影響惡劣的。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即 蔗鑒賓 第四節(jié) 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》行政處罰裁量基準 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第二十 條 第四十五條的行政處罰 違法行為：企業(yè)末依照本條例規(guī)定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄的產品。 處罰依據(jù)：由工業(yè)產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 處罰基準： （一）符合下列情形之一的，責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上二倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得： 未按規(guī)定申請生產許可證或申請未被受理擅自生產加工， 但產品尚未銷售的； 超出許可（型號、規(guī)格）范圍擅自生產加工及銷售，但產品經抽檢合格的。 （二）符合下列情形之一的，責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 無證生產產品大部分已經銷售的； 生產加工、銷售的無證產品經抽檢產品質量不合格的； 已經被注銷或吊銷生產許可證仍繼續(xù)生產加工的。 重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法重慶市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)《重慶市質量 技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試行）》的通知（渝質監(jiān)發(fā)〔 2020〕 215號）市計量質檢院，各區(qū)縣（自治縣）質監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機關各處室： 《重慶市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量實施辦法（試恫越椰臘帶繩辨咀耽螟呸東八押惋襯緬唬壇號玉蟬患訣繡糖鏈叫半蝗畫攔迅鎂呂淫濰貶嗆唁櫥粒滇占塊傍羽存另玻夕孿詣柿哆早腫矯似彈即蔗鑒賓 第二十一條 第四十六條第一款的行政處罰 違法行為：取得生產許可證的企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生變化，未依照條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)。 處罰依據(jù) ：責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并限期辦理相關手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金