【導讀】昆明市質量技術監(jiān)督局行政處罰自。由裁量權規(guī)范細化標準（試行）。二〇〇九年九月十八日。具備自由裁量的行政處罰項目表。處罰項目處罰依據(jù)。責令停止生產(chǎn)、銷售，沒。品，并處違法生產(chǎn)、銷售。產(chǎn)品（包括已售出和未售。出的產(chǎn)品，下同）貨值金。處沒收違法所得；情節(jié)嚴。重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；產(chǎn)品貨值金額百分之五。十以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)。五萬元以上十萬元以下。的罰款，對直接負責的主。管人員和其他直接責任。檢驗資格、認證資格；構。成犯罪的，依法追究刑事。結果或者證明不實，造成。損失的，應當承擔相應的。沒收全部運輸、保管、倉。儲或者提供制假生產(chǎn)技。處被隱匿、轉移、變賣、損毀物品貨值金額等值。的，撤銷其質量檢驗資。分之二十至百分之五十。并限期追回已售出的商。技術處理；沒收違法所。金額百分之十至百分之。二十的罰款；對有關責。任者處以五千元以下罰。應當封存并沒收該產(chǎn)。品，監(jiān)督銷毀或作必要

　　

【正文】 量器具、國家明令禁止的計量器具的 《昆明市計量監(jiān)督管理條例》 昆明市人大常委會 罰款、沒收違法所得、沒收產(chǎn)品 一般程序 沒收計量器具和違法所得，處以違法所得百分之十至百分之五十的罰款。 94 使用未經(jīng)檢定或者超過檢定周期，或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；使用國家明令淘汰或者失去應有準確度的計量器具的 《昆明市計量監(jiān)督管理條例》 昆明市人大常委會 罰款、 一般程序 責令停止使用，可并處 1000 元以下罰款。 95 以欺騙消費者為目的；破壞計量器具準確度；偽造計量數(shù)據(jù)；偽造或者擅自啟動檢定封印、損毀檢定封緘 《昆明市計量監(jiān)督管理條例》 昆明市人大常委會 罰款、沒收違法所得、沒收產(chǎn)品 一般程序 沒收計量器具和違法所得，并處以 2020 元以下的罰款。 96 偽造、盜用、倒賣計量器具檢定印、證及其標志；未經(jīng)市技術監(jiān)督行政部門批準，持有用于貿(mào)易結算的電子類計量器具程序設定器的 《昆明市計量監(jiān)督管理條例》 昆明市人大常委會 罰款、沒收違法所得、沒收產(chǎn)品 一般程序 沒收非 法檢定印、證及其標志或者電子類計量器具程序設定器，沒收違法所得，對單位處以 2020元以下罰款，可并處責任人 1000 元以下罰款。 97 擅自處理、轉移被質量技術監(jiān)督新政部門依法先行登記保存《昆明市計量監(jiān)督管理昆明市人大常委會 罰款、沒收違法所得 一般程序 處以被登記保存的計量器具或者產(chǎn)（商）品正品貨值金額 3 倍以下 35 的計量器具和產(chǎn)（商）品的； 條例》 的罰款，并處責任人1000元以上 3000元以下罰款。 98 未經(jīng)核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商 品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的 《商品條碼管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令其改正，處以30000 元以下罰款 99 經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的 《商品條碼管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令其改正，處以10000 元以下罰款。 100 委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案或者擅自改變備案標注方式的，被委托企業(yè)未按本辦法規(guī)定備案的 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令限期改正，并處 3萬元以下罰款；逾期仍未改正的，吊銷其生產(chǎn)許可證。 101 生產(chǎn)者生產(chǎn)定量包裝商品，其實際量與標注量不相符，計量偏差超過《商品量計量違法行為國家質量監(jiān)督檢驗檢疫罰款 一般程序 責令賠償損失，并處違法所得 3 倍以下、最高不超 36 《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》或者國家其他有關規(guī)定的 處罰規(guī)定》 總局 過 30000 元的罰款。 102 銷售者銷售的定量包裝商品或者零售商品，其實際量與標注量或者實際量與貿(mào)易結算量不相符，計量偏差超過《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》、《零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定》或者國家其他有關規(guī)定的 《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令賠償損失，并處違法所得 3 倍以下、最高不超過 30000 元的罰款；沒有違法所得的，可處 10000元以下的罰款。 103 銷售者銷售國家對計量偏差沒有規(guī)定的商品，其實際量與貿(mào)易結算量之差，超過國家規(guī)定使用的計量器具極限誤差的 《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令賠償損失，并處違法所得 3 倍以下、最高不超過 20200 元的罰款。 104 收購者收購商品，其實際量與貿(mào) 易結算量之差，超過國家規(guī)定使用的計量器具極限誤差的 《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令賠償損失，并處違法所得 3 倍以下、最高不超過 20200 元的罰款。 105 取得制造、修理計量器具許可的單位或個人應當辦理許可證變《制造、修理計量器具國家質量監(jiān)督檢驗檢疫警告、罰款 一般程序 予以警告，并責令限期改正；逾期不改的，處1 萬元以下罰款 37 更手續(xù)而未辦理的 許可監(jiān)督管理辦法》 總局 106 未標注或者未按規(guī)定標注制造、修理計量器具許可證標志和編號的 《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 警告、罰款 一般程序 予以警告，并責令限期改正；逾期不改的，處3 萬元以下罰款。 107 委托未取得與委托加工產(chǎn)品項目相應的制造計量器具許可的單位或個人加工計量器具的 《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 警告、罰款 一般程序 予以警告，并處 3萬元以下罰款。 108 銷售未取得制造計量器具許可的計量器具 《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 警告、罰款 一般程序 予以警告，并處 3萬元以下罰 款 109 混淆使用認證證書和認證標志的 《認證證書和認證標志管理辦法》 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 罰款 一般程序 責令其限期改正，逾期不改的處以 2 萬元以下罰款。 38 行政處罰自由裁量權規(guī)范標準（試行） 一、生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的 （一）法律責任條文 《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 (包括已售出和未售 出的產(chǎn)品，下同 )貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《昆明市禁止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品條例》第二十二條：生產(chǎn)、銷售本條例第五條第（五）項所指的假冒偽劣商品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處以違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 （二）規(guī)范的具體處罰標準： ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額 30%的罰款 ： （ 1） 銷售者 首次銷售，產(chǎn)品尚未售出的； ， 責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額 50%的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1） 首 次違法生產(chǎn)， 2 項以下次要指標不符合產(chǎn)品標準且不超過 標準 177。 10%，且產(chǎn)品尚未銷售的； 39 （ 2） 首 次違法生產(chǎn)， 2 項以下次要指標不符合產(chǎn)品標準且不超過 標準 177。 10%，能 主動追回已售出產(chǎn)品，沒有造成危害結果的。 的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額等值罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1）兩項以上次要指標不符合產(chǎn)品標準的。 ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額等值以上二倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得： (1)一到兩項主要指標不符合產(chǎn)品標準且不超過 標準 177。 30%的； (2)關系國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品有 1 項主要指標或 2 項以下次要指標不符合產(chǎn)品標準的。 ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得： (1)兩項以上主要指標不符合產(chǎn)品 標準的； (2) 關系國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品 有 1 項以上主要指標或 2項以上次要指標不符合產(chǎn)品標準的； , 責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處貨值金額三倍罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得： (1)多項主要 指標不合格 。 (2)不合格 主要 指標超過 標準 177。 50%以上的 。 40 二、在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的 （一）法律責任條文 《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十條：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品 的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《昆明市禁止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品條例》第二十二條：生產(chǎn)、銷售本條例第五條第（六）、（八）、（九）項所指的假冒偽劣商品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 （二）規(guī)范的具體處罰標準： 行為之一的， 責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額百分之二十的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得 ： （ 1） 初次違法生產(chǎn)，經(jīng)檢驗系合格產(chǎn)品的，且產(chǎn)品尚未銷售的； （ 2）初次違法生產(chǎn)，經(jīng)檢驗系合格產(chǎn)品的，且主動追回已售出產(chǎn)品，沒有造成危害結果的。 41 ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額百分之五十的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1）以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充相近等級和檔次的產(chǎn)品，經(jīng)檢驗系合格產(chǎn)品的； （ 2） 2 項以下次要指標不符合產(chǎn) 品標準且不超過177。 10%，且對產(chǎn)品使用性能影響不大的。 ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值 金額 百分之 50%以上 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： (1)不屬于涉及安全、健康指標產(chǎn)品被判不合格的； (2)摻雜、摻假的雜質系無毒無害物質，且對產(chǎn)品使用性能影響不大的； ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額 倍以上 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1）產(chǎn)品大部銷售，且拒不追 回或無法追回的； （ 2）以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充相距等級較大的高等級、高檔次產(chǎn)品，或雖冒充相近等級的高等級產(chǎn)品但不能滿足特定需求的； ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額 倍以上 3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1）以此產(chǎn)品冒充彼產(chǎn)品，或以普通產(chǎn)品冒充名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品等品牌產(chǎn)品的； 42 （ 2）產(chǎn)品已全部銷售，無法追回； ，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額 3倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： （ 1）涉及安全、健康指標產(chǎn)品被判不合格的； （ 2）摻雜、摻假的雜質有毒有害或嚴重影響產(chǎn)品使用性能的； 三、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的 （一）法律責任條文 《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十一條：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法