公路工程標準施工招標文件20xx與公路工程國內(nèi)招標文件范本20xx的對比與評價-資料下載頁
2025-10-18 14:18本頁面
【導讀】是1997年頒布，并于1999年和2020年進行了兩次修正?！墩袠送稑朔ā肥?999. 年頒布的，2020年1月1日實施。另外一個背景就是1萬多高速公路的建成積。累了一部分經(jīng)驗，出臺了一些新的技術標準、規(guī)范等。的個別條款不符合新的法規(guī)精神，因此必須進行改版。部委根據(jù)自身的行業(yè)特點出臺本行業(yè)的標準招標文件。理的要求，需要對其進行修訂。通運輸部計劃推出的是《公路工程國內(nèi)招標文件范本2020版》。工招標文件》(以下簡稱《標準文件》。準和要求、投標文件格式?！稑藴饰募芬?guī)定:項目招標人編制的施工招標資格預。格預審申請、資格評審、資格評審報告等內(nèi)容?！稑藴饰募丰槍φ袠宋募幹苹顒又写嬖诘耐怀鰡栴}，如有些領。路范本》相比，二者的主要區(qū)別在投標人須知、評標辦法和合同條款上。一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某欄內(nèi)容對招標項目不適用，應在相應欄中注明“不適用”。項34個條款，內(nèi)容具體詳實。排思想、內(nèi)容也有差別。
【正文】 冊 P92 款 《 09 范本》上冊 P92 款補充內(nèi)容為： “即使由于上述原因造成工期延誤，如果受影響的工程并非處在工程施工進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路上，則承包人無 權要求延長總工期。 ”這一補充不太合理，建議刪除，其原因為：假如某承包人工程施工內(nèi)容為路基工程和橋梁工程，這兩項工程同時開工，其中，路基工程預計工期為 12 個月，橋梁工程預計工期為 10 個月，總工期為 12 個月。若由于發(fā)包人的原因，橋梁工程工期推遲 4 個月，則總工期將變?yōu)?14 個月，橋梁工程并非處在工程施工進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路上，按照該條款規(guī)定，此時承包人無權要求延長總工期，而實際上承包人可將總工期延長至 14 個月。 《 09 范本》上冊 P96 款 《 09 范本》上冊 P96 款為： “已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可在綜合考慮承包人在投標時所提供的單價分析表的基礎上，由監(jiān)理人按第 款商定或確定變更工作的單價。 ”該條款的彈性過大，沒有提供具體的變更估價處理辦法，可操作性不強，建議修改為： “已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可在綜合考 慮承包人在投標時所提供的單價分析表的基礎上，采用工程造價權威部門編制的工程細目預算單價乘以本標段中標價水平得出變更新增細目單價。 ”其中， “本標段中標價水平 ”是指本標段中標價與預算編制單位按現(xiàn)行公路工程預算定額計算的標底預算 價的比值。在進行合同談判及澄清時，可將此比值寫入談判及澄清文件，以便變更估價的實際操作。 《 09 范本》下冊 P48 （ 1）款 《 09 范本》下冊 （ 1）款明確規(guī)定： “結構物（包括橋涵臺背、錐坡、擋土墻墻背等）的回填是指結構物完成后，用符合要求的材料分層填筑結構物與路基之間的遺留部分 ”。而《 09 范本》下冊 （ 2）中規(guī)定： “所有墊層和基座，沉降縫的填縫與防水材料，洞口建筑，包括八字墻、一字墻、帽石、錐坡（含土方）、跌水井、洞口及洞身鋪砌以及基礎挖方、地基 處理與回填土、沉降縫的填縫與防水材料等作為承包人應做的附屬工作，均不單獨計量。 ”這兩項條款對涵洞臺背回填作出了不同的規(guī)定，易導致發(fā)包人與承包人之間由于理解不同而產(chǎn)生分歧，給計量工作帶來困難。建議發(fā)包人在招標文件中規(guī)定： “涵洞臺背回填按 （ 7）計量規(guī)定給予單獨計量，但在支付時單價采用回填土單價扣減路基填土單價。 ”這樣規(guī)定可使發(fā)包人與承包人共同承擔風險，體現(xiàn)了公平性和合理性。 《 09 范本》下冊 P222 （ 1）款 《 09 范本》下冊 （ 1）款規(guī)定： “鉆孔 灌注樁以實際完成并經(jīng)監(jiān)理人驗收后的數(shù)量，按不同樁徑的樁長以米計量，計量應自圖紙所示或監(jiān)理人批準的樁底高程至承臺或系梁底。 ”據(jù)了解，系梁在結構受力中僅起增強樁基橫向穩(wěn)定性的作用，不承受豎向力。故在一般設計圖紙中，樁基頂面和應系梁相平，并標注樁長為樁底至系梁頂?shù)拈L度，建議將此款修改為： “鉆孔灌注樁以實際完成并經(jīng)監(jiān)理人驗收后的數(shù)量，按不同樁徑的樁長以米計量，計量應自圖紙所示或監(jiān)理人批準的樁底高程至承臺底或系梁頂。 ”這樣規(guī)定既與設計圖紙一致，也與實際情況吻合。 《 09 范本》下冊 P344 （ 2）款及 346 （ 2）款 《 09 范本》下冊 (2) 和 (2) 中均規(guī)定： “所有墊層和基座，沉降縫的填縫與防水材料，洞口建筑，包括八字墻、一字墻、帽石、錐坡（含土方）、跌水井、洞口及洞身鋪砌以及基礎挖方、地基處理與回填土等作為承包人應做的附屬工作，均不單獨計量。 ”這里提到的地基處理是指圖紙上已經(jīng)明示，而此時地基處理費用已包含在涵洞綜合單價中，應不予單獨計量。但由于設計勘察深度不夠、現(xiàn)場地質(zhì)條件比圖紙變化大等原因，實際施工過程中若按圖施工可能會導致基底承載力不 足，此時就需要進行變更設計，而由此產(chǎn)生的工程量應予以認可，并單獨進行計量。建議發(fā)包人在招標文件中規(guī)定： “若地基處理未在圖紙中明示，則地基處理變更設計增加的工程量應予單獨計量支付。 ” 結語 總結： 《 09 范本》在《 03 范本》及《標準文件》的基礎上，針對公路工程的自身特點，對招投標文件格式、評標辦法、合同條款、工程量清單格式、技術規(guī)范等方面進行了全面的補充修訂，具有較強的規(guī)范性和可操作性?！?09 范本》中部分存在問題的條款需要在工程實踐過程中不斷地總結并加以完善，以達到合理控制工程造價和減少合同糾紛的目的。 表 1 投標人須知條款對照表 表 2
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