【正文】 要求（一）以下情形為重大風(fēng)險：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。（二）需通過工程技術(shù)措施或技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險，應(yīng)制定控制該類風(fēng)險的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。（三）屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險，不需要通過工程技術(shù)措施，但需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修改原來的文件，文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險的有效控制措施，并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。（四）重大安全風(fēng)險有專門的管控方案，由礦長組織實(shí)施，管控責(zé)任明確，做到人員、技術(shù)、資金有保障。（五）在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，明確具體規(guī)定，現(xiàn)場有限員掛牌。第二十條 風(fēng)險控制措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險點(diǎn)的原則，其次考慮風(fēng)險降低措施，將使用個體防護(hù)作為最后手段。不同級別的風(fēng)險應(yīng)有相應(yīng)的控制措施，這些措施必須滿足降低風(fēng)險或使風(fēng)險處于有效控制中，而且不會帶來新的更大風(fēng)險。第二十一條 風(fēng)險控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；建立檢查監(jiān)督和獎懲機(jī)制等；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害；應(yīng)急處置措施。第二十二條 在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：可行性和可靠性；先進(jìn)性和安全性；經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營運(yùn)行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定。典型事故案例的防范措施。第二十三條 風(fēng)險控制措施評審控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容評審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危害因素；是否已選定了最佳的解決方案；是否會被應(yīng)用于實(shí)際工作中。第二十四條 定期檢查分析工作機(jī)制礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置當(dāng)月安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。此項(xiàng)工作由礦長牽頭負(fù)責(zé)，安檢科具體組織開展，具體開展形式不定，根據(jù)每月組織分析評估結(jié)果，寫出月度分析評估報告，布置當(dāng)月安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，并以O(shè)A辦公系統(tǒng)、微信群、書面通知等形式下達(dá)至有關(guān)單位。各分管副礦長每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，改進(jìn)完善管控措施。此項(xiàng)工作由分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各風(fēng)險管控小組及有關(guān)單位具體組織開展，具體開展形式不定，對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況的檢查分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，寫出旬檢查分析報告，并以書面形勢上報安檢科備案，同時以O(shè)A辦公系統(tǒng)、微信群、書面通知等形式下達(dá)至有關(guān)單位。第二十五條 安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制各業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊(duì)及其他相關(guān)單位要通過OA辦公系統(tǒng)、微信群等渠道及時獲取安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，并將安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、管控內(nèi)容應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施、培訓(xùn)計(jì)劃等技術(shù)文件的編制和完善。第二十六條 現(xiàn)場檢查按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。此項(xiàng)工作由生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)，完善我礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，通過OA辦公系統(tǒng)、微信群等渠道及時獲取礦安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、重大風(fēng)險管控措施，并將其分解到每天的領(lǐng)導(dǎo)帶班必查項(xiàng)目中，要求領(lǐng)導(dǎo)帶班時對管控措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并對帶班發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改，實(shí)現(xiàn)閉合管理。生產(chǎn)調(diào)度指揮中心要做好相關(guān)資料保管備查工作。第二十七條 公告警示在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，及時公告我礦存在的重大安全風(fēng)險，公告內(nèi)容包括重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。此項(xiàng)工作由安檢科負(fù)責(zé)落實(shí)，通過OA辦公系統(tǒng)、微信群等渠道及時獲取礦重大安全風(fēng)險信息，并在井口顯著位置按要求予以公告。當(dāng)信息發(fā)生變更時，要及時予以更新。第六章 保障措施第二十八條 采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報等全過程的信息化管理。此項(xiàng)工作由安檢科負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，通過各種渠道建立信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理手段。各相關(guān)單位根據(jù)要求及時填報信息，確保系統(tǒng)有效運(yùn)行。第二十九條 入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施。每年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。此項(xiàng)工作由人勞科負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，將安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果和重大安全風(fēng)險管控措施方面的內(nèi)容納入礦井員工年度培訓(xùn)計(jì)劃中，要做到有制度、有計(jì)劃、有培訓(xùn)大綱、課程安排、培訓(xùn)日志、學(xué)員簽到記錄、教師教案（或課件）、培訓(xùn)效果反饋、考試結(jié)果和檔案，認(rèn)真做好資料備查工作。第七章 考核規(guī)定第三十條 對未開展年度安全風(fēng)險辨識評價的單位或弄虛作假走過場、不認(rèn)真進(jìn)行年度安全風(fēng)險辨識評價、未按要求編寫辨識評估報告的單位，扣責(zé)任單位月度安全績效考核分10分，核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、同時株連相關(guān)單位正職200元。第三十一條 未按規(guī)定開展專項(xiàng)辨識的，扣責(zé)任單位月度安全績效考核分10分，同時株連相關(guān)單位正職200元；未按要求編寫辨識評估報告、未報安檢科備案、未通過OA辦公系統(tǒng)、微信群、書面通知等形式將辨識結(jié)果向相關(guān)單位傳達(dá)通報的，考核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、單位正職200元。第三十二條 每年三月底前未對重大危險源檔案進(jìn)行更新的，扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、同時株連相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元。第三十三條 重大危險源管理責(zé)任單位，未建立重大危險源管理臺賬、未制定相應(yīng)的管理制度、現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的；每缺一項(xiàng)扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，核分管領(lǐng)導(dǎo)200元、同時株連相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。第三十四條 負(fù)有重大危險源管理責(zé)任的牽頭單位，每月未按規(guī)定組織重大安全危險源或安全裝備設(shè)施檢查的，每缺一次扣核分管領(lǐng)導(dǎo)200元、單位負(fù)責(zé)人100元。第三十五條 未編制年度安全風(fēng)險辨識方案扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、同株連相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元。第三十六條 掘進(jìn)隊(duì)組過構(gòu)造斷層、揭煤，綜采隊(duì)首采、末采，安裝隊(duì)新工作面安裝、舊工作面設(shè)備回撤等重點(diǎn)工程，未進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評價、未在安科備案的，扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、株連相關(guān)單位正職200元。第三十七條 安全技術(shù)措施中沒有編制《安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價》的，發(fā)現(xiàn)1人次，扣規(guī)程技術(shù)措施編制人100元。第三十八條 未對職工安全風(fēng)險告知的單位，扣相關(guān)單位正職200元；第三十九條 未在井口（或其他主要場所）或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公告（示）、未對安全風(fēng)險辨識評估工作的人員進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)、未對從業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)告知、未對從業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險的安全教育培訓(xùn)，每出現(xiàn)一項(xiàng)扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，株連相關(guān)單位正職100元。第四十條 未建立本單位安全風(fēng)險分級管控管理機(jī)構(gòu)、未指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作、未建立本單位安全風(fēng)險分級管控制度，扣責(zé)任單位月度安全績效考核分5分，核分管領(lǐng)導(dǎo)300元、株連相關(guān)單位正職200元。第七章 附 則第四十一條 本辦法解釋權(quán)為礦領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起試行。法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試行過程中，上級國家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。2017年5月15日31 / 31