【正文】 發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)建議，由市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（市長）決定進(jìn)入一級響應(yīng)。　響應(yīng)措施由市長或市減災(zāi)委主任（分管副市長）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。（1）災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室立即開展以下工作：及時與受災(zāi)街鎮(zhèn)有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；立即向泰安市政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情；以市政府名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電；與泰安市政府有關(guān)部門的現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽取有關(guān)街鎮(zhèn)的情況匯報；向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出工作組和專家組。（2）市減災(zāi)委辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實(shí)行24小時值班。市民政局視頻通信系統(tǒng)保持與泰安市民政局的暢通。（3）災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)，市減災(zāi)委主任或副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，視察災(zāi)情，同時成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時，可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。（4）由市長或市減災(zāi)委主任（分管副市長）主持會商，相關(guān)成員單位參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。（5）有關(guān)成員單位每日10時前向市減災(zāi)委辦公室通報災(zāi)害信息。（6）市民政局全體動員，成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。（7）調(diào)撥救災(zāi)款物。市政府向泰安市政府申請自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持，市民政局會同市財(cái)政局立即向泰安市民政局、財(cái)政局申請應(yīng)急資金；根據(jù)災(zāi)區(qū)街鎮(zhèn)申請，制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。（8）收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息每2小時與災(zāi)區(qū)街鎮(zhèn)聯(lián)系一次，隨時掌握災(zāi)情動態(tài)信息。接到災(zāi)害發(fā)生信息后，迅即編發(fā)《新災(zāi)快訊》，報送市委、市政府，并通報市直有關(guān)部門。災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi)編發(fā)《新災(zāi)情況》，報送泰安市政府及其有關(guān)部門和市委、市政府，同時向有關(guān)成員單位通報。組織開展災(zāi)情會商、評估。報泰安市政府批準(zhǔn)后，隨時召開新聞發(fā)布會，對外通報災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。（9）組織救災(zāi)捐贈。向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展全市救災(zāi)捐贈活動。公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈。每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢θ芯葹?zāi)捐贈款物進(jìn)行調(diào)劑。定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況向社會公告?！№憫?yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市減災(zāi)委辦公室提出建議，市減災(zāi)委報請市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，確定一級響應(yīng)終止?！⌒畔l(fā)布　信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則?！?zāi)情和救災(zāi)工作情況由市民政局統(tǒng)一審核發(fā)布，其中水旱災(zāi)害由市防指會同市民政局審核發(fā)布，地震災(zāi)情由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同市民政局審核發(fā)布。涉及軍隊(duì)內(nèi)容的，送軍隊(duì)有關(guān)部門審核。要在第一時間向社會發(fā)布災(zāi)情及災(zāi)害救助信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作?！⌒畔l(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題?！⌒畔l(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布等形式?！〉胤叫畔l(fā)布：災(zāi)情和救災(zāi)工作情況由地方民政部門統(tǒng)一審核發(fā)布，其中水旱災(zāi)情由市防指會同民政部門審核發(fā)布?！∑渌话l(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)其他突發(fā)事件參照自然災(zāi)害響應(yīng)等級實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)。7　災(zāi)后救助與恢復(fù)重建　災(zāi)后救助受自然災(zāi)害影響，冬春期間災(zāi)民往往出現(xiàn)口糧短缺等生活困難。各級政府應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。對缺糧面比較大的災(zāi)區(qū)要組織對口支援，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。對既缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟(jì)。在糧源充足、群眾有償還能力但暫時無錢購糧的地區(qū)，要組織好開倉借糧工作，動用地方庫存糧解決受災(zāi)群眾口糧。采取多種措施，確保受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有住處，有干凈水喝，有病能得到及時救治?！∶磕?月（1月）下旬開始調(diào)查冬令（春荒）災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺帳。街鎮(zhèn)民政部門在9月31日（12月31日）以前將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報市民政局?！∈忻裾植欢ㄆ诮M織工作組赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況?！≈贫ǘ睿ù夯模?zāi)民生活救助工作方案?！∈忻裾謶?yīng)根據(jù)各街鎮(zhèn)向市政府的請示報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，會同市財(cái)政局下?lián)芴┌草^大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)和市財(cái)政配套救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣、治病等基本生活困難?！?zāi)民救助全面實(shí)行災(zāi)民救助卡制度。對確認(rèn)的需政府救濟(jì)災(zāi)民，由民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧款。救濟(jì)款物的發(fā)放要在核實(shí)底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行村民評議、張榜公布，接受公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開?！∠蛏鐣▓蟾鹘宙?zhèn)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度，確保救濟(jì)資金及時發(fā)放到戶。　對有償還能力但暫時無錢購糧的缺糧群眾，開倉借糧。　通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被困難?！∈邪l(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑、災(zāi)害減免政策，糧食部門應(yīng)確保糧食供應(yīng)?！』謴?fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)由有關(guān)部門會同受災(zāi)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。　開展災(zāi)情評估，組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，市民政局立即組織災(zāi)情評估和核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺帳，并上報房屋毀損等情況?！≈贫ɑ謴?fù)重建工作方案。根據(jù)全市災(zāi)情和各地實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案?！∈忻裾指鶕?jù)各街鎮(zhèn)向市政府的請示報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，會同市財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)資金，專項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。　定期向社會通報各街鎮(zhèn)救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。　向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。　會商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價。　市教育、財(cái)政、住建、交運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文廣新等部門，以及電力、通訊等企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好救災(zāi)資金、物資安排，并組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作?！?zāi)害救助工作評價市、街鎮(zhèn)民政部門應(yīng)針對災(zāi)害救助工作的各個方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等進(jìn)行總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，修訂、完善預(yù)案。8　附則　預(yù)案更新及管理　各鎮(zhèn)政府應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市減災(zāi)委辦公室備案。　隨著災(zāi)害救助工作的不斷發(fā)展和有關(guān)政策法規(guī)的逐步確立，本預(yù)案將不斷完善和修訂?！”绢A(yù)案由市民政局編制，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。43 / 43