【導(dǎo)讀】好自測和迎接上級(jí)測評(píng)的準(zhǔn)備工作。這些方法在測評(píng)中具有互補(bǔ)的功能，以保證對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的綜合。2020年測評(píng)為例，“上一年度”是指2020年1月1日至2020年12月31日，“前兩年度”是指2020年、2020年，本操作手冊(cè)包括四個(gè)表格，即“材料審核索引表”、“材料審核地點(diǎn)（單位）申報(bào)表”、“材料審核記錄表”、“材。此外，對(duì)材料中與測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注，以便于測評(píng)人員查找；復(fù)印件要加蓋公章，力求佐證材料的權(quán)威性和真實(shí)性；位）名單須提前報(bào)送測評(píng)組。第二種為限量申報(bào)類型。各區(qū)分別申報(bào)其中20%的社區(qū)，以地市級(jí)以上文明社區(qū)、區(qū)級(jí)文明社區(qū)和一般社

　　

【正文】 對(duì)未成年人 的講解詞，未成年人集體參觀時(shí)有義務(wù) 講解； 3）積極組織開展豐富多彩、特色鮮明的 主題教育活動(dòng)； 4）問卷調(diào)查。 符合 上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)為B；其余情形為 C 1）對(duì)隨機(jī)抽取的 2 處愛國主義教育示范基地作材料審核，考核講解隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)的相關(guān)材料。 2）對(duì)隨機(jī)抽取的 2 處愛國主義教育示范基地作材料審核，考核其針對(duì)未成年人的陳列布展方式和講解詞內(nèi)容（需生動(dòng)活潑、符合未成年人的身心特征）。 3）對(duì)隨機(jī)抽取的 2 處愛國主義教育示范基地和 2 處公益性文化設(shè)施作材料審核，考核開展未成年人主題教育活動(dòng)的相關(guān)材料（每年度≥ 4 次）。 Ⅲ — 42 加強(qiáng)規(guī)劃 1）未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容； 1）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市規(guī)劃的內(nèi)容，并將其中關(guān) 和建設(shè) 2）未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠； 3）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦或資助公益性未成年人校外活動(dòng)場所； 4）地級(jí)以上城市建立 1 所適合未成年人參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的綜合素質(zhì)教育基地； 5）實(shí)地考察。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1）、 2）、3）、 5）或 1）、 2）、 4）、 5）為 B；符合 1）、2）、 5）為 C；其余情形為 D 于未成年人校外 活動(dòng)場所建設(shè)的內(nèi)容予以標(biāo)注，說明保障規(guī)劃落實(shí)的配套措施。 2）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)其中關(guān)于未成年人校外活動(dòng)場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注，并提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥單。 3）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦或資助公益性未成年人校外活動(dòng)場所的政策措施。 4）列舉本市建立的綜合性素質(zhì)教育基地，并提供介紹該基地的文字、圖片材料。 Ⅲ — 43 體現(xiàn)公益性 原則 1）實(shí)地考察； 2）實(shí)地考察； 3）無以贏利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)，無擠占、挪用、租借等現(xiàn)象 ； 4）問卷調(diào)查。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項(xiàng)為 B；符合 2 項(xiàng)為 C；其余情形為 D 3）由本市（直轄市為本區(qū) /縣）主管部門說明相關(guān)情況（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）。 Ⅲ — 44 銜接措施 1）成立青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外活動(dòng)，整合各類校外場所資源，促進(jìn)學(xué)校教育與校外教育的有效銜1）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）校外教育工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)作情況，并提供上一年度的青少年校 接； 2）教育行政部門、中小學(xué)校把校外活動(dòng)列入教育教學(xué)計(jì)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與各類校外活動(dòng)場所的聯(lián)系； 3）校外活動(dòng)場所制定了為未成年人開展活動(dòng)提供便利的方案并有實(shí)際舉措。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)為 B；其余情形為 C 外教育工作聯(lián)席會(huì)議的會(huì)議記錄。 2）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）教育行政部門制定的學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃中關(guān)于校外活動(dòng)的內(nèi)容，以及加強(qiáng)與校外活動(dòng)場所聯(lián)系的具體措施。對(duì)隨機(jī)抽取的 6 所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校教學(xué)安排中關(guān)于校外活動(dòng)方面的內(nèi)容，以及加強(qiáng)與校外活動(dòng)場所聯(lián)系的具體措施。 3）對(duì)隨機(jī)抽取的 3 處未成年人校外活動(dòng)場所進(jìn)行材料審核，考核其為未成年人開展活動(dòng)制定的活動(dòng)方案及落實(shí)情況。 Ⅲ — 45 活動(dòng)開展 1）校外活動(dòng)場所根據(jù)學(xué)校校外活動(dòng)的需要，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目； 2）校外活動(dòng)場所采取流動(dòng)少年宮、科普大篷車、巡回展覽等方式，到學(xué)校、社區(qū)（村）開展面向未成年人的教育和娛樂活動(dòng)，每個(gè)校外活動(dòng)場所每學(xué)年送活動(dòng)下基層總時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日； 3）校外活動(dòng)場所將組織接待中小學(xué)生輪流免費(fèi)參加校外活動(dòng)列入工作日程，每周安排不少于 3 個(gè)半天。 1）對(duì)隨機(jī)抽取的 3 處未成年人校外活動(dòng)場所進(jìn)行材料審核，考核根據(jù)學(xué)校校外 活動(dòng)需要開發(fā)的 3個(gè)專門活動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)材料（如文字、圖片等）。 2）對(duì)隨機(jī)抽取的 3 處未成年人校外活動(dòng)場所進(jìn)行材料審核，考核其送活動(dòng)下基層的時(shí)間。 3）對(duì)隨機(jī)抽取的 3 處未成年人校外活動(dòng)場所進(jìn)行材料審核，考核其工作日程中是否有組織接待中 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)為 B；其余情形為 C 小學(xué)生輪流免費(fèi)參加校外活動(dòng)的內(nèi)容以及每周安排的時(shí)間。 Ⅲ — 46 網(wǎng)絡(luò)管理 1）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)多媒體上淫穢色情和其它不良信息的打擊治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)長效管理機(jī)制； 2）采取推廣綠色上網(wǎng)軟件、推行綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)等切實(shí)可行的措施，為青少年在家庭、學(xué)校和公益性上網(wǎng)場所健康上網(wǎng)創(chuàng) 造條件； 3）加強(qiáng)對(duì)電信有關(guān)業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等單位的監(jiān)管，依法治理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等信息網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息、危害未成年人身心健康的違法行為。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)為B；其余情形為 C 1）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）開展打擊互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)多媒體傳播淫穢色情等不良信息，以及建立健全工作機(jī)制方面的情況。 2）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）為推動(dòng)綠色上網(wǎng)（附錄中有注釋）而出臺(tái)的政策和措施。 3）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)方面加強(qiáng)監(jiān)管、依法治理所采取的工作措施。 Ⅲ — 47 網(wǎng)絡(luò)凈化 1）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查； 2）實(shí)地考察； 3）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)為B；其余情形為 D 3）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)的相關(guān)材料。 Ⅲ — 48 網(wǎng)吧監(jiān)管 1）建立健全網(wǎng)吧管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行1）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）網(wǎng)吧管理協(xié)調(diào)機(jī)制的建立與運(yùn)行情況，文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍的 為； 2）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，聘請(qǐng)家長、教師、“五老”（ 附錄中有注釋）人員等擔(dān)任網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費(fèi)支持； 3）堅(jiān)持嚴(yán)控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化； 4）成立網(wǎng)吧行業(yè)組織，加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律； 5）實(shí)地考察。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)為B；符合 3 項(xiàng)為 C；其余情形為 D 設(shè)置和人員配備情況，以及網(wǎng)吧市場執(zhí)法的主要成效，并提供上一年度的相關(guān)工作材料。 2）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）網(wǎng)吧運(yùn)營社會(huì)監(jiān)督的總體情況，提供舉報(bào)電話號(hào)碼以及上一年度的舉報(bào)處理記錄， 說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍的數(shù)量、人員來源和工作職責(zé)，以及得到的經(jīng)費(fèi)支持的情況。 3）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）前三年度的網(wǎng)吧數(shù)量，說明在推進(jìn)網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化方面所采取的措施及成效。 4）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）是否成立網(wǎng)吧行業(yè)組織，說明其主要工作成效，并提供網(wǎng)吧行業(yè)組織的規(guī)章和上一年度的相關(guān)工作材料。 Ⅲ — 51 銀（熒）屏 聲頻凈化 1）建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊(duì)伍； 2） 網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查 ； 3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查； 4）及時(shí)清理含有不良 內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點(diǎn)播1）提供本市廣播影視節(jié)目審查和播出制度，并提供審查人員名單和簡歷。直轄市區(qū)縣若無電臺(tái)、電視臺(tái)，由市相關(guān)主管部門出具證明材料，則不作測評(píng)要求。 4）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）有關(guān)部門在及時(shí)清理含有不良內(nèi) 節(jié)目； 5）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3）、 4）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 B；符合 3）、 4）、5）為 C，其余情形為 D 容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)（附錄中有注釋）廣告和電視點(diǎn)播節(jié)目方面的主要措施和成效。 Ⅲ — 53 “掃黃打非 ” 1）堅(jiān)持開展“掃黃打非”，執(zhí)法檢查措施力度大，成效顯著； 2）實(shí)地考察； 3）無產(chǎn)生重大社會(huì)影響的制售淫穢色情等妨害未成年人健康成長出版物的案件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3）和其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 B；其余情形為 D 1）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）在“掃黃打非”方面所采取的主要措施及工作成效。 3）由省（區(qū)、市）文明辦征求省（區(qū)、市）主管部門意見，并出具相關(guān)證明材料（備注：產(chǎn)生重大社會(huì)影響是指在?。▍^(qū)、市）產(chǎn)生重大負(fù)面影響）。 Ⅲ — 54 治安和交通 環(huán)境 1）實(shí)地考察； 2）對(duì)發(fā)生在校 園周邊，侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件，實(shí)行專案專人責(zé)任制； 3）學(xué)校周邊涉校案件的發(fā)案率呈下降趨勢； 4）實(shí)地考察。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)為B；符合 2 項(xiàng)為 C；其余情形為 D 2）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）公安部門處理侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件的規(guī)定，提供 2 個(gè)相關(guān)案件的辦結(jié)報(bào)告。 3）統(tǒng)計(jì)前四年度本市（直轄市為本區(qū) /縣）學(xué)校周邊涉校案件的發(fā)案率。若全部呈逐年下降則達(dá)標(biāo)。以本市（直轄市為本區(qū) /縣）公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 Ⅲ — 56 黨政部門 和 群團(tuán)組織重視 1）將農(nóng)村留守兒童教 育、管理和服務(wù)工作納入政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體任務(wù)； 1）提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，并將其中 2） 建立農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，各責(zé)任單位有具體工作措施 ； 3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)掌握了解留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的基本情況，定期組織開展本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的普查統(tǒng)計(jì)工作，依法督促家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)為 B；其余情形為 C 關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育、管理和服務(wù)工作的內(nèi)容予以標(biāo)注。 2）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)情況和運(yùn)作情況，以及責(zé)任單位的工作措施。提供 2 次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要。 3）對(duì)隨機(jī)抽取的 2 個(gè)建制村的村委會(huì)進(jìn)行材料審核，查看轄區(qū)內(nèi)所有留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的基本情況信息?？己舜逦瘯?huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守兒童開展普查統(tǒng)計(jì)工作，以及依法督促家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任的相關(guān)材料。 Ⅲ — 57 關(guān)愛行動(dòng) 1）開展“代理家長”、“親情電話”、“城鄉(xiāng)少年手拉手”、組建“留守小隊(duì)”等形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)； 2）農(nóng)村中小學(xué)校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、寄宿優(yōu)先等制度； 3） 在留守兒童集中的區(qū)域建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)為 B；其余情形為 C 1）列舉本市（直轄市為本區(qū) /縣）所開展的關(guān)愛留守兒童的主要活動(dòng)，并提供 3 次活動(dòng)的相應(yīng)文字、圖片材料。 2）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）農(nóng)村中小學(xué)留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶、寄宿優(yōu)先制度的建立及運(yùn)行狀況，并提供相應(yīng)的工作材料各 1 份。 3）列舉本市（直轄市為本區(qū) /縣）已建立家庭教育指導(dǎo)陣地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。說明其對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn) 行家庭教育指導(dǎo)的主要內(nèi)容，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)材 料 3 份。 Ⅲ — 58 流入地解決 就地入學(xué) 1）建立以公辦學(xué)校為主，接納進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制，入學(xué)問題基本解決； 2）教育行政部門對(duì)接納進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的學(xué)校，在辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)； 3）學(xué)校在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面，做到進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁； 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 B；符合 1）為 C；其余情形為 D 1）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）有關(guān)部門保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育權(quán)利方面的主 要措施。提供本市（直轄市為本區(qū) /縣）教育行政部門關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 2）說明本市（直轄市為本區(qū) /縣）教育行政部門對(duì)接納進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的學(xué)校所出臺(tái)的支持和指導(dǎo)政策，及其落實(shí)情況。 3）對(duì)隨機(jī)抽取的 4 所城市學(xué)校作材料審核，考核前兩年度進(jìn)城務(wù)工人員子女獲得各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)等情況。 Ⅲ — 59 流出地 積極配合 1）教育行政部門和學(xué)校妥善管理外出學(xué)生的學(xué)籍檔案，隨時(shí)掌握學(xué)生的流動(dòng)去向； 2