淺析我國著作權(quán)集體管理制度的完善-資料下載頁
2025-04-16 06:40本頁面
【正文】 到各方的利益平衡和自主性，日本美術(shù)家聯(lián)盟事務(wù)局與此有類似的地方，該聯(lián)盟制定的標(biāo)準(zhǔn)是從整體來考慮，一些有名的畫家可以自己決定作品的使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也有畫家無須報(bào)酬允許他人使用其作品。[⑧] 日本2001年新實(shí)施的《著作權(quán)與鄰接權(quán)管理事務(wù)法》第二章“業(yè)務(wù)”對使用費(fèi)規(guī)則及其執(zhí)行期限有比較詳盡的規(guī)定，主要內(nèi)容是使用費(fèi)率按不同的作品由從業(yè)者(也即集體管理組織)決定，但使用費(fèi)率則決定于使用費(fèi)規(guī)則。使用費(fèi)規(guī)則雖然也是由從業(yè)者制定，但制定前從業(yè)者必須聽取各方意見并報(bào)告文化廳長官，報(bào)告后的使用費(fèi)規(guī)則對從業(yè)者有約束力，一般地，文化廳長官收到報(bào)告后30天后方可執(zhí)行，但在執(zhí)行期限方面也有諸如長官自主期限等比較靈活的規(guī)定，同時(shí)，該法也規(guī)定了從業(yè)者應(yīng)同意作品相關(guān)使用類別的用戶代表就使用費(fèi)規(guī)則進(jìn)行協(xié)商或協(xié)商不成時(shí)向文化廳長官申請仲裁。[⑨] 我國著作權(quán)集體管理制度目前正處在制度設(shè)計(jì)的摸索階段，其關(guān)于使用費(fèi)的收取和分配無疑是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。我國集體管理的著作權(quán)使用費(fèi)應(yīng)該在一個(gè)綜合性的集體管理組織統(tǒng)一管理的前提下，根據(jù)不同作品的權(quán)利種類，分別確定作品的使用費(fèi)率，但必須經(jīng)過國家主管行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(一)向使用人收費(fèi)方面：具體做法上可以有按比例付酬制，這主要指音樂作品等的活表演。也可以是一攬子付酬制，如公共營業(yè)場所的經(jīng)常性的表演。同時(shí)也可以是混合制，即先確定一個(gè)固定報(bào)酬，再以使用人的其他收益按比例提成，混合制也可以先按比例制計(jì)算，但確定最低限額。筆者設(shè)想，不論信托授權(quán)還是代理授權(quán)，著作權(quán)人和集體管理組織之間如無特別約定，應(yīng)推定視為授權(quán)集體管理組織可以將其作品囊括在一攬子許可的作品庫里，否則按單件作品許可論，相應(yīng)地，集體管理組織與使用人(或使用人協(xié)會)簽訂許可合同時(shí)可以參照德國總合同的做法，但只有單件作品許可時(shí)可以在訂立綱要合同的基礎(chǔ)上再另行訂立細(xì)則合同。(二)向著作權(quán)人分配方面：總的原則是應(yīng)根據(jù)作品的實(shí)際使用情況在扣除章程規(guī)定的行政費(fèi)用后全部分配給權(quán)利人，但是具體如何操作在實(shí)踐中是非常復(fù)雜而困難的事，可以說各國都沒有一個(gè)完全成熟的經(jīng)驗(yàn)，然而據(jù)國外一些學(xué)者的研究還是有三種基本的方法，這對我們?nèi)杂薪梃b意義。一是已全面的信息為依據(jù)的直接分配方法。第二是以抽樣的信息為依據(jù)的方法。第三是以代替性的或假設(shè)的信息為依據(jù)的間接方法。[⑩] 應(yīng)該承認(rèn)，這些收費(fèi)和分配的方法與其說是法理上可探討的問題，倒不如說是一個(gè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作問題，關(guān)鍵在于法律賦予著作權(quán)集體管理組織一定壟斷權(quán)的時(shí)候，國家的著作權(quán)行政管理部門如何在宏觀的政策層面對這些壟斷權(quán)適當(dāng)?shù)目刂??！ 】傊覈鳈?quán)集體管理中亟待研究解決的問題應(yīng)該說還有很多，其中許多問題理論上沒有定論，立法上缺乏依據(jù)，具體到實(shí)踐時(shí)常又十分的細(xì)致和煩瑣，尤其在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)背景下，更有一些新的問題需要有認(rèn)真的分析，但是我國著作權(quán)集體管理只能根據(jù)自己的客觀情況，有條件地借鑒國際上相對比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，指望一步到位解決所有這些問題肯定是不切實(shí)際也不可能實(shí)現(xiàn)的。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）7 /
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