【正文】 及時(shí)消除事故隱患或?qū)㈦[患控制在可接受的范圍內(nèi)。公司（廠）、車間（分廠）、各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)建立隱患臺(tái)帳，班組、崗位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的隱患、缺陷等記錄在巡查臺(tái)帳或交接班記錄本上，所有隱患應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理。深化隱患自述旬報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩項(xiàng)安全管理制度，不斷提高隱患排查治理的質(zhì)量和效果，推進(jìn)安全自主管理。系統(tǒng)各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，并報(bào)安監(jiān)部門(mén)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安全和相關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要隱患進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并按規(guī)定上報(bào)。各單位要結(jié)合單位實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶（值）班制度。立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。1修訂、補(bǔ)充、完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、隱患排查治理制度、民主管理監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)承諾制度、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度等。1加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立應(yīng)急管理制度。各單位必須制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或論證。1重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位要有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要實(shí)行牌板化管理。1每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，高危行業(yè)每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。車間、班組的應(yīng)急演練（事故預(yù)想）要經(jīng)?；?。1演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。1建立安全教育培訓(xùn)制度。各單位每年要開(kāi)展全員安全教育，每半年組織一次職工安全規(guī)程培訓(xùn)、考試。1生產(chǎn)班組每周一次班組安全活動(dòng)會(huì)。公司級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要定期參加班組安全活動(dòng)，及時(shí)了解班組安全工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。1健全安全技術(shù)措施審批制度，規(guī)范安全技術(shù)措施的編制、批準(zhǔn)、交底等程序。完善設(shè)備檢修維護(hù)監(jiān)督管理制度，確保檢修安全進(jìn)行。1技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域不斷變化的實(shí)際情況（包括新項(xiàng)目、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等），及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。建立安全投入保障制度，足額提取并切實(shí)管好用好安全費(fèi)用。2建立重大危險(xiǎn)源管理檔案和重大隱患臺(tái)賬；對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；重大危險(xiǎn)源要定期辨識(shí)、登記、評(píng)估；重大隱患要按照治理方案落實(shí)責(zé)任和管理措施，限期治理。2建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。包保領(lǐng)導(dǎo)每月至少到包保部門(mén)進(jìn)行四次安全檢查或指導(dǎo)。檢查、督促事故隱患排查治理，解決影響安全生產(chǎn)上存在的突出問(wèn)題。2加強(qiáng)外委承包項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，符合規(guī)定的外委項(xiàng)目必須依法簽訂安全管理合同，明確劃清安全責(zé)任。嚴(yán)禁外委給無(wú)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)要求的單位施工專業(yè)。二、處罰規(guī)定按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，否則，每缺一項(xiàng)對(duì)單位罰款1000元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款500元。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，否則，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或安全責(zé)任人罰款200—500元。安全負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)一次安全專題會(huì)議、組織一次安全大檢查，主要負(fù)責(zé)人必須親自參加。否則，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人罰款5001000元。各系統(tǒng)每半月至少進(jìn)行一次隱患排查，否則，對(duì)分管負(fù)責(zé)人罰款500元。3違反規(guī)定，將外委工程給無(wú)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)要求的單位施工專業(yè)的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人罰款2000元，并給予行政處分。建立健全安全管理體系，按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。否則，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人罰款1000元。公司、車間、系統(tǒng)各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)制定安全檢查表、建立隱患排查治理臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。否則，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)相關(guān)部門(mén)罰款500元。公司（廠）必須按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，并實(shí)行隱患閉環(huán)管理。按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。否則，對(duì)單位罰款500—1000元；隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，否則，每條對(duì)責(zé)任人罰款100元；重復(fù)出現(xiàn)的隱患，每條罰款200元；在隱患閉環(huán)管理中弄虛作假的，每條罰款300元，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。車間（分廠）必須按照規(guī)定開(kāi)展周、月安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。否則，每缺一次對(duì)車間（分廠）主要領(lǐng)導(dǎo)罰款300元。班組、崗位必須按照規(guī)定開(kāi)展班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)部位點(diǎn)檢，作業(yè)區(qū)域巡查，及時(shí)消除事故隱患。否則，對(duì)班組長(zhǎng)或崗位責(zé)任人員罰款100元。班組、崗位工應(yīng)在巡查臺(tái)帳或交接班記錄本上記錄安全生產(chǎn)狀況或異常情況。否則，對(duì)班組長(zhǎng)或責(zé)任人員罰款100元。在事故隱患自述旬報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩項(xiàng)工作的實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、工作浮漂或不認(rèn)真的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。1單位應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織，否則，對(duì)單位罰款500元；適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，否則，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)未參加人員罰款100元；按規(guī)定上報(bào)評(píng)估報(bào)告，否則，對(duì)單位罰款500元。1班組周安全活動(dòng)要做到有計(jì)劃、有內(nèi)容并結(jié)合班組實(shí)際，重點(diǎn)查找區(qū)域內(nèi)設(shè)備、場(chǎng)所及安全管理上存在的問(wèn)題。否則，對(duì)班組罰款200元。1立足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，結(jié)合單位實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶（值）班制度。否則，對(duì)單位罰款1000元；未落實(shí)帶（值）班制度的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。1按照應(yīng)急管理辦法，及時(shí)修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定演練計(jì)劃，定期組織職工學(xué)習(xí)并進(jìn)行演練。否則，對(duì)單位罰款500元；未按要求進(jìn)行演練的對(duì)單位罰款1000元。1各項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制、會(huì)審、批準(zhǔn)、交底，必須符合安全技術(shù)管理規(guī)定，由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批，措施未審批工程不得開(kāi)工。否則，對(duì)擅自開(kāi)工的負(fù)責(zé)人罰款500元，對(duì)單位罰款1000元；措施落實(shí)不到位的對(duì)責(zé)任人罰款500元。1生產(chǎn)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。否則，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款500元。1按照“管生產(chǎn)必須管安全”原則，安排工作時(shí)，必須交待相應(yīng)安全事項(xiàng)，做到安全措施到位、安全監(jiān)督人到位。否則，對(duì)責(zé)任人罰款300元。1對(duì)新、轉(zhuǎn)、復(fù)崗工人按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，在崗職工至少每半年進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)（試卷至少保存一年）。否則，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人罰款200500元。1依法建立職工安全培訓(xùn)檔案。否則，對(duì)單位罰款100500元，對(duì)有關(guān)責(zé)任人罰款300元。易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所，必須建立健全安全管理制度，配備應(yīng)急救援器材，落實(shí)責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查。否則，對(duì)單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款100元。2存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，必須設(shè)置明顯醒目的安全警示標(biāo)志。否則，每處對(duì)單位罰款300元。2存在重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理檔案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和公司、車間兩級(jí)檢查記錄，責(zé)任落實(shí)到人。否則，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款500元，對(duì)安全負(fù)責(zé)人罰款300元。2加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，確保各項(xiàng)安全監(jiān)控設(shè)施齊全、靈敏、可靠。否則，對(duì)單位罰款2000元。2崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全管理制度要分類裝訂成冊(cè)，及時(shí)更新。否則，對(duì)負(fù)責(zé)人罰款300—500元。2建立安全目標(biāo)管理制度、層層分解并簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。否則，對(duì)單位罰款500元，對(duì)負(fù)責(zé)人罰款300元。2按規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度，包保領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定深入車間（班組）進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。否則，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款500元，對(duì)包保領(lǐng)導(dǎo)罰款500元。2加強(qiáng)相關(guān)方管理，明確安全責(zé)任。各單位不得將其項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者租賃、承包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；符合條件的，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對(duì)其安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則，對(duì)單位處以5000元以上10000元以下的罰款。2設(shè)備、設(shè)施的各種安全保護(hù)裝置必須齊全、靈敏、可靠，安全附件按規(guī)定定期校驗(yàn)，否則，每處對(duì)單位罰款500元。2化工裝置及其附屬設(shè)施的各種監(jiān)控設(shè)施要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置，報(bào)警值的設(shè)置要準(zhǔn)確。否則，每處對(duì)單位罰款500元。在潮濕、受限空間、臨時(shí)用電等條件下使用手持式電動(dòng)工具或移動(dòng)電氣設(shè)備，必須按“一機(jī)一閘一漏一箱”控制。否則，對(duì)單位罰款500元。3禁用國(guó)家明令淘汰或不符合安全要求的設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所。否則，對(duì)單位罰款5000元。3特種設(shè)備操作崗位必須建立日檢和交接班記錄。否則，對(duì)單位罰款500元；對(duì)責(zé)任人罰款100元。3特種作業(yè)人員必須持證上崗。否則，對(duì)單位罰款500元；對(duì)個(gè)人罰款100元。3嚴(yán)格執(zhí)行高壓電氣操作、高處作業(yè)、設(shè)備檢修、受限空間、動(dòng)火作業(yè)、盲板抽堵等作業(yè)許可管理制度。否則，對(duì)單位罰款1000元。對(duì)責(zé)任人員罰款200元。3化工單位要嚴(yán)格落實(shí)“八大票證”的管理制度。否則，對(duì)單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款300元。3嚴(yán)禁用同一個(gè)電器開(kāi)關(guān)直接控制兩臺(tái)及兩臺(tái)以上用電設(shè)備。否則，每處對(duì)單位罰款1000元。3用電設(shè)備的保護(hù)零線或保護(hù)地線應(yīng)并聯(lián)接地，嚴(yán)禁串聯(lián)接地。否則，每處對(duì)單位罰款1000元。3配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)用不燃材料制作，不得歪斜、松動(dòng)、破損、箱內(nèi)存放雜物，并應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途。否則，每處對(duì)單位罰款500元。3配電箱（柜、盤(pán)）應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、無(wú)雜物等便于操作的位置，室外安裝應(yīng)有防雨措施。否則，每處對(duì)單位罰款500元。非生產(chǎn)用電爐、電熱器必須由有關(guān)部門(mén)發(fā)放使用許可證，制定安全防范措施，落實(shí)責(zé)任人。否則，每處對(duì)單位罰款500元。4加強(qiáng)設(shè)備用電管理，操作人員長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作崗位要及時(shí)拉閘斷電。否則，每處對(duì)單位罰款500元。4供電線路（臨時(shí)線路）敷設(shè)、接線要規(guī)范，線路橫穿通道有保護(hù)措施，刀閘開(kāi)關(guān)護(hù)罩齊全，無(wú)明口、明頭，杜絕用銅、鋁、鐵絲等導(dǎo)體代替保險(xiǎn)絲。否則，每處對(duì)單位罰款500元。4設(shè)備工作照明、移動(dòng)照明應(yīng)使用安全電壓。否則，每處對(duì)單位罰款500元。4檢修設(shè)備前必須拉開(kāi)具有明顯斷開(kāi)點(diǎn)的安全隔離開(kāi)關(guān)，不得采用空氣開(kāi)關(guān)代替隔離開(kāi)關(guān)，不得用漏電保護(hù)器代替隔離開(kāi)關(guān)。否則，每處對(duì)單位罰款1000元。4設(shè)備檢修后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)安全狀態(tài)，未恢復(fù)安全狀態(tài)不得投入使用。否則，對(duì)單位罰款2000元。4施工作業(yè)及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)溝、坑、洞、高空平臺(tái)等危及人身安全的地點(diǎn)，必須裝設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。否則，每處對(duì)單位罰款500元。4建筑施工要提高安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。否則，一處不合要求，對(duì)單位罰款500元。4建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)管，定期進(jìn)行隱患排查。否則，對(duì)建設(shè)單位罰款10005000元。4有毒、有害（氣體、粉塵）或高噪、高溫等作業(yè)場(chǎng)所，必須設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，配備個(gè)體防護(hù)用品，并督促其正確使用。否則，每處對(duì)單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。50、凡上崗作業(yè)的職工必須按規(guī)定正確佩戴使用個(gè)體防護(hù)用品、用具。否則，對(duì)責(zé)任人罰款200元。5作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)做到四無(wú)（無(wú)積水、無(wú)積塵、無(wú)雜物、無(wú)積煤），設(shè)備管理達(dá)到五不（不漏煤、不漏水、不漏氣、不漏油、不漏電）。否則，每處對(duì)單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元。5生產(chǎn)場(chǎng)所推廣“定置”管理，保證物品擺放整齊，道路暢通，環(huán)境整潔，無(wú)死角、盲區(qū)。否則，每處對(duì)單位罰款500元。5工作期間不得擅離崗位。否則，對(duì)單位罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰款200元。5對(duì)焦煤集團(tuán)和上級(jí)的安全文件、會(huì)議精神，必須按指定的時(shí)間、范圍貫徹落實(shí)。否則，對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款500元；對(duì)責(zé)任人罰款200元。5發(fā)生事故要按照規(guī)定時(shí)限和要求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。否則，對(duì)單位罰款5000—10000元；對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款1000元。5發(fā)生事故，各單位要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則組織討論處理，制定防范措施，組織事故討論追查或按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理。否則，對(duì)單位罰款10000元；對(duì)責(zé)任人罰款500—1000元。焦煤集團(tuán)綜合辦公室 2012年2月15日印發(fā) 53 / 53