【正文】 行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。深入落實八項規(guī)定精神，必須在堅持中深化，在深化中堅持，不斷鞏固糾正“四風”成果。廣大黨員干部要帶頭勤儉節(jié)約、移風易俗，以優(yōu)良黨風政風帶動民風社風，過一個平安歡樂祥和的佳節(jié)。第一條為了規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。本規(guī)定所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。第三條國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。第四條各級黨政機關公務接待管理部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準?？h級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。第五條各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。第六條接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。第七條接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。公務活動結(jié)束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。第八條國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況；（二）國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況；（三）國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況；（四）國內(nèi)公務接待信息公開情況；（五）機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。第十八條財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。第二十條各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。第二十一條積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。第二十二條地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務接待管理辦法。第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。第二十四條國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》同時廢止。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，關系人民群眾切身利益，關系社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設，關系黨風政風民風。為發(fā)揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，進一步推動殯葬改革，現(xiàn)提出如下意見。　　一、深刻認識推動殯葬改革的重要性和緊迫性　　新中國成立以來，在老一輩黨和國家領導人的積極倡導下，在各級黨委和政府大力推動下，廣大黨員、干部帶領群眾積極實行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，殯葬改革取得了明顯成效。但近年來，一些喪葬陋俗死灰復燃，封建迷信活動重新活躍，突出表現(xiàn)在：火葬區(qū)遺體火化率下滑、骨灰裝棺再葬問題突出，土葬改革區(qū)亂埋亂葬、濫占耕地現(xiàn)象嚴重，浪費了大量自然資源，破壞了生態(tài)環(huán)境；重殮厚葬之風盛行，盲目攀比、奢侈浪費現(xiàn)象滋生蔓延，加重了群眾負擔；少數(shù)黨員、干部甚至個別領導干部利用喪事活動大操大辦、借機斂財，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓，損害了黨和政府形象，敗壞了社會風氣。這些現(xiàn)象亟需整治?！　↑h員、干部帶頭推動殯葬改革，是移風易俗，發(fā)揚社會主義新風尚的應盡責任；是推動文明節(jié)儉治喪，減輕群眾喪葬負擔的重要途徑；是加強黨風政風建設，樹立黨和政府良好形象的必然要求；是解決人口增長與資源環(huán)境矛盾，造福當代和子孫后代，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。各級黨委和政府要充分認識黨員、干部帶頭推動殯葬改革的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，完善政策措施，逐步形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面?！　《?、充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革　　（一）帶頭文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風尚。黨員、干部應當帶頭文明治喪，簡辦喪事。要在殯儀館或合適場所集中辦理喪事活動，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動。除國家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構(gòu)，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡樸。對于逝者生前有喪事從簡愿望或要求的，家屬、親友以及所在單位應當予以充分尊重和支持。嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借機收斂錢財?！　。ǘь^火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。在暫不具備火葬條件的土葬改革區(qū)，黨員、干部去世后遺體應當在公墓內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬。無論是在火葬區(qū)還是在土葬改革區(qū)，黨員、干部都應當帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習俗，按照有關規(guī)定予以安葬?！　。ㄈь^文明低碳祭掃，傳承先進文化。黨員、干部應當帶頭文明祭奠、低碳祭掃，主動采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極參與社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡祭掃等現(xiàn)代追思活動，帶頭祭掃先烈，帶領群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。　?。ㄋ模ь^宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。黨員、干部要積極主動宣傳殯葬改革，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，倡導文明新風。各級領導干部要加強對直系親屬和身邊工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容?！　∪?、大力營造有利于殯葬改革的良好環(huán)境　　（一）加強組織領導，健全工作機制。各級黨委和政府要把黨員、干部帶頭推動殯葬改革作為促進社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設、保障和改善民生、加強黨風政風建設的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。堅持以黨員、干部帶頭為引領，不斷提高人民群眾參與殯葬改革的自覺性。組織部門要注意掌握黨員、干部治喪情況，加強對黨員、干部的教育管理。宣傳、文明辦等部門要做好殯葬改革宣傳引導工作。發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、工商、林業(yè)等部門要各司其職、密切配合，加強基本殯葬服務供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務市場秩序，督促黨員、干部破除喪葬陋俗，加快推動殯葬改革。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨組織、村（居）委會以及紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員群眾積極參與殯葬改革?！　。ǘ┳⒅亟y(tǒng)籌規(guī)劃，提高保障水平。各級黨委和政府要立足實際，制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬改革目標任務和方法步驟，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口、耕地、交通等情況，科學劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，統(tǒng)籌確定殯葬基礎設施數(shù)量、布局、規(guī)模和功能。加大投入，重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網(wǎng)絡，為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。　?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)制度，強化監(jiān)督管理。加快修訂《殯葬管理條例》，健全基本殯葬服務保障、殯葬服務市場監(jiān)管、喪事活動管理執(zhí)法等方面制度。進一步健全和規(guī)范對亂埋亂葬、違規(guī)建墓等行為的行政強制執(zhí)行制度。積極建立殯葬改革激勵引導機制，實行生態(tài)安葬獎補等獎勵政策。加強監(jiān)督檢查，強化責任追究，對黨員、干部尤其是領導干部在喪事活動中的違紀違法行為，要依紀依法嚴肅查處?！　。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，做好輿論引導。充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學知識，倡導文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。各地區(qū)各有關部門要按照本意見精神，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體措施。我國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等對公共場所禁止吸煙作出了明確規(guī)定，一些部門和地方也制定了相關規(guī)章規(guī)定和地方性法規(guī)。近年來，通過各方共同努力，公共場所禁煙工作取得積極進展。但也要看到，在公共場所吸煙的現(xiàn)象仍較普遍，特別是少數(shù)領導干部在公共場所吸煙，不僅危害公共環(huán)境和公眾健康，而且損害黨政機關和領導干部形象，造成不良影響。為進一步做好公共場所禁煙控煙工作，經(jīng)中央領導同志同意，現(xiàn)就領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項通知如下。一、各級領導干部要充分認識帶頭在公共場所禁煙的重要意義，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實際行動作出表率，自覺維護法規(guī)制度權(quán)威，自覺維護黨政機關和領導干部形象。二、各級領導干部不得在學校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。同時，要積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作，督促公共場所經(jīng)營者設置醒目的禁止吸煙警語和標志，及時勸阻和制止他人違規(guī)在公共場所吸煙。三、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監(jiān)督管理，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。四、要把各級黨政機關建成無煙機關。機關內(nèi)部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場所禁止吸煙，傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標識。各級黨政機關要動員本單位職工控煙，鼓勵吸煙職工戒煙。衛(wèi)生、宣傳等有關部門和單位要廣泛動員各方力量，深入開展形式多樣的禁煙控煙宣傳教育活動，在全社會形成禁煙控煙的良好氛圍。五、各級領導干部要主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級黨政機關要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定在公共場所吸煙的領導干部，要給予批評教育，造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅處理。　　(2009年1月14日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議通過)　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議，于2009年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員123人，列席299人?！　≈醒爰o委常委會主持了全議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)了黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2009年的任務。全會審議通過了中央紀委書記賀國強代表中央紀委常委所作的