【正文】 黨章》規(guī)定開展組織活動，黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；（4）不執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理有關規(guī)定，不報賬、不及時報賬或財務管理不規(guī)范的；（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴重的；（6）無正當理由不參加組織活動、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天，影響正常履職的；（7）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴重的；（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現(xiàn)。（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會成員辭職、終止職務、罷免處理。（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進，造成嚴重后果的；（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴重后果的；（3）因違法犯罪行為被追究刑事責任的；（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴重不良影響的；（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴重違反村集體財經(jīng)紀律，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負面影響，群眾意見較大的；（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴重影響工作，客觀上不再適合擔任村干部的；（7）無正當理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務聯(lián)席會議等重要會議的；（8）一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的；（9）無正當理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；（10）無正當理由，不按時交納集體承包款及不履行村民應盡義務，造成較大負面影響的；（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；（12）經(jīng)多次責令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。（13）與村班子成員鬧不團結，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；（14）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；（15）侵犯黨員、村民的表決權、選舉權和被選舉權，或干擾村民依法行使詢問、質(zhì)詢、要求罷免等監(jiān)督權的；（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴重的；（17）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴重的；（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責情形的，鎮(zhèn)應立即進行調(diào)查核實，調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。所形成的調(diào)查報告應當明確提出問責或不予問責的建議，并報鎮(zhèn)黨委研究決定。第二十六條誡勉問責程序?qū)Υ甯刹窟M行誡勉問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責材料送至當事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會同所在村黨組織對當事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。第二十七條村黨組織成員停職、免職問責程序?qū)Υ妩h組織成員進行停職、免職問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況，當事人對調(diào)查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當事人停職或免職的處理意見。停職期為16個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，恢復職務；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。第二十八條村民委員會成員辭職問責程序村民委員會成員辭職問責的，由鎮(zhèn)黨委負責調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村務聯(lián)席會議通報調(diào)查情況，當事人對調(diào)查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當事人的處理意見。村民委員會應當在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鎮(zhèn)黨委應當在十日期滿后的七日內(nèi)指導、幫助召集會議進行表決。村民委員會成員辭職的要召開村民（代表）會議討論決定，會議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)應到會代表過半數(shù)同意形成決議。當事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關同志負責召集會議，通報調(diào)查核實情況后進行會議表決；當事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關同志負責召集會議，鎮(zhèn)有關同志通報調(diào)查核實情況后進行會議表決。村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后，根據(jù)需要決定是否補選。第二十九條終止職務。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的，其職務自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。第三十條對村務監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責的方式、情形及程序按有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關規(guī)定的，按有關規(guī)定進行問責。第三十二條村干部有下列情形之一的，應當從重處理：（一）一年內(nèi)兩次以上被問責；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責工作的；（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；（二）積極配合問責調(diào)查，并主動承擔責任的；（三）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第三十四條受到問責處理的村干部，取消當年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內(nèi)嚴重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務、免職、罷免處理的村干部，本屆內(nèi)不得再擔任與其原職務相當或更高的職務，在下一屆村級組織換屆選舉時，一般不宜提名為村級組織成員候選人。第三十五條對村干部實行問責，應制發(fā)村干部問責材料。要在七天內(nèi)送達被問責當事人及其所在村，同時應派專人與被問責當事人談話，做好其思想工作。第三十六條對村黨組織成員的問責決定和結果應報縣委組織部備案，涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案；對村民委員會成員的問責決定和結果同時報縣民政局備案；對村務監(jiān)督委員會主任的問責決定和結果同時報縣紀委備案。第三十七條問責對象對問責決定不服的，可以自接到問責決定書之日起七日內(nèi)向作出問責決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內(nèi)可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執(zhí)行問責決定。第三十八條調(diào)查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、導致調(diào)查結果出現(xiàn)嚴重錯誤的，依照黨政紀規(guī)定從嚴查處。第三十九條對應當問責而不問責的，鎮(zhèn)黨委追究相關人員責任。第六章激勵保障第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經(jīng)濟激勵并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并舉的原則。第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度?，F(xiàn)職村干部報酬嚴格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴格按照《XX縣村集體財務管理辦法（試行）》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強對各村的指導和支持。第七章附則第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負責解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準。第四十四條見習村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。