【正文】 黨章》規(guī)定開展組織活動，黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；（4）不執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理有關(guān)規(guī)定，不報賬、不及時報賬或財務(wù)管理不規(guī)范的；（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè)，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴(yán)重的；（6）無正當(dāng)理由不參加組織活動、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天，影響正常履職的；（7）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè)，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴(yán)重的；（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現(xiàn)。（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會成員辭職、終止職務(wù)、罷免處理。（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進(jìn)，造成嚴(yán)重后果的；（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴(yán)重后果的；（3）因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的；（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴(yán)重不良影響的；（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴(yán)重違反村集體財經(jīng)紀(jì)律，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負(fù)面影響，群眾意見較大的；（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴(yán)重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村干部的；（7）無正當(dāng)理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務(wù)聯(lián)席會議等重要會議的；（8）一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的；（9）無正當(dāng)理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；（10）無正當(dāng)理由，不按時交納集體承包款及不履行村民應(yīng)盡義務(wù)，造成較大負(fù)面影響的；（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴(yán)重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；（12）經(jīng)多次責(zé)令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。（13）與村班子成員鬧不團結(jié)，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；（14）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，造成影響不嚴(yán)重的；（15）侵犯黨員、村民的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，或干擾村民依法行使詢問、質(zhì)詢、要求罷免等監(jiān)督權(quán)的；（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設(shè)，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴(yán)重的；（17）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設(shè)，不及時報告轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)的，或?qū)Σ鸪`章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴(yán)重的；（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責(zé)情形的，鎮(zhèn)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。所形成的調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)明確提出問責(zé)或不予問責(zé)的建議，并報鎮(zhèn)黨委研究決定。第二十六條誡勉問責(zé)程序?qū)Υ甯刹窟M(jìn)行誡勉問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認(rèn)為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責(zé)材料送至當(dāng)事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會同所在村黨組織對當(dāng)事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。第二十七條村黨組織成員停職、免職問責(zé)程序?qū)Υ妩h組織成員進(jìn)行停職、免職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認(rèn)為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當(dāng)事人停職或免職的處理意見。停職期為16個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當(dāng)事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評議，對確已改正的，恢復(fù)職務(wù)；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。第二十八條村民委員會成員辭職問責(zé)程序村民委員會成員辭職問責(zé)的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)召開村務(wù)聯(lián)席會議通報調(diào)查情況，當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當(dāng)事人的處理意見。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會議進(jìn)行表決；未及時召集會議進(jìn)行表決的，鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)在十日期滿后的七日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集會議進(jìn)行表決。村民委員會成員辭職的要召開村民（代表）會議討論決定，會議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)應(yīng)到會代表過半數(shù)同意形成決議。當(dāng)事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會議，通報調(diào)查核實情況后進(jìn)行會議表決；當(dāng)事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負(fù)責(zé)召集會議，鎮(zhèn)有關(guān)同志通報調(diào)查核實情況后進(jìn)行會議表決。村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應(yīng)及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后，根據(jù)需要決定是否補選。第二十九條終止職務(wù)。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的，其職務(wù)自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。第三十條對村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責(zé)的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關(guān)于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。第三十二條村干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）一年內(nèi)兩次以上被問責(zé)；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責(zé)工作的；（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復(fù)的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并主動承擔(dān)責(zé)任的；（三）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第三十四條受到問責(zé)處理的村干部，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責(zé)辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務(wù)、免職、罷免處理的村干部，本屆內(nèi)不得再擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或更高的職務(wù)，在下一屆村級組織換屆選舉時，一般不宜提名為村級組織成員候選人。第三十五條對村干部實行問責(zé)，應(yīng)制發(fā)村干部問責(zé)材料。要在七天內(nèi)送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人及其所在村，同時應(yīng)派專人與被問責(zé)當(dāng)事人談話，做好其思想工作。第三十六條對村黨組織成員的問責(zé)決定和結(jié)果應(yīng)報縣委組織部備案，涉及黨紀(jì)處理的同時報縣紀(jì)委備案；對村民委員會成員的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣民政局備案；對村務(wù)監(jiān)督委員會主任的問責(zé)決定和結(jié)果同時報縣紀(jì)委備案。第三十七條問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定書之日起七日內(nèi)向作出問責(zé)決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀(jì)處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內(nèi)可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執(zhí)行問責(zé)決定。第三十八條調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤的，依照黨政紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)查處。第三十九條對應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不問責(zé)的，鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責(zé)任。第六章激勵保障第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經(jīng)濟激勵并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵和物質(zhì)獎勵并舉的原則。第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度?，F(xiàn)職村干部報酬嚴(yán)格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴(yán)格按照《XX縣村集體財務(wù)管理辦法（試行）》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強對各村的指導(dǎo)和支持。第七章附則第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準(zhǔn)。第四十四條見習(xí)村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準(zhǔn)。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。