建設(shè)項目用地審批規(guī)定和要求-資料下載頁
2025-04-15 22:42本頁面
【正文】 標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價后，除大中型水利、水電工程外，其他各項建設(shè)都要按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我廳將會同有關(guān)部門，不定期對征地批后實施情況，特別是征地補償情況進行監(jiān)督檢查。希望各市、縣（區(qū)）人民政府積極做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，努力拓展安置渠道，促進被征地農(nóng)民就業(yè)。一、征地方面(五) （三）多途徑安置和保障失地農(nóng)民的做法(1)在這一方面，合肥市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做的比較成功，主要采取以下做法。有針對性的技能培訓(xùn)，提高失地勞動力就業(yè)能力。引進一些勞動密集型企業(yè)，使用失地勞動力就業(yè)。購買公益性崗位安置失地勞動力。如保潔、保安、綠化、物業(yè)管理等崗位。扶持自謀職業(yè)。每人發(fā)放自謀職業(yè)補助費5000元。一、征地方面(六) （三）多途徑安置和保障失地農(nóng)民的做法(2)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。以參與開發(fā)區(qū)建設(shè)為條件，促進失地勞動力創(chuàng)辦企業(yè)。通過上述措施，使開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民人均可支配收入從1997年1720元提高到2007年9600元。全面建立失地農(nóng)民社會保障體系（1）基本生活保障。如教育補助、失業(yè)補助、培訓(xùn)補助、供養(yǎng)補助、養(yǎng)老保險補助。（2）醫(yī)療保障。（3）對已轉(zhuǎn)戶失地農(nóng)民實行城市居民最低生活保障制度。二、置換方面（一）（一）存在問題申報規(guī)模過大，選址不當(dāng)，復(fù)墾資金和補償安置措施不落實。重項目建設(shè)用地，輕拆遷安置及土地復(fù)墾。二、置換方面（二）（二）有關(guān)政策規(guī)定(1)強化規(guī)劃管理一是建設(shè)用地置換要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是被置換土地不得是規(guī)劃的基本農(nóng)田；三是嚴(yán)格按規(guī)劃要求，做到建設(shè)用地總量不增加，農(nóng)用地和耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。實行計劃管理一是要求各市于每年11月底之前，編制建設(shè)用地置換計劃，上報省廳。二是省廳根據(jù)全省和各地建設(shè)用地需求，在綜合考慮土地利用年度計劃和置換建設(shè)用地復(fù)耕進度等基礎(chǔ)上下達建設(shè)用地置換計劃。二、置換方面（三）（二）有關(guān)政策規(guī)定(2)強化置換用地的用途及供地管理一是規(guī)定被置換土地應(yīng)主要用于新農(nóng)村建設(shè)（包括采礦沉陷地村莊搬遷）、工業(yè)項目、列入“861”行動計劃項目以及文教衛(wèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)；二是已經(jīng)批準(zhǔn)的被置換土地，原則上應(yīng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)辦理供地手續(xù)。強化土地權(quán)屬和地類管理置換的土地必須地類明確、面積準(zhǔn)確，權(quán)屬合法、界址清楚。要將置換土地地塊的位置和范圍標(biāo)繪在最新的土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖、表和實地三者一致。二、置換方面（四）（二）有關(guān)政策規(guī)定(3)切實維護農(nóng)民合法權(quán)益建設(shè)用地置換要充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。置換涉及拆遷補償、安置和土地征收的，應(yīng)當(dāng)按土地征收程序?qū)嵭姓{(diào)查、告知、確認(rèn)、聽證等制度。各地不得搞行政命令，違背農(nóng)民意愿強行拆遷、征地。擬置換建設(shè)用地上房屋等地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w補償標(biāo)準(zhǔn)；被置換土地的征收和拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)要符合法律法規(guī)規(guī)定。二、置換方面（五）（二）有關(guān)政策規(guī)定(4)做好批后實施工作建設(shè)用地置換批準(zhǔn)后，地方要做好置換土地上附著物的拆遷補償、安置工作，切實安排好被征地農(nóng)民生產(chǎn)和生活，保證原有生活水平不降低，長遠生計有保障。市國土資源部門要對縣（市、區(qū)）實施土地置換方案、征收土地方案和土地復(fù)墾方案情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并報告省廳。二、置換方面（六）（二）有關(guān)政策規(guī)定(5) 做好土地復(fù)墾工作建設(shè)用地置換自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)，土地復(fù)墾任務(wù)應(yīng)當(dāng)達到應(yīng)復(fù)墾任務(wù)的70％以上。復(fù)墾工作完成后，要及時申請驗收確認(rèn)。復(fù)墾后的質(zhì)量低于被置換耕地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定折算。實行備案制各市、縣人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地置換和經(jīng)依法批準(zhǔn)被置換土地的供地情況，要按季度逐級備案。各市、縣（區(qū)）國土資源部門每半年要向批準(zhǔn)置換一級政府國土資源部門報告土地復(fù)墾進度。二、置換方面（七）（二）有關(guān)政策規(guī)定(6)實行分級、分部門負(fù)責(zé)制一是市、縣（區(qū)）國土資源部門對其上報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。二是市國土資源部門對縣（市、區(qū)）呈報的置換材料，在簽署意見前，要派人進行現(xiàn)場察看，察看結(jié)果要以書面形式隨建設(shè)用地置換報件材料一同上報，并對呈報的材料真實性負(fù)責(zé)。三是省廳各有關(guān)業(yè)務(wù)處室對涉及本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項進行審查，嚴(yán)格把關(guān)，對其審查結(jié)果的合法性負(fù)責(zé)。二、置換方面（八）（二）有關(guān)政策規(guī)定(7) 違規(guī)問題的處理(A)一是要求建設(shè)用地置換應(yīng)當(dāng)依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實施，凡未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占地建設(shè)的，按照非法占用土地處理。二是在實施建設(shè)用地置換過程中，農(nóng)民群眾來信來訪，而地方政府不予解決的，以及因故不能實施置換的，省廳將報請省政府撤銷原建設(shè)用地置換批復(fù)。三是對前述問題后，被置換土地要依法補辦用地審批手續(xù)，同時扣減當(dāng)年或下一年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二、置換方面（九）（二）有關(guān)政策規(guī)定(8) 違規(guī)問題的處理(B)四是3個停止該地建設(shè)用地置換申請：(1)已經(jīng)批準(zhǔn)的被置換土地，一年內(nèi)未辦理供地手續(xù)的，可暫停受理新的置換用地報件；(2)凡未按規(guī)定備案的，暫停受理置換用地報件；(3)復(fù)墾的土地經(jīng)驗收未達到規(guī)定要求或沒有按期完成項目復(fù)墾任務(wù)的，扣減該市下一年農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，同時停止該地建設(shè)用地置換申請；五是對上報材料不實或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)，造成行政過錯的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。24 / 24
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