建設項目用地審批規(guī)定和要求-資料下載頁
2025-04-15 22:42本頁面
【正文】 標準或區(qū)片綜合地價后，除大中型水利、水電工程外，其他各項建設都要按此標準執(zhí)行。我廳將會同有關部門，不定期對征地批后實施情況，特別是征地補償情況進行監(jiān)督檢查。希望各市、縣（區(qū)）人民政府積極做好被征地農民就業(yè)培訓工作，努力拓展安置渠道，促進被征地農民就業(yè)。一、征地方面(五) （三）多途徑安置和保障失地農民的做法(1)在這一方面，合肥市經濟技術開發(fā)區(qū)做的比較成功，主要采取以下做法。有針對性的技能培訓，提高失地勞動力就業(yè)能力。引進一些勞動密集型企業(yè)，使用失地勞動力就業(yè)。購買公益性崗位安置失地勞動力。如保潔、保安、綠化、物業(yè)管理等崗位。扶持自謀職業(yè)。每人發(fā)放自謀職業(yè)補助費5000元。一、征地方面(六) （三）多途徑安置和保障失地農民的做法(2)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。以參與開發(fā)區(qū)建設為條件，促進失地勞動力創(chuàng)辦企業(yè)。通過上述措施，使開發(fā)區(qū)失地農民人均可支配收入從1997年1720元提高到2007年9600元。全面建立失地農民社會保障體系（1）基本生活保障。如教育補助、失業(yè)補助、培訓補助、供養(yǎng)補助、養(yǎng)老保險補助。（2）醫(yī)療保障。（3）對已轉戶失地農民實行城市居民最低生活保障制度。二、置換方面（一）（一）存在問題申報規(guī)模過大，選址不當，復墾資金和補償安置措施不落實。重項目建設用地，輕拆遷安置及土地復墾。二、置換方面（二）（二）有關政策規(guī)定(1)強化規(guī)劃管理一是建設用地置換要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是被置換土地不得是規(guī)劃的基本農田；三是嚴格按規(guī)劃要求，做到建設用地總量不增加，農用地和耕地總量不減少、質量不降低。實行計劃管理一是要求各市于每年11月底之前，編制建設用地置換計劃，上報省廳。二是省廳根據(jù)全省和各地建設用地需求，在綜合考慮土地利用年度計劃和置換建設用地復耕進度等基礎上下達建設用地置換計劃。二、置換方面（三）（二）有關政策規(guī)定(2)強化置換用地的用途及供地管理一是規(guī)定被置換土地應主要用于新農村建設（包括采礦沉陷地村莊搬遷）、工業(yè)項目、列入“861”行動計劃項目以及文教衛(wèi)、城鎮(zhèn)基礎設施等項目建設；二是已經批準的被置換土地，原則上應在批準之日起一年內辦理供地手續(xù)。強化土地權屬和地類管理置換的土地必須地類明確、面積準確，權屬合法、界址清楚。要將置換土地地塊的位置和范圍標繪在最新的土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖、表和實地三者一致。二、置換方面（四）（二）有關政策規(guī)定(3)切實維護農民合法權益建設用地置換要充分尊重農民意愿，保障農民的知情權和參與權。置換涉及拆遷補償、安置和土地征收的，應當按土地征收程序實行調查、告知、確認、聽證等制度。各地不得搞行政命令，違背農民意愿強行拆遷、征地。擬置換建設用地上房屋等地上附著物拆遷補償標準應不低于當?shù)卣鞯夭疬w補償標準；被置換土地的征收和拆遷補償標準要符合法律法規(guī)規(guī)定。二、置換方面（五）（二）有關政策規(guī)定(4)做好批后實施工作建設用地置換批準后，地方要做好置換土地上附著物的拆遷補償、安置工作，切實安排好被征地農民生產和生活，保證原有生活水平不降低，長遠生計有保障。市國土資源部門要對縣（市、區(qū)）實施土地置換方案、征收土地方案和土地復墾方案情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并報告省廳。二、置換方面（六）（二）有關政策規(guī)定(5) 做好土地復墾工作建設用地置換自批準之日起一年內，土地復墾任務應當達到應復墾任務的70％以上。復墾工作完成后，要及時申請驗收確認。復墾后的質量低于被置換耕地的，應當按規(guī)定折算。實行備案制各市、縣人民政府批準的建設用地置換和經依法批準被置換土地的供地情況，要按季度逐級備案。各市、縣（區(qū)）國土資源部門每半年要向批準置換一級政府國土資源部門報告土地復墾進度。二、置換方面（七）（二）有關政策規(guī)定(6)實行分級、分部門負責制一是市、縣（區(qū)）國土資源部門對其上報材料的真實性、合法性負責。二是市國土資源部門對縣（市、區(qū)）呈報的置換材料，在簽署意見前，要派人進行現(xiàn)場察看，察看結果要以書面形式隨建設用地置換報件材料一同上報，并對呈報的材料真實性負責。三是省廳各有關業(yè)務處室對涉及本部門職責范圍內的事項進行審查，嚴格把關，對其審查結果的合法性負責。二、置換方面（八）（二）有關政策規(guī)定(7) 違規(guī)問題的處理(A)一是要求建設用地置換應當依法報有批準權的人民政府批準后實施，凡未經批準或采取欺騙手段騙取批準占地建設的，按照非法占用土地處理。二是在實施建設用地置換過程中，農民群眾來信來訪，而地方政府不予解決的，以及因故不能實施置換的，省廳將報請省政府撤銷原建設用地置換批復。三是對前述問題后，被置換土地要依法補辦用地審批手續(xù)，同時扣減當年或下一年新增建設用地計劃指標。二、置換方面（九）（二）有關政策規(guī)定(8) 違規(guī)問題的處理(B)四是3個停止該地建設用地置換申請：(1)已經批準的被置換土地，一年內未辦理供地手續(xù)的，可暫停受理新的置換用地報件；(2)凡未按規(guī)定備案的，暫停受理置換用地報件；(3)復墾的土地經驗收未達到規(guī)定要求或沒有按期完成項目復墾任務的，扣減該市下一年農轉用計劃指標，同時停止該地建設用地置換申請；五是對上報材料不實或審查把關不嚴，造成行政過錯的，要追究有關責任人的責任。24 / 24
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