【正文】 　e）客觀評價本單位應急能力；　　f）充分借鑒國內外同行業(yè)事故教訓及應急工作經驗。 編制程序 應急預案編制工作組　　結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。 資料收集　　收集應急預案編制所需的各種資料（相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等）。 危險源與風險分析　　在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。 應急能力評估　　對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。 應急預案編制　　針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。 應急預案評審與發(fā)布　　應急預案編制完成后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布。4 應急預案體系的構成　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。 綜合應急預案　　綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。 專項應急預案　　專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。 現(xiàn)場處置方案　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。5 綜合應急預案的主要內容 總則 編制目的　　簡述應急預案編制的目的、作用等。 編制依據(jù)　　簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。 適用范圍　　說明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。 應急預案體系　　說明本單位應急預案體系的構成情況。 應急工作原則　　說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。 生產經營單位的危險性分析 生產經營單位概況　　主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。 危險源與風險分析　　主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。 組織機構及職責 應急組織體系　　明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。 指揮機構及職責　　明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。 預防與預警 危險源監(jiān)控　　明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。 預警行動　　明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 信息報告與處置　　按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。a）信息報告與通知明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。b）信息上報　　明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。c）信息傳遞　　明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。 應急響應 響應分級　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。 響應程序　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。 應急結束　　明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項；　b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；　c）事故應急救援工作總結報告。 信息發(fā)布　　明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 后期處置　　主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。 保障措施 通信與信息保障　　明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。 應急隊伍保障　　明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。 應急物資裝備保障　　明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。 經費保障　　明確應急專項經費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時生產經營單位應急經費的及時到位。 其他保障　　根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 培訓與演練 培訓　　明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 演練明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。 獎懲　　明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。 附則 術語和定義　　對應急預案涉及的一些術語進行定義。 應急預案備案　　明確本應急預案的報備部門。 維護和更新　　明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 制定與解釋　　明確應急預案負責制定與解釋的部門。 應急預案實施　　明確應急預案實施的具體時間。6 專項應急預案的主要內容 事故類型和危害程度分析　　在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進行確定。 應急處置基本原則　　明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。 組織機構及職責 應急組織體系　　明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。 指揮機構及職責　　根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。 預防與預警 危險源監(jiān)控　　明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。 預警行動　　明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 信息報告程序主要包括：a）確定報警系統(tǒng)及程序；b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；c）確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；e）明確應急反應人員向外求援的方式。 應急處置 響應分級　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。 響應程序　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。 處置措施針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。 應急物資與裝備保障　　明確應急處置所需的物質與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。7 現(xiàn)場處置方案的主要內容 事故特征主要包括：a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。 應急組織與職責主要包括：a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。 應急處置主要包括以下內容：a）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內容。 注意事項主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。8 附件 有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式　　列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。 重要物資裝備的名錄或清單　　列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。 規(guī)范化格式文本　　信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護目標一覽表、分布圖；c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、重要地點等標識；e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 相關應急預案名錄　　列出直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。 有關協(xié)議或備忘錄　　與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。附 錄 A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求 封面應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。 批準頁應急預案必須經發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。 目次應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下:—— 批準頁；—— 章的編號、標題；—— 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；—— 附件，用序號表明其順序。 印刷與裝訂應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。