【正文】 結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷，并實施監(jiān)控和管理?！　?、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理?！　??！　?二)銀行的管理(開戶銀行)　　，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法(《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》)的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結算賬戶的行為。　　、使用和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行賬戶管理檔案，按會計檔案進行管理?！　°y行結算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結算賬戶撤銷后10年?！　??！　?，對存款人的可疑支付應按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時報告。　　(三)存款人的管理　　。　　?！　??！　∈?、違反銀行賬戶結算管理制度的罰則　　(一)存款人違反賬戶管理制度的處罰　　區(qū)分非經營性存款人和經營性存款人的處罰?！　Ψ墙洜I性的存款人的罰款金額都是1千元?！　洜I性的存款人的罰款金額有3種：　　(1)1萬元以上3萬元以下?！　?2)5千元以上3萬元以下的罰款(違反規(guī)定將單位款項轉入個人銀行結算賬戶。違反規(guī)定支取現(xiàn)金。利用開立銀行結算賬戶逃避銀行債務。出租、出借銀行結算賬戶。從基本存款賬戶之外的銀行結算賬戶轉賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶)?！　?3)1000元的罰款(法定代表人或主要負責人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項未在規(guī)定期限內通知銀行)?！　?二)銀行及其有關人員違反賬戶管理制度的處罰(銀行結算賬戶的開立過程中)　　，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款：　　(1)違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結算賬戶。　　(2)明知或應知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲?！　?，并處以5千元以上3萬元以下的罰款。　　【總結1】　　核準類賬戶　　(1)基本存款賬戶　　(2)臨時存款賬戶(因注冊驗資和增資驗資開立的除外)　　(3)預算單位專用存款賬戶　　(4)QFII專用存款賬戶　　備案類賬戶　　(1)一般存款賬戶　　(2)個人銀行結算賬戶　　(3)因注冊驗資和增資驗資開立的臨時存款賬戶　　(4)其他專用存款賬戶　　【總結2】基本存款賬戶 辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付 是存款人的主辦賬戶，一個單位只能開立一個基本存款賬戶。存款人日常經營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取，應通過基本存款賬戶辦理。 一般存款賬戶 因借款或其他結算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構開立 用于辦理存款人借款轉存、借款歸還和其他結算的資金收付。一般存款賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。 專用存款賬戶 對有特定用途資金進行專項管理和使用 （1）單位銀行卡賬戶的資金（備用金）必須由其基本存款賬戶轉賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。 （2）財政預算外資金、證券交易結算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。 （3）基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產開發(fā)資金、金融機構存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的，應在開戶時報中國人民銀行當?shù)胤种信鷾省?（4）糧、棉、油收購資金，社會保障基金，住房基金和黨、團、工會經費等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。 （5）收入匯繳賬戶除向其基本存款賬戶或預算外資金財政專用存款戶劃繳款項外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。業(yè)務支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項外，只付不收，其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。 預算單位零余額賬戶 預算單位使用財政性資金 用于財政授權支付，可以辦理轉賬、提取現(xiàn)金等結算業(yè)務，可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應賬戶劃撥工會經費、住房公積金及提租補貼，以及財政部門批準的特殊款項。 臨時存款賬戶 臨時需要并在規(guī)定期限內使用 用于辦理臨時機構以及存款人臨時經營活動發(fā)生的資金收付。有效期限最長不得超過2年。注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付 個人銀行結算賬戶 因投資、消費、結算等需要而憑個人身份證件以自然人名稱開立 單位從其銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項，每筆超過5萬元（不包含5萬元）的，應向其開戶銀行提供付款依據。 從單位銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項應納稅的，稅收代扣單位付款時應向其開戶銀行提供完稅證明。 異地銀行結算賬戶 在其注冊地或住所地行政區(qū)域之外（跨省、市、縣）開立 （1）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經營地不在同一行政區(qū)域； （2）辦理異地借款和其他結算； （3）因附屬的非獨立核算單位或派出機構發(fā)生的收入匯繳或業(yè)務支出需要； （4）異地臨時經營活動需要； （5）自然人根據需要在異地開立。 　　本節(jié)重點掌握：　　?！　?。　　、一般存款賬戶和臨時存款賬戶。第三章　稅收法律制度第一節(jié)　稅收概述　　一、稅收的概念與分類　　(一)稅收概念　　　　稅收，是指以國家為主體，為實現(xiàn)國家職能，憑借政治權力，按照法定標準，無償取得財政收入的一種特定分配形式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關系，是一定社會制度下的一種特定分配關系?！　《愂帐钦杖氲淖钪匾獊碓?，是一個具有特定含義的獨立的經濟概念，屬于財政范疇。稅收的定義可以從以下三點來理解：　　(1)稅收與國家存在直接聯(lián)系，兩者密不可分，是政府機器賴以生存并實現(xiàn)其職能的物質基礎?！　?2)稅收是一個分配范疇，是國家參與并調節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。　　(3)稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關系，即以國家為主體的分配關系，因而稅收的性質取決于社會經濟制度的性質?！　　　《愂站哂薪M織收入、調節(jié)經濟、維護國家政權和維護國家利益等方面的作用：　　(1)稅收是國家組織財政收入的主要形式　　稅收組織財政收入的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是由于稅收具有強制性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩(wěn)定。二是稅收的源泉十分廣泛，能從多方面籌集財政收入?！　?2)稅收是國家調控經濟運行的重要手段　　國家通過稅種的設置，以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規(guī)定，可以調節(jié)社會生產、交換、分配和消費，促進社會經濟健康發(fā)展?！　?3)稅收具有維護國家政權的作用　　國家政權是稅收產生和存在的必要條件，而國家政權的存在又有賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機器就不可能有效運轉。　　(4)稅收是國際經濟交往中維護國家利益的可靠保證　　在國際交往中，任何國家對在本國境內從事生產、經營的外國企業(yè)或個人都擁有稅收管轄權，這是國家權益的具體體現(xiàn)?！　?二)稅收的特征　　稅收具有強制性、無償性和固定性三個特征?！　　！　娭菩允侵竾乙陨鐣芾碚叩纳矸?，憑借政權力量，通過頒布法律或法規(guī)，按照一定的征收標準進行強制征稅?！　?。　　無償性是指國家取得稅收收入既不需償還，也不需對納稅人付出任何對價?！　?。　　固定性，固定性是指國家征稅以法律形式預先規(guī)定征稅范圍和征收比例?！　“〞r間上的連續(xù)性和征收比例的固定性?！　?三)稅收的分類　　我國的稅種分類方式主要有：　　，可將全部稅收劃分為流轉稅類、所得稅類、財產稅類、資源稅類和行為稅類五種類型?！　?1)流轉稅類——以流轉額為課稅對象(增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅等)?！　√卣鳎洪g接稅、對物稅、比例稅，計稅依據是流轉額　　(2)所得稅類(收益稅)——以各種所得額為課稅對象(企業(yè)所得稅、個人所得稅)。　　特征：可直接調節(jié)納稅人收入，發(fā)揮其公平稅負、調整分配關系的作用　　(3)財產稅類——以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象(房產稅、車船稅、船舶噸稅等等)?！　√卣鳎嚎蔀榈胤截斦峁┓€(wěn)定收入來源?？煞乐关敭a過分集中于社會少數(shù)人。便于因地制宜進行征收管理　　(4)資源稅類——對境內從事資源開發(fā)的單位和個人征收的一類稅(資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等)。　　特征：只對特定資源征稅。具有級差收入稅的特點。實行從量定額。屬中央和地方共享稅　　(5)行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對象(城市維護建設稅、印花稅等)?！　√卣鳎禾厥獾哪康男?。較強的政策性。臨時性和偶然性。稅源的分散性　　，可分為工商稅類、關稅類。　　(1)工商稅類——由稅務機關負責征收管理(絕大部分)?！　」ど潭愂帐侵敢詮氖鹿I(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的單位和個人為納稅人的各種稅的總稱，是我國現(xiàn)行稅制的主體部分。具體包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、房產稅、土地增值稅、印花稅等。　　(2)關稅類——由海關負責征收管理(進出口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等)。　　關稅是對進出境的貨物、物品征收的稅收總稱，主要是指進出口關稅。關稅是中央財政收入的重要來源，也是國家調節(jié)進出口貿易的主要手段?！　。煞譃橹醒攵?、地方稅和中央地方共享稅?！　?1)中央稅。屬于中央政府的財政收入，由國家稅務局負責征收管理，如關稅和消費稅?！　?2)地方稅。屬于地方各級政府的財政收入，由地方稅務局負責征收管理，如房產稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。　　(3)中央地方共享稅。屬于中央政府和地方政府財政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享稅收收入，目前由國家稅務局負責征收管理，如增值稅、印花稅、資源稅等?！　。煞譃閺膬r稅、從量稅和復合稅。(掌握)　　(1)從價稅是以征稅對象價格為計稅依據，其應納稅額隨商品價格的變化而變化，能充分體現(xiàn)合理負擔的稅收政策，因而大部分稅種均采用這一計稅方法　　課稅對象的價格比例稅率=應納稅額　　從價稅實行比例稅率和累進稅率，稅收負擔比較合理。如我國現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅、房產稅等稅種?！　?2)從量稅是以征稅對象的數(shù)量、重量、體積等作為計稅依據，其課稅數(shù)額與征稅對象數(shù)量相關而與價格無關。以課稅對象的重量、件數(shù)、容積、面積單位稅額得出應納稅額?！　∪缥覈F(xiàn)行的資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費稅中的啤酒、黃酒等?！　?3)復合稅是對某一進出口貨物或物品既征收從價稅，又征收從量稅。即采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。計算方法是從量稅額+從價稅額?！　∪缥覈F(xiàn)行的消費稅中的卷煙、白酒(不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒)。稅收的分類　　二、稅法及構成要素　　(一)稅收與稅法的關系　　　　稅法，即稅收法律制度，是國家權力機關和行政機關制定的用以調整國家與納稅人之間在征納稅方面的權利與義務關系的法律規(guī)范的總稱，是國家法律的重要組成部分?！　?1)稅法的立法主體=全國人民代表大會及其常務委員會+地方立法機關+獲得授權的行政機關?！　?2)稅法的調整對象是稅收分配中形成的權利義務關系，而不直接調整稅收分配關系?！　　　《愂栈顒颖仨殗栏褚蓝惙ǖ囊?guī)定進行，稅法是稅收的法律依據和法律保障。而稅法又必須以保障稅收活動的有序進行為其存在的理由和依據。　　稅收作為一種經濟活動，屬于經濟基礎范疇。稅法是一種法律制度，屬于上層建筑范疇?！　?二)稅法的分類　　，將稅法分為稅收實體法和稅收程序法?！　?1)稅收實體法　　稅收實體法主要是指確定稅種立法，具體規(guī)定各稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點等。例如《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》都屬于稅收實體法?！　?2)稅收程序法　　稅收程序法是指稅務管理方面的法律，主要包括稅收管理法、發(fā)票管理法、稅務機關法、稅務機關組織法、稅務爭議處理法等。例如《中華人民共和國稅收征收管理法》?！　?，可分為國內稅法、國際稅法和外國稅法?！　?1)國內稅法一般是按照屬人或屬地原則，規(guī)定一個國家的內部稅收制度。　　(2)國際稅法是指國家間形成的稅收制度，主要包括雙邊或多邊國家間的稅收協(xié)定、條約和國際慣例等?！　?3)外國稅法是指外國各個國家制定的稅收制度?！　?，分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件?！　?1)稅收法律(狹義的稅法)——由全國人民代表大會及其常務委員會制定。如《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》等?！　?2)稅收行政法規(guī)——由國務院制定的稅收法律規(guī)范的總稱?！　∪纭稜I業(yè)稅暫行條例》、《個人所得稅法實施條例》等?！　?3)稅收行政規(guī)章　　包括國務院稅務主管部門(財政部、國家稅務總局和海關總署等)制定的稅收部門規(guī)章和地方政府制定的地方稅收規(guī)章?！　≡摷壌我?guī)章不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。地方政府在法律法規(guī)明確授權的前提下進行，不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸?！　∪纭栋l(fā)票管理辦法》、《稅務稽查規(guī)程》、《增值稅暫行條例實施細則》、《房產稅實施細則》等?！　?4)稅收規(guī)范性文件——縣級以上(含本級)各級稅務機關依照法定職權和規(guī)定程序制定并發(fā)布的，涉及稅務行政管理相對****利、義務，在本轄區(qū)內對征納雙方具有普遍約束力并能夠反復適用的文件?！　≈贫ǘ愂找?guī)范性文件，應當符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及上級稅收規(guī)范性文件的規(guī)定，并遵循國家稅務總局頒發(fā)的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》規(guī)定的制定規(guī)則和制定程序。(三)稅法的構成要素　　稅法的構成要素——征稅人、納稅義務人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和法律責任?！　?“征稅”主體)——代表國家行使征稅職權的各級稅務機關和其他征收機關?！　“ǜ骷壎悇諜C關、財政機關和海關。　　(納稅人，“納稅”主體)，——依法直接負有納稅義務的自然人、法人和其他組織?！　?課稅對象)——納稅的客體，也就是對什么征稅?！　∶糠N稅都有其特定的征稅對象，征稅對象是區(qū)別不同稅種的主要標志，體現(xiàn)不同稅種征稅的基本界限?！　　鞫悓ο蟮木唧w化，各個稅種所規(guī)定的具體征稅項目。如：消費稅具體規(guī)定了煙、酒等l4個稅目。但不是所有的稅種都規(guī)定稅目。　　——指應納稅額與計稅金額(或數(shù)量單位)之間的比例，它是計算稅額的