【正文】 人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。代理人接受了委托，就有義務(wù)盡職盡責(zé)地完成代理工作。如果不履行或不認(rèn)真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）不得濫用代理權(quán)。包括：①以被代理人的名義同自己實施法律行為。②代理雙方當(dāng)事人實施同一個法律行為。③代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。六、案例分析題答案要點：（1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標(biāo)的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（3分）（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。（2分）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3分）（3）①根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；（2分）②根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處之二。（2分）（4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。（2分）《招投標(biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。（2分）（5）《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。（3分）模擬題二四、名詞解釋1. 合同終止后，按照誠實信用原則和交易習(xí)慣，當(dāng)事人還應(yīng)履行一定的義務(wù)，以維護履行合同的效果。2. 債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價格優(yōu)先受償。3. 是指人民法院在案件受理前或訴訟過程中對當(dāng)事人的財產(chǎn)或爭議的標(biāo)的物所采取的一種強制措施。五、簡答題1.（1）書證；（1分）（2）物證；（1分）（3）證人證言；（1分）（4）視聽材料；（1分） （5）被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述；（2分）（6）鑒定結(jié)論；（1分）（7）勘驗、檢驗筆錄。（1分）2.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法人印章的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。3.被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額；債務(wù)人履行債務(wù)的期限；抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬；抵押擔(dān)保的范圍；當(dāng)時人認(rèn)為需要約定的其他事項。六、案例分析題答案要點：（1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標(biāo)的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（3分）（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。（2分）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3分）（3）①根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；（2分）②根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處之二。（2分）（4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。（2分）《招投標(biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。（2分）（5）《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。（3分）模擬題三四、名詞解釋1. “一書兩證”是對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的基本制度的通稱，即城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門通過核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，根據(jù)依法審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律規(guī)范，對各項建設(shè)用地和各類工程建設(shè)進行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道。2. 施工圖設(shè)計文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)計審查機構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。它是政府主管部門對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序。3. 是指在雙務(wù)合同中，先履行債務(wù)的當(dāng)事人掌握了后履行債務(wù)一方當(dāng)事人喪失或者可能喪失履行債務(wù)的能力的確切證據(jù)時，暫時停止履行其到期債務(wù)的權(quán)利。五、簡答題1.工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。（2分）三控制是指建設(shè)工程監(jiān)理對建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量進行控制。（3分）兩管理是指建設(shè)工程監(jiān)理對建設(shè)工程進行的合同管理、信息管理。（2分）一協(xié)調(diào)是指建設(shè)工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好與有關(guān)單位的工作關(guān)系。（1分）2.債與物權(quán)都是與財產(chǎn)有密切聯(lián)系的法律關(guān)系，但它們卻有著明顯的不同。（1）債與物權(quán)的主體不同。債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，是對人權(quán)；物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體則為不特定的，是對事權(quán)。（2）債與物權(quán)的內(nèi)容不同。債權(quán)的實現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助，是相對權(quán)；物權(quán)的實現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權(quán)。（3）債與物權(quán)的客體不同。債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。3.答：防范投資風(fēng)險，避免投資浪費，提高經(jīng)濟效益；為民主、科學(xué)的投資決策提供保障；控制在投資領(lǐng)域大量存在的不正之風(fēng)；使所有符合條件的供應(yīng)商在公開公平公正的競爭環(huán)境中投標(biāo)，擇優(yōu)決定，保證采購的質(zhì)量；有利于打破采購供應(yīng)領(lǐng)域的地方、行業(yè)、部門的壟斷及保護政策六、案例分析題答：被告在開標(biāo)后中修改招標(biāo)文件是無效的。因為根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接收人。所以，被告修改在開標(biāo)后修改招標(biāo)文件是無效的。被告應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。因為在合同成立之前，招標(biāo)人未履行向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的法定義務(wù)，致使合同不能成立，應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任，而非違約責(zé)任。故一審法院認(rèn)定招標(biāo)人違約并承擔(dān)違約責(zé)任值得商榷。原告要求雙倍返還保證金200萬元是不合理的。因為投標(biāo)保證金不應(yīng)與定金等同。這種賠償應(yīng)是一種締約過失責(zé)任，以實際損失為限。20 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