【正文】 　　全面落實“四個集中”目標，著力完善機制、創(chuàng)新手段、強化執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境，各項改革任務順利落地，集中監(jiān)管“__模式”基本形成。全市共受理招投標項目備案1226個，查處串通投標案件6起，其中市本級1起、開發(fā)區(qū)2起、長興縣2起、安吉縣1起，已經(jīng)結(jié)案2起，偵查辦案中4起，分別給予行政罰款、限制投標、記錄不良行為等處分，初步展現(xiàn)了公共資源交易集中監(jiān)管的高強度和權(quán)威性，工程建設領域違法違規(guī)勢頭得到了有效遏制。　　。完善評標專家?guī)旌推髽I(yè)信息庫管理，將原交通、水利項目專家抽取紙質(zhì)申請改為網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，市級專家?guī)煜蚋鲄^(qū)共享。研發(fā)“不見面”開標和遠程異地評標系統(tǒng)并上線運行，在全省率先實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，房建、市政類工程施工招標項目首批實行網(wǎng)上“不見面”系統(tǒng)開標。一方面，解除了招標人、投標人、評標專家參與開評標的地點限制，將參與投標企業(yè)范圍擴大至全國，實現(xiàn)開評標“跑零次”；另一方面，有效減少人為因素對開評標的干擾，確保評標活動公平、公正。　　。完善市公管辦組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法和自身運行機制，促進公共資源交易監(jiān)管體制機制改革走向深入。先后研究制定《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《公共資源交易監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動管理辦法》《關于進一步規(guī)范工程建設項目招投標活動的若干意見》《規(guī)范行政處罰工作程序》等12項監(jiān)管制度，從集中監(jiān)管總體管理、重點領域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督和內(nèi)部權(quán)力運行等三個方面，為集中監(jiān)管“__模式”提供制度保障?！　?。堅持把工程建設領域公共資源交易突出問題整治作為重點，通過重點布控、專線檢查、聯(lián)合督查等形式，持續(xù)加大不良行為打擊力度。今年共組織了3次工程建設領域?qū)ｍ棛z查整治行動，對國有企業(yè)工程建設招投標、全市統(tǒng)一制度規(guī)則體系構(gòu)建和規(guī)范建筑市場行為進行了全面排查和整治，有效遏制了工程建招投標設違法發(fā)包、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。全市共查處串通投標案件6起，其中市本級1起、開發(fā)區(qū)2起、長興縣2起、安吉縣1起，已經(jīng)結(jié)案2起，偵查辦案中4起?！　?。創(chuàng)新研發(fā)“__市公共資源交易信用信息查詢平臺”，推進以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制建設。系統(tǒng)上線運行以來，全市各交易平臺信用監(jiān)管項目557個，投標企業(yè)信用查詢7881家次，投標企業(yè)未如實填報信用狀況被否決投標254個、被記錄不良行為88個。分三階段逐步推廣“評定分離”模式改革，目前各縣區(qū)均已在有條件的項目中運用。建立工程建設項目投標保證金保險制度，為投標人提供了一種新的投標保證金繳納方式，既降低投標成本，又為串通投標監(jiān)管、取證提供了新的方式?！　∪?、堅持從嚴規(guī)范，依法行政能力有效提升?！　∵M一步完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。　　加強法治建設組織保障。市政務辦黨組高度重視法治政府建設工作，研究制定了《__市政務服務管理辦公室20__年法治政府建設工作要點》，梳理排查出25項具體工作任務并分解落實到相關處室。市政務辦多次召開黨組會議研究部署法治政府建設工作，每月召開班子會議研究“最多跑一次”和公共資源交易監(jiān)管工作，認真分析改革工作的不足之處，牽頭落實整改工作，確保各項改革工作落地見效。根據(jù)中央、省、市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的要求，抓好我辦七五普法工作計劃實施工作，以推動七五普法取得實效?！　?gòu)建多層次普法宣傳體系。以“法律十進”拓展普法領域，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，加大宣傳力度，增進全體市民對行政服務和公共資源交易改革的滿意度和獲得感。積極開展“最多跑一次”進社區(qū)、進廣場服務活動，將政策性強、業(yè)務量大、群眾關注度高的逾百項公共服務事項的辦理政策、辦理材料、辦事流程等內(nèi)容進行集中宣傳和解答，并引導市民做好微信公眾號的關注，深入宣傳“最多跑一次”改革的具體措施、成功經(jīng)驗、典型案例，查找短板和不足，進一步凝聚改革共識，堅定改革信心，為改革的順利推進營造濃厚輿論氛圍。利用政務服務大廳人流密集的特點，利用宣傳展板和顯示大屏滾動宣傳新法新規(guī)。開辟法制學習園地，供辦事群眾閱讀、休息。精心布置辦公區(qū)域文化長廊，讓“十種精神、十種效應”深入人心。組織開展年度“十佳代理機構(gòu)”、“十佳代理從業(yè)人員”評選活動，積極倡導和引導招標中介合規(guī)操作、誠信經(jīng)營、有序競爭。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，在日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案過程中通過以案釋法等方式切實加強法治宣傳教育?！　〖訌姺芍萍s依法依規(guī)履職。扎實推進政府信息公開工作，及時更新和完善公開內(nèi)容，確保應公開盡公開。全年通過政府網(wǎng)站公開政府信息41008條（政務辦1790條、公共資源39218條），發(fā)布政務微信208條，政府信息公開咨詢、依申請（2件）以及答復工作順利開展，依法處理信訪件183件。今年新增取得執(zhí)法證資格工作人員4名，執(zhí)法辦案過程中嚴格遵守相關規(guī)定、紀律，執(zhí)法過程全程記錄。聘請法律顧問2名，進一步明確法律顧問工作內(nèi)容，發(fā)揮法律顧問在合同制定、重大決策過程中的咨詢把關作用。組織開展縣、區(qū)公共資源交易集中監(jiān)管制度規(guī)則清理規(guī)范工作，把清理范圍擴大至所有與工程建招投標有關的制度規(guī)則，重點清理歷年來縣（區(qū)）政府及其下屬各級部門自行發(fā)布實施（仍有效）的工程建設（含建設、交通、水利）招投標領域制度規(guī)則文件，切實糾正與開放市場、公平競爭以及一體化集中監(jiān)管不相適應的土政策、土辦法。