【正文】 　　全面落實“四個集中”目標(biāo)，著力完善機(jī)制、創(chuàng)新手段、強(qiáng)化執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境，各項改革任務(wù)順利落地，集中監(jiān)管“__模式”基本形成。全市共受理招投標(biāo)項目備案1226個，查處串通投標(biāo)案件6起，其中市本級1起、開發(fā)區(qū)2起、長興縣2起、安吉縣1起，已經(jīng)結(jié)案2起，偵查辦案中4起，分別給予行政罰款、限制投標(biāo)、記錄不良行為等處分，初步展現(xiàn)了公共資源交易集中監(jiān)管的高強(qiáng)度和權(quán)威性，工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)勢頭得到了有效遏制?！　?。完善評標(biāo)專家?guī)旌推髽I(yè)信息庫管理，將原交通、水利項目專家抽取紙質(zhì)申請改為網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，市級專家?guī)煜蚋鲄^(qū)共享。研發(fā)“不見面”開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)并上線運行，在全省率先實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，房建、市政類工程施工招標(biāo)項目首批實行網(wǎng)上“不見面”系統(tǒng)開標(biāo)。一方面，解除了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家參與開評標(biāo)的地點限制，將參與投標(biāo)企業(yè)范圍擴(kuò)大至全國，實現(xiàn)開評標(biāo)“跑零次”；另一方面，有效減少人為因素對開評標(biāo)的干擾，確保評標(biāo)活動公平、公正?！　　Ｍ晟剖泄苻k組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法和自身運行機(jī)制，促進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制改革走向深入。先后研究制定《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《公共資源交易監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的若干意見》《規(guī)范行政處罰工作程序》等12項監(jiān)管制度，從集中監(jiān)管總體管理、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督和內(nèi)部權(quán)力運行等三個方面，為集中監(jiān)管“__模式”提供制度保障。　　。堅持把工程建設(shè)領(lǐng)域公共資源交易突出問題整治作為重點，通過重點布控、專線檢查、聯(lián)合督查等形式，持續(xù)加大不良行為打擊力度。今年共組織了3次工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查整治行動，對國有企業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)、全市統(tǒng)一制度規(guī)則體系構(gòu)建和規(guī)范建筑市場行為進(jìn)行了全面排查和整治，有效遏制了工程建招投標(biāo)設(shè)違法發(fā)包、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。全市共查處串通投標(biāo)案件6起，其中市本級1起、開發(fā)區(qū)2起、長興縣2起、安吉縣1起，已經(jīng)結(jié)案2起，偵查辦案中4起?！　　?chuàng)新研發(fā)“__市公共資源交易信用信息查詢平臺”，推進(jìn)以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。系統(tǒng)上線運行以來，全市各交易平臺信用監(jiān)管項目557個，投標(biāo)企業(yè)信用查詢7881家次，投標(biāo)企業(yè)未如實填報信用狀況被否決投標(biāo)254個、被記錄不良行為88個。分三階段逐步推廣“評定分離”模式改革，目前各縣區(qū)均已在有條件的項目中運用。建立工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金保險制度，為投標(biāo)人提供了一種新的投標(biāo)保證金繳納方式，既降低投標(biāo)成本，又為串通投標(biāo)監(jiān)管、取證提供了新的方式?！　∪猿謴膰?yán)規(guī)范，依法行政能力有效提升?！　∵M(jìn)一步完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。　　加強(qiáng)法治建設(shè)組織保障。市政務(wù)辦黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，研究制定了《__市政務(wù)服務(wù)管理辦公室20__年法治政府建設(shè)工作要點》，梳理排查出25項具體工作任務(wù)并分解落實到相關(guān)處室。市政務(wù)辦多次召開黨組會議研究部署法治政府建設(shè)工作，每月召開班子會議研究“最多跑一次”和公共資源交易監(jiān)管工作，認(rèn)真分析改革工作的不足之處，牽頭落實整改工作，確保各項改革工作落地見效。根據(jù)中央、省、市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的要求，抓好我辦七五普法工作計劃實施工作，以推動七五普法取得實效?！　?gòu)建多層次普法宣傳體系。以“法律十進(jìn)”拓展普法領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，加大宣傳力度，增進(jìn)全體市民對行政服務(wù)和公共資源交易改革的滿意度和獲得感。積極開展“最多跑一次”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場服務(wù)活動，將政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、群眾關(guān)注度高的逾百項公共服務(wù)事項的辦理政策、辦理材料、辦事流程等內(nèi)容進(jìn)行集中宣傳和解答，并引導(dǎo)市民做好微信公眾號的關(guān)注，深入宣傳“最多跑一次”改革的具體措施、成功經(jīng)驗、典型案例，查找短板和不足，進(jìn)一步凝聚改革共識，堅定改革信心，為改革的順利推進(jìn)營造濃厚輿論氛圍。利用政務(wù)服務(wù)大廳人流密集的特點，利用宣傳展板和顯示大屏滾動宣傳新法新規(guī)。開辟法制學(xué)習(xí)園地，供辦事群眾閱讀、休息。精心布置辦公區(qū)域文化長廊，讓“十種精神、十種效應(yīng)”深入人心。組織開展年度“十佳代理機(jī)構(gòu)”、“十佳代理從業(yè)人員”評選活動，積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)招標(biāo)中介合規(guī)操作、誠信經(jīng)營、有序競爭。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案過程中通過以案釋法等方式切實加強(qiáng)法治宣傳教育?！　〖訌?qiáng)法律制約依法依規(guī)履職。扎實推進(jìn)政府信息公開工作，及時更新和完善公開內(nèi)容，確保應(yīng)公開盡公開。全年通過政府網(wǎng)站公開政府信息41008條（政務(wù)辦1790條、公共資源39218條），發(fā)布政務(wù)微信208條，政府信息公開咨詢、依申請（2件）以及答復(fù)工作順利開展，依法處理信訪件183件。今年新增取得執(zhí)法證資格工作人員4名，執(zhí)法辦案過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定、紀(jì)律，執(zhí)法過程全程記錄。聘請法律顧問2名，進(jìn)一步明確法律顧問工作內(nèi)容，發(fā)揮法律顧問在合同制定、重大決策過程中的咨詢把關(guān)作用。組織開展縣、區(qū)公共資源交易集中監(jiān)管制度規(guī)則清理規(guī)范工作，把清理范圍擴(kuò)大至所有與工程建招投標(biāo)有關(guān)的制度規(guī)則，重點清理歷年來縣（區(qū)）政府及其下屬各級部門自行發(fā)布實施（仍有效）的工程建設(shè)（含建設(shè)、交通、水利）招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則文件，切實糾正與開放市場、公平競爭以及一體化集中監(jiān)管不相適應(yīng)的土政策、土辦法。