【正文】 策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度；四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責(zé)任制；五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督；六是依法預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，做好行政應(yīng)訴工作，大力推進(jìn)“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時(shí)將符合條件的信訪案件引導(dǎo)到行政復(fù)議、行政訴訟程序中來；七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長效機(jī)制；八是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，提高法律專業(yè)人員比例，為政府法制工作提供有力保障?，F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：　　一、堅(jiān)持創(chuàng)新破難，“最多跑一次”改革持續(xù)深化。負(fù)面清單外的政務(wù)辦事事項(xiàng)已100%實(shí)現(xiàn)全進(jìn)駐和“最多跑一次”全覆蓋。%，高頻政務(wù)辦事事項(xiàng)“一窗、一網(wǎng)、一城”完成100%。深化“一窗受理、集成服務(wù)”。實(shí)行“一窗受理”平臺與“無差別受理”服務(wù)方式的有機(jī)結(jié)合，市政務(wù)大廳完成9+1主題板塊整合設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)板塊24個(gè)部門669個(gè)事項(xiàng)和綜合板塊15個(gè)部門262個(gè)事項(xiàng)的“無差別受理”。推進(jìn)減證便民行動。不動產(chǎn)交易登記實(shí)現(xiàn)全過程稅后60分鐘領(lǐng)證；民政局通過部門間密切銜接、共享數(shù)據(jù)以部門跑、數(shù)據(jù)跑替代群眾跑，簡化了規(guī)范性證明的辦理，使地名服務(wù)審批事項(xiàng)審批時(shí)效大幅壓縮，壓縮周期70%。　　全面做強(qiáng)涉企高效審批。在全省率先推行涉企證照“市場監(jiān)管通辦+承諾準(zhǔn)營制+同步備案制”，9月份省工商局在__召開現(xiàn)場會予以復(fù)制推廣，10月我市“市場監(jiān)管通辦”在全省“證照分離”工作會議上作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，我市做法相較“證照分離”工作站位更高、事項(xiàng)更全。深化“證照分離”改革試點(diǎn)，98項(xiàng)事項(xiàng)落地實(shí)施，其中取消審批4項(xiàng)，審批改備案2項(xiàng)，告知承諾21項(xiàng)，提高透明度和可預(yù)期性37項(xiàng)，強(qiáng)化準(zhǔn)入34項(xiàng)。莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)探索試點(diǎn)“三小”食品改備的案例成為全省“證照分離”典型案例。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“中介服務(wù)窗口”，為企業(yè)提供中介一站式服務(wù)?！　∪偻七M(jìn)信息共享。在全省率先實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市本級事項(xiàng)與系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。政務(wù)大廳各收費(fèi)窗口已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付全覆蓋。吳興區(qū)作為全省“健康__”政務(wù)服務(wù)平臺試點(diǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)部分行政許可項(xiàng)目全程網(wǎng)上辦理?！　。ǘ﹦?chuàng)新引領(lǐng)，招標(biāo)采購和監(jiān)管水平不斷提升。全市共受理招投標(biāo)項(xiàng)目備案1226個(gè)，查處串通投標(biāo)案件6起，其中市本級1起、開發(fā)區(qū)2起、長興縣2起、安吉縣1起，已經(jīng)結(jié)案2起，偵查辦案中4起，分別給予行政罰款、限制投標(biāo)、記錄不良行為等處分，初步展現(xiàn)了公共資源交易集中監(jiān)管的高強(qiáng)度和權(quán)威性，工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)勢頭得到了有效遏制。完善評標(biāo)專家?guī)旌推髽I(yè)信息庫管理，將原交通、水利項(xiàng)目專家抽取紙質(zhì)申請改為網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，市級專家?guī)煜蚋鲄^(qū)共享。一方面，解除了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家參與開評標(biāo)的地點(diǎn)限制，將參與投標(biāo)企業(yè)范圍擴(kuò)大至全國，實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)“跑零次”；另一方面，有效減少人為因素對開評標(biāo)的干擾，確保評標(biāo)活動公平、公正。完善市公管辦組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法和自身運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制改革走向深入?！　　＝衲旯步M織了3次工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查整治行動，對國有企業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)、全市統(tǒng)一制度規(guī)則體系構(gòu)建和規(guī)范建筑市場行為進(jìn)行了全面排查和整治，有效遏制了工程建招投標(biāo)設(shè)違法發(fā)包、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。　　。系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，全市各交易平臺信用監(jiān)管項(xiàng)目557個(gè)，投標(biāo)企業(yè)信用查詢7881家次，投標(biāo)企業(yè)未如實(shí)填報(bào)信用狀況被否決投標(biāo)254個(gè)、被記錄不良行為88個(gè)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金保險(xiǎn)制度，為投標(biāo)人提供了一種新的投標(biāo)保證金繳納方式，既降低投標(biāo)成本，又為串通投標(biāo)監(jiān)管、取證提供了新的方式?！　∵M(jìn)一步完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。市政務(wù)辦黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，研究制定了《__市政務(wù)服務(wù)管理辦公室20__年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，梳理排查出25項(xiàng)具體工作任務(wù)并分解落實(shí)到相關(guān)處室。根據(jù)中央、省、市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃的要求，抓好我辦七五普法工作計(jì)劃實(shí)施工作，以推動七五普法取得實(shí)效。以“法律十進(jìn)”拓展普法領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，加大宣傳力度，增進(jìn)全體市民對行政服務(wù)和公共資源交易改革的滿意度和獲得感。利用政務(wù)服務(wù)大廳人流密集的特點(diǎn)，利用宣傳展板和顯示大屏滾動宣傳新法新規(guī)。精心布置辦公區(qū)域文化長廊，讓“十種精神、十種效應(yīng)”深入人心。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案過程中通過以案釋法等方式切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，及時(shí)更新和完善公開內(nèi)容，確保應(yīng)公開盡公開。今年新增取得執(zhí)法證資格工作人員4名，執(zhí)法辦案過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定、紀(jì)律，執(zhí)法過程全程記錄。組織開展縣、區(qū)公共資源交易集中監(jiān)管制度規(guī)則清理規(guī)范工作，把清理范圍擴(kuò)大至所有與工程建招投標(biāo)有關(guān)的制度規(guī)則，重點(diǎn)清理歷年來縣（區(qū)）政府及其下屬各級部門自行發(fā)布實(shí)施（仍有效）的工程建設(shè)（含建設(shè)、交通、水利）招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則文件，切實(shí)糾正與開放市場、公平競爭以及一體化集中監(jiān)管不相適應(yīng)的土政策、土辦法。