【導(dǎo)讀】的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“／”標(biāo)示。統(tǒng)一使用財(cái)政部門確定的編號(hào)。為投標(biāo)人資格條件。國務(wù)院有關(guān)部門對資格要求有規(guī)定的，從其規(guī)定。發(fā)布招標(biāo)公告后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告編入出售的招標(biāo)文件，作為投標(biāo)邀請。“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明。格式，如招標(biāo)項(xiàng)目有規(guī)范制式合同的可選擇使用制式合同。設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修改。各使用單位或者個(gè)人對《泰安市政府采購公開。招標(biāo)文件范本（服務(wù)類）》的修改和建議，可向泰安市政府采購管理辦公室反映。

　　

【正文】 中標(biāo)通知書 ，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 2個(gè)工作日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo) 公告 ， 公告 期為 3個(gè)工作日。 公告 期滿且無異議，招標(biāo)人向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo) 公告 或者發(fā)布中標(biāo) 公告 后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié) 果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 投標(biāo)無效 出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效： （ 1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件； （ 2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章； 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 26 （ 3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、等于或高于招標(biāo)控制價(jià)、有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明； （ 5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金； （ 6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按招標(biāo)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致； （ 7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件； （ 8）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （ 9）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致； （ 10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求； （ 11）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字； （ 12）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書； （ 13）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)； （ 14）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料； （ 15）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)方案不符合招標(biāo)文件要求； （ 16）評審期間，沒有按評標(biāo)委員會(huì)要求提交經(jīng)法定代表人 或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （ 17）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為； （ 18）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形； （ 19）對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （ 20） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形； （ 21） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。 對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會(huì)作出的決定。 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家； 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 27 （ 2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消； （ 5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。 廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)集體作出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。 特殊情況處置程序 （ 1）評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的 程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。 出現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審，前期參與評審的評標(biāo)委員會(huì)成員必須回避。 （ 2）發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)終止評標(biāo)： ①發(fā)生了不可抗力事件； ②發(fā)生評標(biāo)委員會(huì)名單泄密、評標(biāo)信息泄露； ③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作； ④發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在 違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。 出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審。 （ 1）除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換： ①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動(dòng)； ②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評標(biāo)委員會(huì)成員需要回避； （ 2）退出評標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評審行為無效。由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換評標(biāo)委員會(huì)成員意見并獲準(zhǔn) 后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 28 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員會(huì)全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形 ，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （ 2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （ 3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （ 4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同 投標(biāo)； （ 5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 ，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通 投標(biāo)： （ 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 。 （ 2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息； （ 3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （ 5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （ 6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 ，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為： （ 1）使用偽造、變造的許可證件； （ 2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績； （ 3）提供虛假的 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （ 4）提供虛假的信用狀況； （ 5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 29 投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)： （ 1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （ 3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通； （ 4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （ 5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； （ 7）一年內(nèi)累計(jì)三 次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為； （ 8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料； （ 9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； （ 10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 ，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標(biāo)委員會(huì)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是 否取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該投標(biāo)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng) 予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。 ，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 30 于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予 以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo) 人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員 應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑 按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動(dòng)的 投標(biāo)人 認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 31 書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 ： （ 1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)； （ 3）提出質(zhì)疑的日期。 ，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng) ，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 ，其他任何方式的質(zhì)疑，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。 ，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。 、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 投訴 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 作出 答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 ： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人； （ 2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5）屬于同級財(cái)政部門管轄； （ 6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （ 7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 32 ： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具 體權(quán)限和事項(xiàng)。 ，財(cái)政部門不予受理。 項(xiàng)目名稱：泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院校史展覽館布展設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目 33 第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “ 同類項(xiàng)目 ”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。 本項(xiàng)目是指2020年 1月 1日至投標(biāo)截止日 （以合同簽訂日期為準(zhǔn)） ，已完成