【導(dǎo)讀】際，制定本實(shí)施細(xì)則。同估算價(jià)在50萬元以上的工程項(xiàng)目，都應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行招標(biāo)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條公路、水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。別由省交通廳、市交通局（委）負(fù)責(zé)。防止擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序和招標(biāo)程序或其他越權(quán)行為；訴舉報(bào)，總結(jié)交流施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。（一）項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成立，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）已正式列入國(guó)家或省公路、水運(yùn)工程建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；（二）符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工監(jiān)理招標(biāo)事宜。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。革委員會(huì)《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。審的潛在投標(biāo)人，向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件。

　　

【正文】 4．當(dāng)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，修正細(xì)目合價(jià)。 按以上原則對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意。若投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評(píng)審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。 第五十條 評(píng)標(biāo)可以使用綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法以及法律、法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）、財(cái) 務(wù)建議書進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為推薦中標(biāo)人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過 10％。 13 技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為推薦中標(biāo)人的方法。 固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為推薦中標(biāo)人的方法。 第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致 、有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏、錯(cuò)誤。 第五十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出推薦意見，向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，并報(bào)有關(guān)交通主管部門核準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按以下格式并記錄主要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）； （二）招標(biāo)過程回顧（包括資格預(yù)審和開標(biāo)情況）； （三）評(píng)標(biāo)工作情況（包括評(píng)標(biāo)工作組織、評(píng)標(biāo)程序、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審及廢標(biāo)情況說明）； （四）評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦意見； （五）評(píng)標(biāo)附件及有關(guān)澄清記錄： 1．評(píng)分辦法； 2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； 3．開標(biāo)記錄； 4．報(bào)價(jià)得分計(jì)算表； 5．評(píng)分匯總表； 6．澄清記錄及其它。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告（三）（四）（五）項(xiàng)的每一頁(yè)上簽字，并對(duì)其所提供的評(píng)標(biāo)信息簽字負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可保留意見，但應(yīng)當(dāng)以書面方式在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡述理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒 絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 14 第五十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人應(yīng)在交易場(chǎng)所和浙江交通網(wǎng)上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間應(yīng)在 3 天以上。 第五十五條 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在公示期滿或投訴處理結(jié)束后 15 天內(nèi)，最遲 30 天內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見確定中標(biāo)人，將決標(biāo)報(bào)告（格式見附件二）及評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)交通主管部門核準(zhǔn)，必要時(shí)附上評(píng)標(biāo)原始記錄以便備查。招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的排名第一的推薦中標(biāo)人和排名第二的備選中標(biāo)人以外確定中標(biāo)人。 主管部門不得成立定標(biāo)委員會(huì)，取代招標(biāo) 人的定標(biāo)工作。若推薦中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定備選中標(biāo)人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)人核準(zhǔn)書（格式見附件三）后 7 天內(nèi)，最遲 15 天內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知未中標(biāo)的所有投標(biāo)人。 第五十六條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出改變報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其它違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。 第五十七條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則重新招標(biāo)： （一）一個(gè)合同段投標(biāo)人不足 3 家，以至明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的； （二）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的； （三）由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理或投標(biāo)人的違法行為，導(dǎo)致中標(biāo)無效； （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 重新招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將重新招標(biāo)方案報(bào)交通主管部門備案；招標(biāo)文件有修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的招標(biāo)文件一并備案。 第五十八條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，但不得干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的正常評(píng)標(biāo)工作。 如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員 會(huì)的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果存在重大偏差的，交通主管部門應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新評(píng)標(biāo)，修正評(píng)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第五章 合同簽訂 15 第五十九條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后 30 天內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。 招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。 招標(biāo)人不得擅自提高履約擔(dān)保。 第六十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的 5 個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人 和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)擔(dān)保。 第六十一條 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第六十二條 在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂廉政合同、工程質(zhì)量責(zé)任合同和安全監(jiān)理責(zé)任合同。 第六十三條 任何一方不得拒絕簽訂合同。中標(biāo)人拒簽合同，招標(biāo)人不返還投標(biāo)擔(dān)保；招標(biāo)人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保。 第六章 附 則 第六十四條 違反本實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，按《招標(biāo)投標(biāo)法》、交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》等有關(guān)規(guī)定處理。 第六十五條 項(xiàng)目總投資或單項(xiàng)監(jiān)理合同估算價(jià)在第二條規(guī)定數(shù)額以下項(xiàng)目的施工監(jiān)理及公路養(yǎng)護(hù)大修工程監(jiān)理可參照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行招標(biāo)。 第六十六條 本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。 第六十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行， 2020 年 9月 28 日發(fā)布的《浙江省公路、水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（浙交〔 2020〕 395 號(hào)）同時(shí)廢止。 附件： 1. 施工監(jiān)理招標(biāo)事宜報(bào)備表 2. 施工監(jiān)理招標(biāo)決標(biāo)報(bào)告 3. 施工監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)人核準(zhǔn)書 二○○七 年三月一日