【正文】 生活垃圾量很少，主要是廚余，另外還有少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等。如不及時(shí)清理，在氣溫適宜的條件下會(huì)滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳播疾病。采取定點(diǎn)堆放、即產(chǎn)即清的方法外運(yùn)至村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。采取上述措施后項(xiàng)目施工期間固體廢物對周圍環(huán)境影響不大?？傊?，項(xiàng)目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響，均為可逆的、短期的，項(xiàng)目建成后，影響即自行消除。建設(shè)單位和施工單位在施工過程中只要切實(shí)落實(shí)對施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物的管理和控制措施，施工期的環(huán)境影響將得到有效控制。污水防治措施該項(xiàng)目在營運(yùn)的過程中，產(chǎn)生大量的生產(chǎn)生活污水，污水中主要含COD、SS、BOD動(dòng)植物油等污染物，要采用隔油、隔渣、沉淀等預(yù)處理措施后排入化糞池生化處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。固體廢物防治措施該項(xiàng)目在營運(yùn)的過程中，產(chǎn)生的固體廢物主要是一些包裝廢棄物、材料切余及生活垃圾，包裝廢棄物、材料切余可定期外賣給廢舊物資回收部門，生活垃圾采用定點(diǎn)堆放、集中外運(yùn)的方式。噪聲防治措施該項(xiàng)目的主要噪聲源為加工機(jī)械的噪聲。采取有效的防治措施，對周邊聲環(huán)境影響不大。第九章 項(xiàng)目工程管理與勞動(dòng)保護(hù)本項(xiàng)目工程量大，工期緊，為確保工程建設(shè)有序、有效運(yùn)行，本工程將向社會(huì)公開招標(biāo)，選取施工單位。中標(biāo)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場成立高效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部對該工程進(jìn)行現(xiàn)場施工管理，按項(xiàng)目法組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理部主要施工技術(shù)人員和管理人員均由有施工經(jīng)驗(yàn)的人員組成，充分吸取以往類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。工程開工前，應(yīng)編制謹(jǐn)慎嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織安排施工。編制計(jì)劃充分考慮施工現(xiàn)場可能對工期造成延誤的各種因素，在確定進(jìn)度作業(yè)指標(biāo)時(shí)要留有余地，一旦發(fā)生延誤要迅速采取補(bǔ)救措施。本工程管理單位的任務(wù)是：確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益。主要工作內(nèi)容有：工程項(xiàng)目嚴(yán)格按基建程序辦事，完善項(xiàng)目申報(bào)制度。建立健全工程質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量一票否決制。切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程的“三項(xiàng)制度”，即業(yè)主負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制。協(xié)調(diào)監(jiān)理，設(shè)計(jì)、施工各方面關(guān)系。抓好工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及器材管理，抓好工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和組織管理。工程建設(shè)過程中所有技術(shù)和質(zhì)量文件、施工和監(jiān)理記錄等資料都要建檔保存，以便備查和追索。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全工程質(zhì)量管理的“三個(gè)體系”：即政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，業(yè)主/監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系和設(shè)計(jì)、承包商的質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的好壞直接影響工程效益的發(fā)揮和對下游人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府按照國家和環(huán)境行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件來實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)主應(yīng)委托監(jiān)理單位建立質(zhì)量控制體系，對各道工序、各個(gè)階段的工程質(zhì)量負(fù)有首要的責(zé)任。要求施工承包商對工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 管理設(shè)施主要包括：辦公用房、辦公設(shè)備、通信及交通工具。為節(jié)約資金，臨時(shí)管理設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合永久工程管理機(jī)構(gòu)管理設(shè)施統(tǒng)籌安排，工程完建后一并移交永久工程管理機(jī)構(gòu)。也可以考慮臨時(shí)租用部分管理設(shè)施。 從環(huán)保需要和現(xiàn)有工程管理體制的特點(diǎn)考慮，可在建設(shè)單位工程管理部門下設(shè)置工程環(huán)境管理辦公室(以下簡稱辦公室)。一旦工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)被通過后，立即組建辦公室和確定環(huán)境管理人員。辦公室將按工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃包括環(huán)保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施與監(jiān)測的落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)作為本工程強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段，通過現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行工作，提請承包商注意避免和及時(shí)處理污染等各種環(huán)境問題。施工單位必須設(shè)置專門的勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。工程管理設(shè)立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須持證上崗。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時(shí)支擋防護(hù)，及時(shí)做好邊坡處理。開挖產(chǎn)生的土石方必須運(yùn)至指定地點(diǎn)存放，不得隨意棄土存放。施工期間各類機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。各種電氣設(shè)備應(yīng)配齊警示標(biāo)志，以防設(shè)備過載或泄漏時(shí)產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，并按照批準(zhǔn)的存放地點(diǎn)和保管方式，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。該類材料的運(yùn)輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車、裝卸。嚴(yán)格按照工程管理?xiàng)l例實(shí)施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。施工期間產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)控制在環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，造成污染。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對操作高噪聲、振動(dòng)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)配備隔音耳塞，并對設(shè)備采取減振措施，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，項(xiàng)目建設(shè)工期20個(gè)月?，F(xiàn)將實(shí)施進(jìn)度大體安排如下：3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目策劃、可行性研究報(bào)告的編制與審批。6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、資金組織、招投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電等）工作。3個(gè)月內(nèi)完成全部基礎(chǔ)工程；10個(gè)月內(nèi)完成全部主體工程；4個(gè)月內(nèi)完成室內(nèi)外裝飾安裝和室外綠化亮化工程等配套設(shè)施建設(shè)；2個(gè)月內(nèi)完成設(shè)備安裝及調(diào)試；竣工驗(yàn)收，并投入使用。第十一章 投資估算與資金籌措 土建工程（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008；（2）《吉林省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2007年）；（3）《吉林省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（2010年）。結(jié)合以上文件，按相應(yīng)文件進(jìn)行調(diào)整，并借鑒當(dāng)?shù)赝惤ㄖ挝还こ淘靸r(jià)。其它費(fèi)用（1）前期工作咨詢費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號文”、“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]125 號文”、“吉林省物價(jià)局、計(jì)劃委員會(huì)吉價(jià)房[2000]95號文” 和“吉價(jià)服[2009]81號文”估算；（2）土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)按“《中華人民共和國土地管理法》第四十七條”估算；（3）工程勘察費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（5）建設(shè)單位管理費(fèi)按“國家財(cái)政部財(cái)建 [2002]394號文” 和“常財(cái)建[2002]68號文”估算；（6）工程監(jiān)理費(fèi)按“國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2007]670 號文”和 “吉價(jià)服[2007]76號” 估算；（7）施工圖審查費(fèi)按“吉林省物價(jià)局吉價(jià)服[2008]94號文”估算；（8）招標(biāo)代理管理費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2003]1980 號文”和“吉財(cái)建[2002]68號文” 估算。預(yù)備費(fèi)根據(jù)本工程復(fù)雜程度，基本預(yù)備費(fèi)按第一、二、三部分費(fèi)用之和的5%估算。，建設(shè)工程費(fèi)：，辦公樓及生活樓7000萬元，道路及綠化1000萬元，其他1000萬元。；，預(yù)備費(fèi)1億元。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位通過多渠道融資方式解決。 第十二章 招投標(biāo)方案 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《吉林省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》；《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》()；《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》()；《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》()；《吉林省招標(biāo)公告發(fā)布和中標(biāo)候選人公示暫行辦法》()。根據(jù)吉林省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目；國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元民幣以上的；重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬元人民幣以上的。因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請招標(biāo)方式：因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開招標(biāo)的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)；省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。該項(xiàng)目應(yīng)為公開招標(biāo)。依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示必須在國家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。依法采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，中標(biāo)候選人公示必須在國家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)基本情況見表121。表121：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)建筑安裝工程√√√工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兩部分。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要著眼于對項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評述分析，詳見第十四章社會(huì)影響分析，本章主要對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)進(jìn)行分析。、效益分析根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)的總成本按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等期間費(fèi)用計(jì)算。為了便于本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)測算與評價(jià)，本報(bào)告依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》及《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》的方法，將上述費(fèi)用中的相同各項(xiàng)費(fèi)用歸并后，按直接材料、工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、無形及遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)、其他費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等成本要素進(jìn)行測算。直接材料單位產(chǎn)品直接材料成本中的原材料、包裝物、燃料及動(dòng)力成本按企業(yè)提供的有關(guān)資料測算（不含稅）。項(xiàng)目人均工資按14400元/年計(jì)算，福利按工資的14%提取。固定資產(chǎn)折舊和攤銷折舊費(fèi)按直線法，殘值率按5%估算。房屋及構(gòu)筑物折舊年限按30年，殘值率按5%估算，設(shè)備及安裝折舊年限按16年；土地費(fèi)用及職工培訓(xùn)費(fèi)按10年進(jìn)行攤銷。修理費(fèi)修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的2%計(jì)算。無形及遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)預(yù)計(jì)本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中的無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)投資為800萬元，遞延資產(chǎn)投資為1200萬元。其一期工程的攤銷費(fèi)從項(xiàng)目計(jì)算期第三年起、二期工程的攤銷費(fèi)從項(xiàng)目的第四年起，分別按50年、5年等額攤銷測算。其他費(fèi)用其他費(fèi)用包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等，%估算。財(cái)務(wù)費(fèi)用流動(dòng)資金短期貸款應(yīng)付利息計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。銷售費(fèi)用銷售費(fèi)用主要為產(chǎn)品的廣告宣傳、運(yùn)輸及“三包”服務(wù)等費(fèi)用，按銷售收入的5%測算。則年總成本費(fèi)用估算為303359萬元。營業(yè)收入項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)50萬臺，按單價(jià)600元/臺計(jì)算，則每年?duì)I業(yè)收入為30億元；年產(chǎn)輪彀120萬套，按單價(jià)165元/套計(jì)算，則每年年收入4950萬元；年產(chǎn)電機(jī)80萬臺，按單價(jià)350計(jì)算，；年產(chǎn)電池150萬套，按單價(jià)1000元/套計(jì)算，則每年?duì)I業(yè)收入為15億元；年產(chǎn)折疊電動(dòng)車30萬輛，按單價(jià)4000元/輛計(jì)算，則每年?duì)I業(yè)收入為12億元；年產(chǎn)電動(dòng)轎車5000輛，按單價(jià)50000元/輛計(jì)算，；年產(chǎn)電動(dòng)大巴5000輛，按單價(jià)30萬元/輛計(jì)算，則每年?duì)I業(yè)收入為15億元；年產(chǎn)兩輪電動(dòng)車20萬輛，按單價(jià)2000元/輛計(jì)算，則每年?duì)I業(yè)收入為4億元；年產(chǎn)電動(dòng)三輪車5萬輛，按單價(jià)3000元/輛計(jì)算，；年產(chǎn)電動(dòng)助力車30萬輛，按單價(jià)2000元/輛計(jì)算，；增值稅及附加計(jì)算按國家稅收征管有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)稅金及附加估算如下：年增值稅=銷項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)應(yīng)稅額：400000\（1+）=5812萬元進(jìn)項(xiàng)：30820（1+）=4478萬元年增值稅：58124478=1334萬元教育附加及城建稅：133410%=合計(jì)： 利潤總額=年?duì)I業(yè)收入總成本費(fèi)用稅金及附加=；企業(yè)所得稅=利潤總額=13392萬元；凈利潤=利潤總額企業(yè)所得稅=。根據(jù)損益計(jì)算以下指標(biāo)：投資利潤率=年均利潤總額/總投資100%=%投資利稅率=年均利稅總額/總投資100%=%根據(jù)逐年現(xiàn)金流入量和流出量計(jì)算顯示，%，靜態(tài)投資回收期為5年（包括建設(shè)期）。從整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)可以看出，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，%，高于基本折現(xiàn)率12%，靜態(tài)投資回收期包括建設(shè)期為5年，表現(xiàn)該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的獲利及清償能力。 電動(dòng)車、助力車、摩托車、電動(dòng)汽車及部件項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告第十四章 社