【正文】 地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到89%以上。開展重金屬污染耕地治理、綠色礦山建設(shè)，推進全域土地綜合整治試點。夯實“四嚴四基”，堅持“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復、誰損害誰賠償”，加快構(gòu)建大生態(tài)環(huán)境保護格局?！　√嵘鷳B(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。編制好生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。加強濕地保護修復，加快建設(shè)全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶。嚴格自然資源管理，推進自然資源保護性開發(fā)和集約高效利用。開展國土綠化行動，實施天然林保護、退耕還林工程，建設(shè)市域生態(tài)廊道，推行林長制。積極創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。加強野生動植物保護。　　增加生態(tài)產(chǎn)品供給。加強生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，維護生態(tài)產(chǎn)品“原產(chǎn)地”安全。充分利用資源、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，真正讓綠水青山變成金山銀山。　　推動綠色低碳發(fā)展。抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。大力發(fā)展新能源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善主要污染物排放交易、企業(yè)環(huán)境污染責任保險、綠色信貸機制。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)城、國家低碳生態(tài)城(鎮(zhèn))試點?！　?，改善城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)　　辦好重點民生實事。在全面完成省重點民生實事的同時，突出辦好11件市重點民生實事。①農(nóng)村交通事故易發(fā)多發(fā)點改造整治全覆蓋。②新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)230個并實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。③建設(shè)特困人員供養(yǎng)機構(gòu)5家。④完成農(nóng)村公路危橋改造三年行動計劃。⑤完成農(nóng)村學校建設(shè)三年行動計劃。⑥殘疾兒童康復救助800人。⑦定向免費培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生100名、鄉(xiāng)村教師400名。⑧實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市域內(nèi)異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結(jié)算。⑨完成行政村農(nóng)網(wǎng)改造102個。⑩全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊消防救援能力。?鞏固提升農(nóng)村飲水安全?！　〖訌娋蜆I(yè)和社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進重點群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、工傷保險省級統(tǒng)籌，加強醫(yī)保基金監(jiān)管，啟動醫(yī)保dip國家試點。提高城鄉(xiāng)低保標準和救助水平，加強特困群體兜底保障。深入開展根治欠薪專項行動，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，建立完善養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系，推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，滿足多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)心關(guān)愛殘疾人、計生特困家庭、農(nóng)村留守人員?！　?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣、學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。、基本消除普通高中大班額。推進中職學校標準化建設(shè)。支持高校“雙一流”建設(shè)，推進常德財經(jīng)機電職業(yè)技術(shù)學院升格，實施芙蓉學院等獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)，高水平建設(shè)常德大學城。支持民辦教育、特殊教育、繼續(xù)教育發(fā)展。推動縣管校聘改革，激發(fā)校長和教師隊伍活力，減輕教師和學生負擔。加強師德師風和平安校園建設(shè)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。規(guī)范校外培訓和托管機構(gòu)管理?！　⊥七M健康常德建設(shè)。全面深化綜合醫(yī)改，加快醫(yī)療資源優(yōu)化提質(zhì)和區(qū)域均衡布局，加強公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，落實分級診療制度。完善公共衛(wèi)生體系和臨床醫(yī)療體系，推動醫(yī)療領(lǐng)域特色?？?、優(yōu)勢學科發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。改善疾控基礎(chǔ)條件，建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制。加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　》睒s發(fā)展文體事業(yè)。傳承弘揚紅色文化，保護利用紅色資源。加強文藝精品創(chuàng)作，廣泛開展文化惠民活動，支持常德絲弦、常德漢劇、常德鼓書發(fā)展。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。廣泛開展全民健身活動，舉辦市第八屆運動會，辦好常德柳葉湖國際馬拉松賽。實施市濱湖劇場、市圖書館、市游泳館、社區(qū)全民健身中心等工程建設(shè)?！　〗y(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。做好統(tǒng)計、民族宗教、住房公積金、方志、檔案、保密、氣象等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。加強社會組織管理。完成第三次國土調(diào)查。推動革命老區(qū)振興發(fā)展。深化雙擁共建，加強退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，抓好國防動員、國防教育、軍事設(shè)施保護、人民防空和民兵預備役等工作?！　?，建設(shè)更高水平的平安常德　　抓好常態(tài)化疫情防控。強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，抓好分區(qū)分級精準防控，落實落細“三嵌入兩閉環(huán)一納入”。實施網(wǎng)格化管理，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作體系。嚴格人員管控、醫(yī)院管理和冷鏈物流檢疫等工作，加強物資、技術(shù)儲備，提升應(yīng)急處置能力，持續(xù)鞏固疫情防控成果。　　防范化解重大風險。落實隱性債務(wù)化解措施，堅決遏制增量，妥善化解存量，平滑緩釋債務(wù)風險。積極爭取地方政府債券資金，規(guī)范政府專項債券管理。加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，依法打擊和處置非法集資，積極穩(wěn)妥防控涉眾型非法經(jīng)營穩(wěn)定風險，維護區(qū)域金融穩(wěn)定?！　∏袑嵓訌姲踩a(chǎn)。以國家安全發(fā)展示范城市標準落實工作、提升水平。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實企業(yè)主體責任。堅持“隱患即事故”理念，推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，繼續(xù)開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，深入排查整治安全風險隱患，建立健全問題隱患和制度措施清單，有效防范和遏制較大以上事故?！　【S護社會和諧穩(wěn)定。完善基層群眾自治制度，完成村(居)委會換屆選舉。推動掃黑除惡常態(tài)化，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，打擊突出違法犯罪活動，不斷增強群眾安全感。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全信訪工作機制，完善調(diào)解聯(lián)動工作體系，把矛盾糾紛化解在基層。抓好“雙安雙創(chuàng)”工作，保障食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出堤垸防洪、水庫防守、城鎮(zhèn)防澇等重點，科學應(yīng)對水旱災(zāi)害。抓好防震減災(zāi)、消防、森林防火等工作?！　。蛟旆?wù)型政府。牢記初心使命，處理好政府與企業(yè)、群眾的關(guān)系，把政府擺在“店小二”“服務(wù)員”位置，盡心竭力為人民服務(wù)、讓人民滿意?！　“阎v政治作為第一責任。各級政府及其工作人員要把講政治放在更加突出位置，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署。增強政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟問題，把牢經(jīng)濟發(fā)展正確方向?！　“炎ヂ鋵嵶鳛榈谝蝗蝿?wù)。大力推行“六步工作法”，抓好政策設(shè)計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責、總結(jié)反饋六個環(huán)節(jié)，形成推動工作落實的完整閉環(huán)。大力倡導真抓實干，落實責任清單和底線清單，健全容錯糾錯機制，關(guān)心愛護鄉(xiāng)村干部，切實減輕基層負擔，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力推動創(chuàng)先爭優(yōu)，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)工作主動性和創(chuàng)造性，讓吃苦者暖心、讓實干者吃香、讓有為者出彩?！　“岩婪ㄐ姓鳛榈谝粶蕜t。帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。啟動“八五”普法工作。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行輕微違法行為免罰制度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。做好相關(guān)立法工作，依法接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，認真研究處理各項審議意見，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士的意見建議，提升政府工作科學化、民主化、法治化水平?！　“褍?yōu)化環(huán)境作為第一優(yōu)勢。著力打造具有常德特色的最優(yōu)綜合營商環(huán)境，讓市場更有效、政府更有為。大力推進“一件事一次辦”，抓好優(yōu)化營商環(huán)境100項改革舉措落地見效，推動更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦、就近辦、掌上辦，努力做到審批更高效、辦事更便捷、成本更低廉。提高政策服務(wù)能力，加強惠企惠民政策梳理、宣傳、培訓和落實，讓企業(yè)和群眾獲取信息充分、享受政策到位。深入開展專項整治，切實解決項目建設(shè)、中介服務(wù)、辦事環(huán)境等方面的痛點堵點問題?！　“亚逭疂嵶鳛榈谝坏拙€。深入抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，認真履行“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，力戒形式主義和官僚主義。壓減一切不必要的政府投資和行政開支，保障民生支出穩(wěn)定增長，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。完善財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域內(nèi)控制度，切實強化廉政風險管理。堅決整治群眾身邊的不正之風，嚴防嚴懲各類腐敗問題，維護政府系統(tǒng)清正清廉的良好形象。　　各位代表!新的目標已經(jīng)確定，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，深入推進開放強市產(chǎn)業(yè)立市，為推動常德高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而努力奮斗!市工作報告精選