【正文】 動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境。　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一件事”集成套餐服務(wù)改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一趟不用跑”。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“全流程網(wǎng)辦”和“不見(jiàn)面審批”，進(jìn)一步優(yōu)化從“一網(wǎng)通辦”到“一網(wǎng)好辦”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。完成賽岐省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)清單權(quán)限下放。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推進(jìn)審批全流程網(wǎng)上辦理。抓好綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理，完成國(guó)有企業(yè)人事、薪酬、業(yè)績(jī)制度改革?！　?yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)用工、用電、用地、物流等生產(chǎn)要素成本和行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)等制度性交易成本。深入開(kāi)展普惠金融服務(wù)，搭建政銀企平臺(tái)，加大中小微企業(yè)金融扶持力度，著力破解融資難問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，加快不良貸款化解處置，完成xx信用聯(lián)社化險(xiǎn)摘帽?！　√嵘_(kāi)放合作水平。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。支持電機(jī)電器、不銹鋼新材料企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。深化與壽寧、周寧山海協(xié)作結(jié)對(duì)共建，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，謀劃建設(shè)“飛地”園區(qū)、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施百億招商計(jì)劃，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)招商，精準(zhǔn)招引一批新能源、銅精深加工、不銹鋼新材料、電機(jī)電器、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目，全面提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率?！　?五)聚力惠民利民，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，追補(bǔ)民生社會(huì)事業(yè)短板，不斷提升人民群眾“幸福指數(shù)”。　　加強(qiáng)社會(huì)保障工作。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開(kāi)展“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)、“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6700人以上。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、企業(yè)職工保險(xiǎn)等擴(kuò)面及續(xù)保繳費(fèi)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例、城鄉(xiāng)低保和特困救助對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人保障、流浪乞討人員社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。堅(jiān)持“房住不炒”，抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格商品房預(yù)售價(jià)格管控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快街尾片區(qū)危舊房改造，開(kāi)工建設(shè)棲云路北側(cè)棚戶(hù)區(qū)改造安置房、蘆春限價(jià)房等項(xiàng)目，新建保障性住房500套。新建農(nóng)村幸福院20所，改造農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心1所，加快溪北洋幸福學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)，力爭(zhēng)年內(nèi)70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。深化殯葬制度改革，完成新殯儀館主體工程，動(dòng)工建設(shè)龜龍山陵園，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓?！　〗y(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院校合作共建一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。支持青拓集團(tuán)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。抓好駐外人才交流中心建設(shè)，深入實(shí)施“引智歸韓工程”。持續(xù)壯大科技特派員隊(duì)伍，擴(kuò)大向建制村派駐覆蓋面。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。實(shí)施25個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目。建成投用一中溪北洋新校區(qū)初中教學(xué)樓等6個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，新增學(xué)位2930個(gè)。動(dòng)工建設(shè)老區(qū)中學(xué)新校區(qū)等6個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目。推進(jìn)三賢學(xué)校等13個(gè)教育項(xiàng)目前期工作。建成投用“三校合一”項(xiàng)目。深化“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！眲?chuàng)建工作，穩(wěn)步推進(jìn)新高考改革，重視辦好民族教育、職業(yè)教育、特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治、物資保障應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。 深化公立醫(yī)院改革，逐步完善市醫(yī)院總醫(yī)院、市中醫(yī)院總醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成新中醫(yī)院門(mén)診樓、住院樓及婦幼保健樓建設(shè)，加快市醫(yī)院公共衛(wèi)生綜合樓、民族醫(yī)院康復(fù)樓等8個(gè)衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市疾控中心綜合樓前期工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，做好畬醫(yī)畬藥傳承和創(chuàng)新。推進(jìn)市文化館總分館、新時(shí)代文明實(shí)踐文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)抓好全民讀書(shū)月、社區(qū)群星秀等文化品牌建設(shè)。建成投用新檔案館、畬族文化中心、蘭田街頭文化主題公園。啟動(dòng)城南街道蓮池歷史文化街區(qū)建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)非遺平講戲傳習(xí)基地建設(shè)。出版發(fā)行第二輪xx市志、xx市革命老區(qū)發(fā)展史。積極備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會(huì)，辦好三大體育品牌賽事，深化全民健身運(yùn)動(dòng)。支持坂中鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成村級(jí)組織換屆選舉。持續(xù)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持工、青、婦等群團(tuán)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作。做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、支前、人防、海防、庫(kù)區(qū)移民、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、檔案、氣象、水文、老促會(huì)、老齡、關(guān)心下一代等工作。　　深化平安xx建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其保護(hù)傘。抓好“雪亮工程”“智慧安防”建設(shè)，深入開(kāi)展“云劍”“昆侖”“斷鏈”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒和電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升社區(qū)治理水平。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，保護(hù)人民生命安全。落實(shí)信訪化解穩(wěn)控“4+3”工作考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展“治重化積”攻堅(jiān)活動(dòng)，穩(wěn)妥化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化“餐桌污染”治理。抓好省雙擁模范城建設(shè)。提高退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待和服務(wù)保障水平?！　∷?、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府　　各位代表，人民政府為人民。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)守初心使命，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為，“拼”字當(dāng)頭，“干”字為先，建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。　　政治過(guò)硬，忠誠(chéng)干事。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫徹政府工作始終，加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治能力，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、寧德市委和xx市委的決策部署，做到令行禁止、政令暢通，做政治上的“明白人”、“老實(shí)人”，確保xx各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)?！　?dān)當(dāng)盡責(zé)，為民干事。堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，矛盾面前不回避、敢抓敢管，困難面前不退縮、敢闖敢試，責(zé)任面前不推諉、敢作敢當(dāng)，以精益求精的精神抓好每一項(xiàng)工作，以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解每一道難題。堅(jiān)守人民情懷，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾小事當(dāng)作大事來(lái)辦，緊盯群眾“急難愁盼”問(wèn)題，解決好群眾關(guān)心的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)藥安全、住房保障等方面的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感?！　?yán)以用權(quán)，依法干事。政府的一切權(quán)力來(lái)自人民，必須接受人民監(jiān)督。堅(jiān)定不移厲行法治，增強(qiáng)政府公職人員法治觀念，做到敬畏法律、了解法律、掌握法律，提高依法行政能力。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，積極接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。重視聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，以及離退休老同志的意見(jiàn)和建議，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。推進(jìn)省級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣建設(shè)，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。　　清正廉潔，干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)審批服務(wù)、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化資金管理使用審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，讓群眾過(guò)穩(wěn)日子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。　　各位代表，時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。xx正站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在寧德市委市政府和xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的xx篇章而努力奮斗!政府報(bào)告 總結(jié) 十四五規(guī)劃