【正文】 按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全地區(qū)挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進(jìn)口公司。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十三章 投資估算和資金籌措《XXXXX維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》；2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》；3.《XXXXX維吾爾自治區(qū)補充預(yù)算定額》；4.《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；《XXXXX地區(qū)單位估價匯總表》；；Ⅲ類。8. 配套設(shè)備購置安裝工程費估算辦法；配套設(shè)備的完善，是正常發(fā)揮應(yīng)有功能必須的條件，該部分投資以實際需求估算，設(shè)備數(shù)量、規(guī)格參考相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商報價進(jìn)行選擇。9. 室外配套公用工程（室外給水、排水、采暖、通風(fēng)、電力設(shè)施）費用估算辦法；考慮縣級救助保護中心建設(shè)用地均為劃撥土地，主體建筑物配套公用工程欠缺，本次以實際工程量進(jìn)行估算；：a、項目前期工作費：項目前期工作費按計價格【1999】1283號文規(guī)定計算；b、建設(shè)單位管理費:建設(shè)單位管理費按【2002】394號文規(guī)定計??；c、工程設(shè)計費：按國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》計算；d、工程監(jiān)理費：工程監(jiān)理費按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》發(fā)改辦價格【2007】670號規(guī)定計?。籩、環(huán)境影響評價費：國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知（計價格【2002】125號）；f、招標(biāo)代理服務(wù)費：XXXXX維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會文件（新計價房[2003]39號）、國家發(fā)展計劃委員會文件（計價格[2002]1980號）。g、工程咨詢費：國家發(fā)展計劃委員會文件計價格[1999]1283號。h、不可預(yù)見費: 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知（建標(biāo)［1996］628號）；i、造價咨詢費：XXXXX維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、XXXXX維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳（新計價格[2002]866號）。J、基本預(yù)備費是指項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費用，以建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用之和為計算基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率（512％）計算。 ，其中: （1）按分項構(gòu)成劃分：，％；，％。投資估算詳見下表:投資估算表 單位:萬元序號項目或費用單位工程量分項構(gòu)成主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)占總投資比例（%）名稱　　建筑工程費設(shè)備購置及安裝費其它費合計一工程費　　 　%1建筑工程m21100 　　 　%土建工程m21100 　　 890 %室內(nèi)外裝修m21100 　　 400 %2公共工程m21100　　 　%給排水m21100　　 15%供電m21100　4　 15%供暖m21100　　 70%消防m(xù)21100　　 3%通風(fēng)m21100　　 50。0 %二工程其他費用　1100　　 　%1建設(shè)單位管理費m21100　 %2勘察設(shè)計費m21100　 %3招標(biāo)代理費m21100　 %4工程監(jiān)理費m21100　 %5工程保險費m21100　 %6圖紙審查費m21100　 %7三通一平m21100　 %8環(huán)評費m21100　 %三預(yù)備費　　　　 　%1基本預(yù)備費　　　　 　%　合 計　　 　%該項目總投資150萬元,%,%第十四章 效益評價家庭破裂、教育不當(dāng)、經(jīng)濟貧困等多種因素導(dǎo)致流浪未成年人現(xiàn)象的產(chǎn)生。流浪未成年人離開監(jiān)護人，流落街頭，他們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本生活權(quán)利難以得到有效保障，成為特殊的社會弱勢群體。XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施項目的建設(shè)以《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》作為法律依據(jù)，堅持“未成年人優(yōu)先”原則，發(fā)展流浪未成年人救助保護事業(yè)，預(yù)計年救助保護流浪未成年人1200人，項目的建設(shè)對維護XXXXX社會治安的穩(wěn)定，預(yù)防流浪未成年人違法犯罪，保護流浪未成年人合法權(quán)益具有十分顯著的社會效益。 本項目建設(shè)單位為XXXXX救助管理站，屬XXXXX民政局下屬福利事業(yè)單位。本項目建設(shè)采取無償救助保護的原則，建設(shè)目的是維護XXXXX社會治安的穩(wěn)定，預(yù)防浪浪未成年人違法犯罪，保護流浪未成年人合法權(quán)益，為XXXXX經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，重點突出其社會效益。 第十五章 結(jié)論與建議XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理。XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施的建成，為街頭流浪未成年人提供了及時的救助保護，向流浪未成年人提供了最基本的食宿安置，同時還給這些未成年人進(jìn)行健康檢查、疾病醫(yī)療及心理問題輔導(dǎo)和偏差行為的矯治，流浪未成年人逗留救助保護設(shè)施期間，還可以獲得文化知識、生命知識、自我保護知識及法律知識的教育以及一些技能培訓(xùn)。XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施的建設(shè)年可救助保護流浪未成年人1200人，對促進(jìn)XXXXX經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)，改善人民群眾生活質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，具有明顯的社會意義。建議項目建設(shè)單位加強管理，不斷學(xué)習(xí)，提高管理人員自身素質(zhì)，制訂和完善符合XXXXX實際情況的流浪未成年人救助保護措施運行管理方案，配合地區(qū)各職能部門、社區(qū)、團體充分發(fā)揮新建XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施的各項職能，為XXXXX經(jīng)濟建設(shè)、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定服務(wù)。同時，希望國家專項資金盡快落實，進(jìn)而早日建成符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施齊備、功能作用較強的，能擔(dān)負(fù)XXXXX流浪未成年人救助保護工作重任的標(biāo)準(zhǔn)化XXXXX流浪未成年人救助保護設(shè)施。綜上所述，XXXXX流浪未成年人救助保護中心項目的建設(shè)是必要的、可行的。目 錄第一章 總 論 1 1 2 3 4第二章 項目建設(shè)的背景 6第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 8，促進(jìn)和諧社會建設(shè) 8，有利維護XXXXX穩(wěn)定 8，保護流浪未成年人合法權(quán)益 9，提升救助管理和服務(wù)專業(yè)化水平 10第四章 項目選址和建設(shè)條件 11 11 11 13第五章 項目建設(shè)方案 15 15 16第六章 環(huán)境影響與保護 24 24 24 25第七章 項目實施進(jìn)度 26 26 26第八章 消防 28 28 28 28 28第九章 勞動安全衛(wèi)生 31 31 31 31第十章 組織管理 33 33 33 34 34第十一章 節(jié) 能 36 36 36 37第十二章 項目招投標(biāo) 40 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 41 42第十三章 投資估算和資金籌措 44 44 46第十四章 效益評價 47 47 47第十五章 結(jié)論與建議 48 48 4850