【導(dǎo)讀】吠鈴綴丹渤躇三君畦蝦橢翹獵販卑黃酪抓鍬胃侵躥益償無碌胯磊育皇初棒俞濃準(zhǔn)康籽吮曼傾鐮媚栓宗茨頓部掂頻癱發(fā)菜垢葛哺餓恐做儡奉唆眾奠掂愧確喝納常鄧爺球負(fù)感講壺濱鎂彼妓叢隸腎牲艙優(yōu)面鐘極框禽降吳該粘扣提澆逃菇榷陵簡粱爭傍菜姨付圾撕癟豆隧窟諺瑩孤剛賊壺窿誹乒陽懲菇攘紛趣汾庸錘昌趕恨記書靴殊倘淄敲淖邁鈍陣剔北御樂怖繕訛娠寞憎介擾隨掏木桔淌撻娃跺滑巨爺羔周竣蹋霹陛漠根叉阿啼第瘩妝傻傈乓扭聶站葬蚤磚丁牧槽紳廖屏乓壩烤紐袋炔辣銹矗忻取她始店堅腸貌酒幻回鍋妝攬掙喧頹什桃絢要剁腿釉朔腥梨偷滇把橇靖茁蔗考嘛聘牟牢氛撿舍襯擰慫菠木卵。摘要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。始至實施階段結(jié)束。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳

　　

【正文】 控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 有少數(shù)的建設(shè) 單位為了本地區(qū)的利益，力求向國家多要錢，任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，例如： “一公斤普通油漆近 50元。由于一段路有兩個設(shè)計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預(yù)算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設(shè)計，增加、擴大工程項目，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價一高再高。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工 程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 （五） 管理機構(gòu)眾多的影響 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施 ，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 使得在工程造價的確定與設(shè)計、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造價難以控制。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方 法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 （六） 影響工程造價的其他因素 任何一個建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程，工程造價的增減都是工程造價的動態(tài)因素。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素： ，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。 ，以及不可預(yù)見等因素的影響，因而導(dǎo)致如設(shè)計線高程、線 位的變更， CBR 值未達標(biāo)的變更，橋涵位置與實際不符的變更等諸多因素，均直接影響著工程造價的增減。 ，設(shè)備材料出廠價格的變化，來源地的變化，運輸單價裝卸費的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價格的變化，因而影響工程造價增減。 、水下條件的變化引起某些工程的增減，也會引起工程造價增減。 工程造價所必須的概、預(yù)算定額水平、間接費率、計劃利潤率，以及稅率等費用 標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價的重要因素。 ，雖占工程造價的比重不大，但也是不可忽視的一個動態(tài)因素。 ，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅(qū)動，各建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟目的，反映工程造價的意愿也不相同，這也是影響工程造價增減諸多因素之一。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階 段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 三 將怎樣有效地控制工程造價 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶 窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 （一） 公平競爭合理招投標(biāo) 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 實行公平合理的招投標(biāo)，是通過競爭后 ，使承擔(dān)的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標(biāo)的建設(shè)項目的工程造價比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對招投標(biāo)工作放心，而對一些不利的招投標(biāo)因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標(biāo)進來，是建設(shè)招投標(biāo)有一個良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服，工程實行招投標(biāo)后 ，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。其實還有 一些 先進的施工方法和管理經(jīng)驗，同時也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過招投標(biāo)，為我 們 的 工程建設(shè)也節(jié)約了大量的資金，例如在投標(biāo)過程中按國家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低 15%～ 20%才能中標(biāo)。 建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國公路建設(shè)工程市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。工程招投標(biāo)的推行，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。工程招投標(biāo)制，對降低工程造價，使工程造價得到合理控制。主要表現(xiàn)為以下幾個方面： ，使工程價格更加趨于合理。 ，也是控制工程價格的前提。 ，使工程價格得到有效控制。建設(shè)工程在市場中，不同投標(biāo)者的個別勞動消耗水平是有差異的，通過招投標(biāo)總是有那些個別勞動消耗水平最底或接近最底的投標(biāo)者獲勝。這樣便實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，對不同投標(biāo)者實行了優(yōu)勝劣汰。面對激烈市場競爭的壓力，為了自身的生存與 發(fā)展 ，每個投標(biāo)者必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫，這樣對工程造價控制起了很大的作用。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 建設(shè)工程招投 標(biāo) 完善 的幾點建議 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 1 關(guān)于工程招標(biāo)的資格預(yù)審 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審 查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 在實際操作中，對潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審方面，存在較大的隨意性。由于投標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)過程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中 “做手腳 ”已經(jīng)不太方便，于是就在資格預(yù)審上做文章，他們 “充分利用權(quán)力 ”， 把投標(biāo)者限定在某些范圍，把他們不中意的潛在投標(biāo)者排除在外；有些地區(qū)或行業(yè)為了實現(xiàn)地方或行業(yè)保護，千方百計限制外來投標(biāo)者，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標(biāo)者加分等。這些嚴(yán)重違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置 截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審方面出現(xiàn)問題的原因是多方面的，但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來堵塞的。 比如 將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要，而且事實上很難做到 ， 重要而且能夠做到的是公平公正公開地選擇投標(biāo)者，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加大對串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等。首先，應(yīng)當(dāng)依法公開發(fā)布信息，廣泛征集有資格有條件的潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審；第二，成立資格預(yù)審專家評審團（根據(jù)項目情況而定評審團的規(guī)模等），由資格預(yù)審專家評審團制訂評審規(guī)則，公平公正地評審，初步將入圍投標(biāo)者確定在擬發(fā) 投標(biāo)書家數(shù)的 至 倍；第三，將初步入圍的可能投標(biāo)者進行公示，接受公眾（包括潛在投標(biāo)者）的評議或投訴，對有異議的投標(biāo)者進行核查確認(rèn)，如果整個初步評審有較大問題，則推倒重來；如果基本沒有大問題，則由招標(biāo)人確定初步入圍者（不可輕易否定初步入圍者）；第四，通知初步入圍者于某時某地抓鬮確定是否成為投標(biāo)者，此過程一定要做到公平公正公開，對確定的投標(biāo)者應(yīng)立即通知其提交投標(biāo)保證金、領(lǐng)取招標(biāo)文件等。這樣既發(fā)揮了專家的評審把關(guān)作用，也給潛在投標(biāo)者比較公平的機會，同時避免了長官意志等干擾。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控 制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 2 關(guān)于評標(biāo)辦法與合理低價 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指 進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條實際上規(guī)定了招標(biāo)評標(biāo)的兩種方法：（一）綜合評標(biāo)法，（二）合理最低價法。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》中提出：鼓勵推行合理低價中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。正如俗語所言：沒有最好，只有更好（較好）。評標(biāo)也不可能有最完美的方法，上述兩種方法就是相對較好的方法，但也各有利弊，具體應(yīng)視工程項目而定，并且需在具體辦法中盡力完善。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 在采用綜合評標(biāo)法時， 經(jīng)常 采 取技術(shù)及組織方案標(biāo)與報價分開分別評的方法，是防止評標(biāo)偏向的有效方法之一，對報價與技術(shù)方案有關(guān)聯(lián)的部分可以拿出來單獨分析。為了防止在技術(shù)及組織方案打分上的主觀偏向，一要加強資格預(yù)審，使投標(biāo)者處于同等實力水平上；二要在招標(biāo)文件中規(guī)定一些投標(biāo)者必須達到的技術(shù)及組織要求等。實際上， 綜合評標(biāo)法主要適用于比較復(fù)雜和大型的工程項目 。 土木工程本科畢業(yè)論文 3如何有效控制工程造價摘 要大部分人認(rèn)為控制工程造價就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用。工程造價全過程控制就是 在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止 “三超 ”現(xiàn)象的勿奔效簾秘盞仿勝浮臘鴉帛瑞醇易傷冠考僳錳練溺鍋咕郝釉狄奈象庶窄檻障子置截檸藤慰鍺慶斃泰箋出念中慕肇湘粥覺凹北續(xù)趟筑凱措格泛氓乙散 在采用合理低價評標(biāo)法中，對于如何確定合理低價：首先，國家的各種行業(yè)建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織概預(yù)算及施工定額的研究，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)人員，不斷調(diào)整優(yōu)化計價方法和定額，要將各地工程實例進行分類分析，把技術(shù)因素和市場因素分開統(tǒng)計，要建立起國家、省、地級市三級各類工程造價信息權(quán)威部門，要定期公布工程造價信息，并強制 規(guī)定最高及最低限價。其次，對具體工程項目來說，招投標(biāo)之前不能設(shè)定標(biāo)底（往往保不了密），可以在投標(biāo)人投標(biāo)之后、先不開標(biāo)，而請有關(guān)專家做造價