[基礎(chǔ)科學(xué)]敢于關(guān)于報(bào)告的解釋-資料下載頁(yè)
2025-04-14 04:31本頁(yè)面
【正文】 委會(huì)呈送的公文，從發(fā)文的方向上看，似乎應(yīng)該是平行文。但由于它是執(zhí)法機(jī)關(guān)的政府呈送給立法機(jī)關(guān)的人大的公文，所以它具有下級(jí)向上級(jí)呈送公文的屬性，因?yàn)樵诜ǖ膯?wèn)法上，人大高于政府，因此議案就是上行文。十三種行政公文中，只有報(bào)告、請(qǐng)示是標(biāo)準(zhǔn)的上行文，議案是特殊的上行文。因?yàn)橹v到了報(bào)告、請(qǐng)示這兩種上行文，連帶著這里就不得不提到另一個(gè)上行文議案，至于議案的寫作方法和注意事項(xiàng)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，就難以去說(shuō)而不得不從免，請(qǐng)大家原諒。十三種行政公文中大量的是下行文，包括命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要八種。函主要在平行機(jī)關(guān)、兄弟單位、友鄰部門之間使用，即以平行為主，也可以上行、下行。列入行政公文行列為時(shí)不久的意見則是可上行、可下行、可平行、可斜行，即可朝多個(gè)方向行文，是多向性行文。基層單位常用的除了報(bào)告、請(qǐng)示，還有通知、通報(bào)、函、會(huì)議紀(jì)要。它們的寫作包含的內(nèi)容很豐富，涉及的范圍很廣泛，短時(shí)間內(nèi)是講不完的，只好在下面簡(jiǎn)要提及。通知是公文中使用頻率最高的文種，文種是公文總數(shù)的1/13，可使用量卻占總量的1/2。行政機(jī)關(guān)可以用它轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、平級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文；可以用它發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；可以用它部署全面和重要工作；可以用它任免干部職務(wù)（多是基層單位干部）；而更多的是用來(lái)通知事務(wù)。它是下行文，多用來(lái)辦理事務(wù)，似乎相當(dāng)于事務(wù)文書，但有些重要通知?jiǎng)t份量很重，口氣很硬，相當(dāng)于決定、指示，甚至命令，下級(jí)接到后要不折不扣地貫徹執(zhí)行。也就是說(shuō)，在一般人眼里，通知不過(guò)就是用來(lái)辦理零頭八碎事務(wù)的公文，實(shí)際上這是低看了通知這個(gè)文種在全部公文中的地位。至于通知的寫作要看用于什么公務(wù)，作用不同，寫法不同，頭緒紛繁，一言難盡。通報(bào)是用來(lái)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要情況或精神的公文，根據(jù)作用可以分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)（含事故通報(bào)），是行政機(jī)關(guān)為了推動(dòng)自身工作而使用的。具體地講，或通過(guò)樹立先進(jìn)典型，帶動(dòng)面上的工作；或通過(guò)提供反面教員，促進(jìn)面上的工作；或介紹經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)面上的工作，總之，通報(bào)出于推動(dòng)自身工作的需要，用事例進(jìn)行宣傳，讓榜樣出來(lái)說(shuō)話的特點(diǎn)很突出。函這個(gè)文種在古代是私人用來(lái)交流信息、溝通情感的工具，即所謂信函。后來(lái)被社會(huì)管理者借來(lái)用作辦理公共事務(wù)的手段，即所謂公函。這種公文適用面很廣，事務(wù)性很強(qiáng)，體制短小，易于寫作。會(huì)議紀(jì)要是記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的文件，是根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)行整理加工寫成的。只要把住會(huì)議精神，根據(jù)傳達(dá)需要組織安排材料，即可寫好會(huì)議紀(jì)要。它也是由標(biāo)題、正文和文尾構(gòu)成的，標(biāo)題有兩種寫法：①會(huì)議名稱+紀(jì)要；②正、副標(biāo)題：正標(biāo)題體現(xiàn)會(huì)議精神，副標(biāo)題反映會(huì)議議題。正文一般包含三方面內(nèi)容；⑴會(huì)議概況，簡(jiǎn)略寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、議題、出席者、主持人、基本過(guò)程；⑵會(huì)議內(nèi)容：主要介紹發(fā)言情況和會(huì)議決議內(nèi)容，要寫得充實(shí)、完備、觀點(diǎn)鮮明；⑶結(jié)語(yǔ)：對(duì)會(huì)議代表提出關(guān)于傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)會(huì)議精神的希望和要求。文尾可署名、署時(shí)，也可不寫，不蓋章。13種行政公文只有會(huì)議紀(jì)要不蓋章，因?yàn)闀?huì)議不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，開過(guò)即罷，無(wú)章可蓋。
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