【正文】 意識。大力開展法制和安全教育，提高職工安全觀念和自我保護意 第 39 頁 識，防止意外事故的發(fā)生。二、要求專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)工作上崗前必須經(jīng)過嚴格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。三、實行定期和不定期檢查和考核，消除一切不安全因素。四、對設(shè)備和電源線路進行定期維護、保養(yǎng)，防止機械事故和觸電事故的發(fā)生。對溫度超過 60℃的設(shè)備及管道采用保溫、隔熱措施，并定期檢查維修，防止燙傷。五、穿 戴 被 消 毒 滅 菌 的 防 護 工 作 服 、 工 作 帽 ， 保 持 個 人 的 皮 膚 衛(wèi) 生第二節(jié) 消防措施一、設(shè)計依據(jù)（一） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GBJ1687 ） （1997 年版） ；（二） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 （GBJ14090 ） ；（三） 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 （GB501161998） 。二、措施（一）實驗室內(nèi)設(shè)有事故照明和疏散指示標志，發(fā)生火災(zāi)時自動切斷空調(diào)風機電源并啟動應(yīng)急照明。（二）各建筑物室內(nèi)消火栓同時使用水槍數(shù)量不少于 2 支，在實驗室等不宜用水滅火的場所設(shè)置一定數(shù)量的手提式干粉滅火器和二氧化碳滅火器。（三）建立防火責任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。 第 40 頁 第十章 組織與管理第一節(jié) 項目建設(shè)管理一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）由項目法人單位組織成立項目管理小組，負責項目的具體實施及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保項目的順利實施。（二）嚴格按項目建設(shè)內(nèi)容組織實施，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容。項目所需儀器設(shè)備，由項目辦公室列出采購清單，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，集中公開招標采購。（三）項目資金實行?？?、專用，不許擠占和挪用，接受審計部門審計。二、嚴格施工管理成立重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心及魚類增殖放流監(jiān)測中心項目專家技術(shù)指導(dǎo)組，由重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站及有關(guān)科研院校工作的專家組成，負責解決項目實施過程中的儀器設(shè)備選型等方面的技術(shù)問題，編制技術(shù)方案。嚴格按照實驗室建設(shè)要求及設(shè)計標準修建，并建立以工程質(zhì)量和進度為主要內(nèi)容的工程管理制度，確保工程質(zhì)量和進度。三、嚴格執(zhí)行竣工驗收制度須按國家相關(guān)規(guī)范進行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格 第 41 頁 后方可投入使用。及時辦理竣工決算，做好項目建設(shè)過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。四、財務(wù)管理加強項目建設(shè)的資金管理，設(shè)立專門的基建帳戶，嚴禁將項目資金特別是國家投入的專項資金挪作它用。建立嚴格的財務(wù)管理制度，自覺接受上級有關(guān)部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設(shè)資金都能用在項目上。第二節(jié) 項目后期管護一、運營方式重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心及魚類增殖放流監(jiān)測中心與重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站實行一套班子、三塊牌子，按照國家公益性事業(yè)單位進行管理，負責建成后的運行。二、加強各項制度建設(shè)建立健全管理體系和工作制度，做到科學(xué)管理，高效生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行實驗室管理的各項規(guī)章制度，有序開展檢驗檢測工作。制定實驗室《質(zhì)量手冊》和《程序文件》 ，確保實驗室各項管理制度、各級人員的崗位責任制度、各項技術(shù)操作規(guī)程、考勤考績制度、財務(wù)管理制度、技術(shù)資料檔案管理制度、安全保密制度、差錯事故認證及處理制度的落實。三、人力資源及培訓(xùn)（一）對漁業(yè)環(huán)境水質(zhì)測報人員和增殖放流監(jiān)測人員進行有關(guān)專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識培訓(xùn)，定期接受上級業(yè)務(wù)部門的知識更新培訓(xùn) 第 42 頁 和送到大專院校深造，全面提高業(yè)務(wù)技能。同時，建立健全各項管理制度，實行規(guī)范化管理。（二）是邀請有關(guān)單位專家到場指導(dǎo)、培訓(xùn)；（三）是將所有技術(shù)人員送到各大專院校進行深造學(xué)習(xí)。第三節(jié) 運營費用分析根據(jù)重慶市的工資水平和實際操作人員 3～5 人計，年工資總額 8～10 萬元，但此項費用已納入國家事業(yè)單位人頭經(jīng)費。項目年運行費用主要包括實驗試劑消耗費，易耗品消耗費，儀器設(shè)備維修，水電等耗費，野外作業(yè)工作經(jīng)費，年需 萬元。由于項目承擔單位是全額撥款事業(yè)單位，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測及增殖放流監(jiān)測工作又是純公益性事業(yè)，因此，年運行費用由重慶市地方財政撥款解決。第十一章 實施進度與招標投標第一節(jié) 實施進度一、建設(shè)工期2022 年～2022 年。二、進度安排本項目建設(shè)在 12 個月內(nèi)完成，其中： 第 43 頁 第 1～2 個月：完成項目設(shè)計等前期工作；第 3～7 個月：完成實驗室的改造工程；第 7～9 個月：購置儀器設(shè)備；第 10～11 個月：初步安裝并調(diào)試儀器；第 12 個月：申請驗收，進入正常運行階段。三、實施進度表本項目實施進度如表 131 所示。表 131 實施進度表項目月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12前期工作改造工程設(shè)備購置安裝并調(diào)試項目驗收第二節(jié) 招標投標一、招標依據(jù)（一） 《中華人民共和國招投標法》 ；（二）國家計委 2022 年 5 月 1 日發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 ；（三）國家計委 2022 年第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標專項暫行規(guī)定》 ； 第 44 頁 （四）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》 ；（五） 《重慶市建設(shè)施工招標投標管理辦法》 。二、招標范圍土建工程，設(shè)備購置。三、招標方式由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行公開招標。四、施工單位資質(zhì)要求施工單位資質(zhì)須為施工總承包三級以上企業(yè)。 五、招標信息發(fā)布根據(jù)《重慶市計委關(guān)于貫徹國家招標公告發(fā)布暫行辦法 的實施意見》 （渝計委標〔2022〕1590 號） ，本項目招標應(yīng)在有資格的媒體上發(fā)布信息予以公告。六、招投標工作組織招投標代理機構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成資審、編標、公告、評標等工作。參加投標的施工隊伍和設(shè)備供貨單位不得少于 5 家，參加投標的設(shè)計及監(jiān)理單位不得少于 3 家。第十二章 投資估算與資金來源第一節(jié) 投資估算一、估算說明及依據(jù) 第 45 頁 （一）估算說明本報告以市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程方案及項目實施進度等基礎(chǔ)上進行估算。（二）估算依據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（2022） ；國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)； 《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目財務(wù)估算和經(jīng)濟評價方法》 ； 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價表》 ； 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額重慶市估價表》 ； 《重慶市工程造價信息》 ；國家計委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的計價格（2022）10 號文； 《機電產(chǎn)品報價手冊》 ；有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料；研究人員通過調(diào)查研究所得的有關(guān)建筑材料當前市價。二、估算結(jié)果項目建設(shè)總投資 萬元。其中土建 萬元，儀器設(shè)備 萬元，工程建設(shè)其他費 萬元,預(yù)備費 萬元。（一）土建工程一般構(gòu)筑物、建筑物根據(jù)設(shè)計內(nèi)容及重慶市造價指標估算造價，采用指標法或?qū)嵨锪糠ㄓ嬎阍靸r。土建工程投資共 萬元，詳見表 121表 121 土建工程內(nèi)容表序號 建設(shè)內(nèi)容 工程量 單位 單價（元） 合價（萬元） 第 46 頁 1 改造市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心實驗室 800 平方米 1200 2 新建增殖放流監(jiān)測中心實驗室 600 平方米 1700 3 改擴建流域觀測站 500 平方米 1000 4 新建暫養(yǎng)池 1200 平方米 200 5 改造放流觀察池 30 畝 9000 6 新建水處理池 300 平方米 500 7 深水井 1 口 80000 合計 　 　 　 （二）儀器設(shè)備購置本項目設(shè)備購置費按國內(nèi)設(shè)備現(xiàn)行市場價計算，設(shè)備購置費共，詳見表122。表 122 設(shè)備清單序號 名稱 數(shù)量 單位單價（元）合價（萬元） 備注1 魚類跟蹤定位系統(tǒng) 1 套 100000 2 魚類標志系統(tǒng) 1 套 50000 3 浮游生物檢測系列系統(tǒng) 1 套 10000 4 采泥器 1 臺 2022 5 流速儀 1 臺 20220 6 GPS 定位儀 2 臺 5000 7 氣相色譜儀百位進樣盤 1 臺 50000 8 微量固相萃取系統(tǒng) 1 臺 10000 9 旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀 1 臺 10000 10 原子吸收儀 1 臺 150000 11 手掌型離心機 1 臺 5000 12 可調(diào)溫的磁力攪拌器 1 臺 5000 13 無菌操作均質(zhì)器 1 臺 25000 14 冷藏柜 2 臺 3000 15 便攜式冷藏箱 4 臺 1000 16 碎紙機 1 臺 1000 17 除濕機 4 臺 5000 18 不間斷電源 2 套 20220 第 47 頁 19 相機 2 臺 6000 20 電腦 8 臺 6000 21 多功能激光打印機 2 臺 2500 22 掃描儀 1 臺 3000 23 流域觀測站常規(guī)設(shè)備 5 套 50000 合計 45 （三）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用包括征地費、建設(shè)單位管理費、可行性報告編制費、環(huán)評費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標費等。共 萬元。征用增殖放流監(jiān)測中心用地 3 畝，25 萬元/畝，合計 萬元。環(huán)評費 萬元，建設(shè)單位管理費 萬元、可行性報告編制費 萬 元 、 監(jiān) 理 費 萬 元 ， 勘 察 設(shè) 計 費 萬 元 、 招 標 費 萬元 。（四）基本預(yù)備費按工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用之和的 3%計算，項目基本預(yù)備費 萬元。表 123 總投資估算表總計序號 項目土建投資 設(shè)備購置 安裝費用 其他 小計占總投資比例(%)1 工程建設(shè)費用 2 工程其它費用 征地費 環(huán)評費 可研報告編制費 建設(shè)單位管理費 第 48 頁 勘察設(shè)計費 監(jiān)理費 招標費 3 基本預(yù)備費 　 總投資 　第二節(jié) 資金籌措與使用計劃重慶市魚類增殖放流監(jiān)測中心及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)建設(shè)共需 萬元，申請市級統(tǒng)籌資金 萬元，爭取市財政專項資金 萬元，建設(shè)單位自籌 萬元。第十三章 效益評價第一節(jié) 經(jīng)濟效益分析本項目屬公益性非盈余項目，無直接經(jīng)濟效益，其效益主要體現(xiàn)在社會、生態(tài)效益方面。第二節(jié) 社會效益項目實施后，將大大提高重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和檢測能力，對增殖放流實施有效監(jiān)控，對保護漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境，保護重慶市尤其是 第 49 頁 三峽庫區(qū)漁業(yè)資源，具有重要德意義。一、重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心建成后，可對全市漁業(yè)水域水質(zhì)進行監(jiān)測檢測，保護漁業(yè)水域環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶利益。二、魚類增殖放流監(jiān)測中心建成后，可對重慶市尤其是三峽庫區(qū)放流魚類進行放前檢疫、放后監(jiān)測，加強從放流品種選擇苗種培育、檢驗檢疫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、標志放流及增殖效果評估等全過程各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，為科學(xué)放流提供依據(jù)和建議，并對防止外來生物入侵和防止疫病傳播等具有重要意義。第三節(jié) 生態(tài)效益改革開放以來,重慶市漁業(yè)發(fā)展迅速，漁業(yè)經(jīng)濟總量不斷增大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力進一步增強。漁業(yè)已發(fā)展成為重慶市農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。但隨著重慶市經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)污物排放的增加,對重慶市河道、湖泊、水庫、池塘等自然漁業(yè)水域的污染越來越嚴重。本項目實施后，可有效監(jiān)測重慶市漁業(yè)資源與環(huán)境水質(zhì)狀況，監(jiān)測和評估魚類增殖放流結(jié)果，及時反映重慶市漁業(yè)資源與漁業(yè)環(huán)境狀況、預(yù)測不良趨勢并發(fā)布警報、提出減免不利影響的措施、保護長江漁業(yè)生物多樣性優(yōu)勢、促進重慶市漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第十四章 風險分析 第 50 頁 第一節(jié) 風險因素在項目的建設(shè)和運營期中，盡管建設(shè)方案考慮的較為周全，但在實施過程中仍不可避免會遇到一些風險。我們應(yīng)密切關(guān)注各種風險因素，并積極展開調(diào)查研究，制定各種規(guī)避風險的對策措施。一、工程風險工程風險主要表現(xiàn)項目的建設(shè)達不到設(shè)計要求。如工程質(zhì)量達不到建設(shè)標準，工期沒能按進度推進，工程造價控制不力，都會意響項目保時、保質(zhì)、保量投入運行，影響重慶市區(qū)水生動物疫病防治工作的開展，導(dǎo)致項目風險。通過做好前期準備工作，加強建設(shè)期管理，能有效避免，此類風險程度較低，可歸為一般風險。二、技術(shù)風險重慶市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和魚類放流監(jiān)測工作，需要運用到多種技術(shù)，尤其是魚類放流監(jiān)測是一項新開展的工作。是否能合理運用各種技術(shù)，將對項目效益產(chǎn)生重大影響。通過技術(shù)培訓(xùn)，聘請專家等方式，加強技術(shù)應(yīng)用能力，可有效降低該風險，此類風險程度較低，可歸為一般風險。三、管理風險在項目實施過程中，必須有完善的管理體系，嚴密的管理制度，提高安全意識，才能保證項目目標的實現(xiàn)。如不高度重視，就會出現(xiàn)管理混亂，降低水生動物疫病防治工作的成效。此類風險可以有效避免，屬一般風險。 第 51 頁 第二節(jié) 風險評價本項目屬社會公益性非盈利項目，主要是針對重慶市區(qū)水生動物疫病的預(yù)防與控制，建設(shè)資金主要以市級基本建設(shè)投資為主，建設(shè)與運行有保障，通過加強管理，提高技術(shù)水平和管理水平，將能有效避免各類風險。第十五章 可行性研究結(jié)論與建議第一節(jié) 可行性研究結(jié)論漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有十分突出的地位，重慶市直轄后在國內(nèi)外的影響力不斷擴大，水產(chǎn)品消費量不斷上升，建設(shè)完善重慶市魚類增殖放流監(jiān)測中心