【正文】 中國優(yōu)秀旅游城市”，但旅游景點(diǎn)少、創(chuàng)收少、影響小，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建議堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的原則，深度挖掘我市獨(dú)特的龍文化、姓氏文化、黃河文化、雜技文化、油田文化、名城文化等古今文化資源的內(nèi)涵，對全市旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。營造文化意境，建設(shè)精品工程，打造名牌線路和景點(diǎn)，擴(kuò)大旅游市場占有份額。建議在搞好“中華第一龍”遺址復(fù)原工程的同時，籌建開放性的“濮陽歷史名人廣場”，把誕生在濮陽的眾多歷史名人及發(fā)生于此的重大歷史事件形象地表現(xiàn)出來，增強(qiáng)教育性和觀賞性。同時，要在品牌包裝和賣點(diǎn)促銷上下功夫，全方位開展宣傳、推介和促銷活動，吸引更多海內(nèi)外游客來我市觀光旅游?！　?四)積極實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大招商引資　　在 “入世”的新形勢下，我們要以更積極的姿態(tài)、更寬廣的眼光、更靈活的政策走向國內(nèi)外大市場，四方借云梯，八方尋財力，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。要樹立“親商、安商、富商”意識，推行“投資零憂患、服務(wù)零抱怨、入駐零煩惱”承諾服務(wù)。充分發(fā)揮濮陽獨(dú)特的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、人文優(yōu)勢，緊緊圍繞我市重點(diǎn)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真篩選一批切實(shí)可行的招商項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，以走出去招商、網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商等為主要形式，強(qiáng)化招商手段，用鄉(xiāng)情、親情引，用優(yōu)良環(huán)境引，以資源換資本，以資產(chǎn)換技術(shù)，以市場換項(xiàng)目，以存量換增量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。要堅持“市外就是外”的觀念，“低門檻”招商，積極推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實(shí)招商引資責(zé)任制，各級各有關(guān)部門都要成立招商引資專門班子，黨委一把手親自抓招商。市委、市政府要完善招商引資優(yōu)惠政策及激勵措施，對招商引資成績突出者予以重獎。從上到下真正行動起來，努力對看準(zhǔn)的項(xiàng)目，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。要積極參加省里組織的各種招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動，展示形象，尋求商機(jī)，決不能坐等客商上門。通過努力，盡快使我市的利用外資水平和經(jīng)濟(jì)外向型程度有一個新的提高?！　?五)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立我市開放、進(jìn)步、文明、誠信的新形象　　各級各部門都要從自身做起，查問題，訂措施，抓服務(wù)，促整改。要認(rèn)真查找在執(zhí)法中有無對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。有無粗暴執(zhí)法、“吃拿卡要”現(xiàn)象。有無服務(wù)意識淡薄、推諉扯皮現(xiàn)象。有無隨意執(zhí)法、以言代法、以罰代管等行為?？凑l為工業(yè)發(fā)展辦的實(shí)事多，看誰的服務(wù)效果好，看誰的辦事效率高，樹立典型，鞭策落后，形成齊抓共管、支持服務(wù)的良好局面。一要著力營造優(yōu)美舒暢的城市環(huán)境，抓好濮鶴高速公路、湯臺鐵路并軌改建等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，改善硬環(huán)境，增加城市知名度和吸引力。二要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，按照優(yōu)惠政策、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，建立政務(wù)服務(wù)中心，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，提高工作效率。各級各部門都要牢固樹立“企業(yè)至上”的觀念，喊響“納稅人光榮，為納稅人服務(wù)”的口號，少限制、多支持，少干預(yù)、多服務(wù)，積極為工業(yè)發(fā)展開綠燈、辦實(shí)事。三要著力營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，繼續(xù)清理過時的、不利于發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范行政行為。對各級出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要用足用活。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的有關(guān)政策措施，我們拿過來就可以用。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，做到“政策跟著項(xiàng)目走”，一事一議，特事特議。在不違反國家政策法律的前提下，外地能夠辦到的，我們不僅要積極創(chuàng)造條件力爭辦到，而且要力爭辦得更好。四要著力營造穩(wěn)定優(yōu)良的法制環(huán)境，堅決查處“四亂”和“三強(qiáng)”、“四霸”行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。五要著力營造公平競爭的市場環(huán)境，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度，努力形成講求商業(yè)道德、誠實(shí)守信、公平競爭的良好氛圍。六要著力營造文明進(jìn)步的人文環(huán)境，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力提高公民素質(zhì)和社會文明程度。通過全市各個方面的努力，營造出一個遠(yuǎn)近聞名的“濮陽環(huán)境”，增強(qiáng)吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，引來并留住更多的資金、技術(shù)和人才，不斷促進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。　　(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干　　第一，從上到下建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市四大班子齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)，每個領(lǐng)導(dǎo)同志都要分包一至兩個企業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、督導(dǎo)五個重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，分路推進(jìn)。從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立抓工業(yè)、抓招商等重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，分頭實(shí)施。建議近期再召開一次加快工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，分析形勢，研究對策，強(qiáng)化措施，把工業(yè)生產(chǎn)搞上去，確保時間過半、實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，為全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的圓滿完成打好基礎(chǔ)。　　第二，盡快提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)理論、富腦袋，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、借腦袋，學(xué)科學(xué)、換腦袋，盡快熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熟悉WTO的有關(guān)規(guī)則，增強(qiáng)抓工業(yè)、抓商貿(mào)、抓城建、抓財稅、抓農(nóng)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，從“注重聽匯報、滿足看材料”的工作方式，向深入一線、解決問題、推動工作轉(zhuǎn)變。從依靠政命令推動工作，向說服教育、示范引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變。善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)，促使經(jīng)濟(jì)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。　　第三，切實(shí)樹立良好的干部導(dǎo)向。要建立和完善“有為就有位，無為就無位”的用人機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上育人、選人、用人。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要選拔一批年輕有為的同志到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)掛職，一邊學(xué)本事，一邊招商引資。優(yōu)秀后備干部要送到企業(yè)去鍛煉。盡快培養(yǎng)壯大我市企業(yè)家隊伍，真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂工業(yè)、會管理的人才選拔到企業(yè)和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行一票否決，引導(dǎo)廣大干部把注意力和心思用到抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展上來，用到求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)上來，形成抓工業(yè)光榮、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功的濃厚氛圍。　　第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子狠抓落實(shí)。要采取有效措施，把會議減下來，把文件減下來，把應(yīng)酬減下來，騰出精力、擠出時間到矛盾多的單位去調(diào)研，到熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多的地方去辦公，到有成果的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要采取制度規(guī)范、指標(biāo)要求、監(jiān)督考核等有效措施，在全市掀起撲下身子體察民情之風(fēng)，深入基層調(diào)查研究之風(fēng)，了解民意求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅決反對形式主義和弄虛作假，防止以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件。各級各部門要主動和企業(yè)“結(jié)對子”，經(jīng)常深入企業(yè)走訪問需，排憂解難，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變“請上來”服務(wù)為“沉下去”服務(wù)。對市委、市政府的每項(xiàng)決策和部署都必須不折不扣地貫徹落實(shí)，做到事事有布置、有檢查、有督導(dǎo)、有成效。不能僅喊在嘴上、寫在紙上，要落實(shí)到行動上，體現(xiàn)在政績上。堅持用事實(shí)說話，用老百姓的評價說話，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的圓滿完成?！　〉谖?，認(rèn)真抓好幾個新項(xiàng)目的考察、論證和聯(lián)建工作。建議瞄準(zhǔn)所到地區(qū)沒有顧及到的新增長點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，開展橫向聯(lián)合，上幾個投資少、見效快的工業(yè)項(xiàng)目。(1)利用靈寶、偃師、伊川等地的鋁產(chǎn)品資源和我市天然氣資源優(yōu)勢，上一個鋁產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由濮陽縣、市區(qū)具體負(fù)責(zé)。(2)鋼塑門窗項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)、市區(qū)負(fù)責(zé)。(3)和靈寶聯(lián)合生產(chǎn)果汁項(xiàng)目，由南樂縣負(fù)責(zé)。(4)學(xué)習(xí)陜縣經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新型住宅小區(qū)及綜合辦公樓建設(shè)，由范縣作試點(diǎn)，臺前、市區(qū)和開發(fā)區(qū)都要考慮運(yùn)作。要通過有計劃、有組織、有效率的工作，盡快使以上項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，使這次學(xué)習(xí)考察活動真正見到實(shí)效。