【正文】 學(xué)規(guī)劃。發(fā)展節(jié)水灌溉要尊重群眾意愿，并與本地的特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)要本著因地制宜的原則，所選擇的節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)具有先進(jìn)性、適用性、生產(chǎn)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，具有普遍推廣適用價(jià)值 [18]。　 對(duì)節(jié)水灌溉發(fā)展的對(duì)策與建議　 加強(qiáng)井灌區(qū)的管理，合理開發(fā)利用地下水資源地下水灌溉在灌溉中占有重要地位，但由于對(duì)地下水的開發(fā)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，有不少地區(qū)超采嚴(yán)重，引起一系列的環(huán)境問題。如在南陽(yáng)市新野縣，一些井灌區(qū)地下水位較低，發(fā)展半固定式噴灌，雖節(jié)省了大量勞動(dòng)力，但灌溉費(fèi)用（電費(fèi)）卻大幅度增加，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不肯使用國(guó)家已經(jīng)投入大量資金建成的半固定式噴灌工程，造成工程不能良性運(yùn)行。今后對(duì)水資源的開發(fā)利用，要從制度上切實(shí)加強(qiáng)管理，按照區(qū)域地下水的開采量，嚴(yán)格實(shí)行取水許可證制度，嚴(yán)禁亂開濫采。合理利用地下水資源?！?調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源的優(yōu)化分配調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源的優(yōu)化分配是農(nóng)業(yè)合理用水、提高水資源利用效率、保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀措施。不同作物具有不同的需水量和需水規(guī)律，針對(duì)各地區(qū)的水資源條件，利用優(yōu)化技術(shù)，把不同的作物進(jìn)行合理搭配，優(yōu)化配水，使水資源利用達(dá)到優(yōu)化。如在南陽(yáng)市臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)節(jié)水增效示范項(xiàng)目區(qū)建成之后，政府以園區(qū)為依托，成立了蒲山鎮(zhèn)果品公司，在桃園微噴區(qū)周邊又發(fā)展了金太陽(yáng)杏，美國(guó)黑梨等高效作物，項(xiàng)目區(qū)群眾富了，還帶動(dòng)了小辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。使當(dāng)?shù)乩习傩照嬲J(rèn)識(shí)到了發(fā)展節(jié)水灌溉、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)民增加收入，走向富裕的必由之路 [19]?！?加強(qiáng)現(xiàn)有地表水灌區(qū)的技術(shù)改造與科學(xué)管理目前，水資源的開發(fā)利用難度越來(lái)越大，大面積黨的擴(kuò)大澆地面積已超出一些地方財(cái)政和當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān)能力。因此，必須鞏固，提高現(xiàn)有的灌溉設(shè)施的效益。根據(jù)水資源條件劃分自流、提灌、井灌，提高田間工程標(biāo)準(zhǔn)，將泉源、自流渠系、泵站全部收回灌區(qū)統(tǒng)一管理，對(duì)地下水、地面水統(tǒng)一調(diào)度利用，提高灌溉效率?！?增加節(jié)水灌溉方面的資金投入各地要不斷地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的資金投入，每年要安排節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，要擴(kuò)管投資渠道，采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入的積極性，為發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水提供保障。3　 節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立　 指標(biāo)體系建立的原則節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的建設(shè)需要遵循一定的原則，包含以下幾點(diǎn)：1)系統(tǒng)性原則: 指標(biāo)的設(shè)置要從各個(gè)側(cè)面全面完整地反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)主要影響因素 ,包括工程建設(shè)前后的全部影響因素和產(chǎn)生的效果。南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程運(yùn)行狀況的調(diào)查報(bào)告142)可比性原則: 同一指標(biāo)對(duì)所有的評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)具有相同的標(biāo)準(zhǔn)尺度 ,便于指標(biāo)間相互比較和分析。3)簡(jiǎn)捷性原則: 指標(biāo)的描述要簡(jiǎn)捷準(zhǔn)確,指標(biāo)的含義要明確具體 ,避免指標(biāo)之間內(nèi)容的相互交叉和重復(fù) ,同時(shí) ,在不影響指標(biāo)系統(tǒng)性的原則下 ,盡量減少指標(biāo)數(shù)量 [20]?！?指標(biāo)體系建立的方法節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法是：首先選擇具有代表性的在建和已建節(jié)水灌溉工程 ,深入調(diào)查了解工程從方案確定到規(guī)劃設(shè)計(jì)以及運(yùn)行管理各階段的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題 ,從中分析節(jié)水灌溉工程實(shí)施和正常運(yùn)行的各種主客觀影響因素 ,其次 ,廣泛征求咨詢專家、行政領(lǐng)導(dǎo)和灌區(qū)管理人員以及農(nóng)民的意見和建議 ,并借鑒已有研究成果 ,在此基礎(chǔ)上 ,經(jīng)過多次反復(fù)修改補(bǔ)充與完善 ,設(shè)計(jì)出節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?！?節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立通過對(duì)大量指標(biāo) (因素 )的分析與綜合 ,按照指標(biāo)屬性的不同 ,將其歸納為六大類: 政治類指標(biāo)、技術(shù)類指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)、環(huán)境類指標(biāo)、資源類指標(biāo)以及社會(huì)類指標(biāo)。下面以表格形式具體列出：表 2　 節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo) 類別 評(píng)價(jià)指標(biāo)符合地區(qū)發(fā)展方針符合節(jié)水農(nóng)業(yè)要求政治符合區(qū)域農(nóng)業(yè)要求可行性對(duì)作物、地形適應(yīng)性土地平整要求水質(zhì)要求管理難度技術(shù)灌水均勻度投資運(yùn)行費(fèi)灌溉效益收益率經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大灌溉面積水源條件耗水量節(jié)水量省工程度環(huán)境省地程度改善農(nóng)田小氣候資源水良性循環(huán)增產(chǎn)效果節(jié)水灌溉工程健康運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系社會(huì) 群眾歡迎程度南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程運(yùn)行狀況的調(diào)查報(bào)告15對(duì)區(qū)域生態(tài)影響4 結(jié)論節(jié)水灌溉是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水土資源合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增產(chǎn)增收的重要舉措。但是目前很多節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目存在只管建不管用的嚴(yán)重問題，使得原本用以節(jié)水的工程變成了“阻水工程、費(fèi)水工程”。許多國(guó)家和地區(qū)也開始把節(jié)水灌溉工程發(fā)展的重點(diǎn)，從開發(fā)新技術(shù)向推進(jìn)節(jié)水灌溉工程高效運(yùn)行等方面轉(zhuǎn)移。因此，采取科學(xué)合理的使用、維護(hù)和管理措施，使凝聚了大量人力、物力和財(cái)力的節(jié)水灌溉工程發(fā)揮出最大的效益，這在水資源緊缺條件下勢(shì)在必行。通過本次對(duì)南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程運(yùn)行狀況的調(diào)查活動(dòng)，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)了南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程在運(yùn)行管理過程中存在的問題并分析了其原因，提出了保障南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程高效運(yùn)行的具體措施，構(gòu)建了南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程高效運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為全面檢視我市節(jié)水灌溉工程運(yùn)行情況提供了參考依據(jù)，最終以達(dá)到節(jié)約用水的目的，積極推動(dòng)節(jié)約用水，響應(yīng)政府現(xiàn)正開展的節(jié)能減排政策及可持續(xù)發(fā)展的理念。與此同時(shí)，透過社會(huì)調(diào)查、訪問、科學(xué)分析等活動(dòng)，也促進(jìn)了我們自己的知識(shí)和技能的多元化發(fā)展。 最后，也希望通過本次調(diào)研活動(dòng)把“節(jié)水灌溉工程高效運(yùn)行”的理念進(jìn)行宣傳推廣。南陽(yáng)地區(qū)節(jié)水灌溉工程運(yùn)行狀況的調(diào)查報(bào)告16參考文獻(xiàn)[1]南陽(yáng)自然資源．南陽(yáng)市政府門戶網(wǎng) ．20220913 ．[2]范榮華. 糧食主產(chǎn)區(qū)糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 ——以南陽(yáng)市為例[J]. 農(nóng)業(yè)考古,2022,06:115116.[3] 化學(xué)工業(yè)出版社[4]李珍,馬年朋,閆海濤. 大中型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套問題探討[J]. 河南水利,2022,02:24.[5]袁先江. 安徽省節(jié)水灌溉技術(shù)及其發(fā)展模式研究[D].河海大學(xué),2022.[6]:中國(guó)水利水電出版社,1998[7]李萍. 卷盤式噴灌機(jī)噴頭水力損失研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2022.[8]:中國(guó)水利水電出版社,1998.[9]徐學(xué)欣. 微噴帶灌溉對(duì)土壤水分布與小麥耗水特性和產(chǎn)量的影響[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2022.[10]趙明江,曹青海,劉洋,楮連弟. 推廣農(nóng)林作物的滲灌節(jié)水技術(shù)[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息,2022,11:5253.[11]梁春玲,劉群昌,王韶華. 低壓管道輸水灌溉技術(shù)發(fā)展綜述[J]. 水利經(jīng)濟(jì),2022,05:3537+7677.[12]楊少俊. 節(jié)水灌溉技術(shù)推介(上)[J]. 致富天地,2022,08:5455.[13]劉昌明 21 世紀(jì)水問題方略 科學(xué)出版社[14]張玉欣,周建萍,吳玉芹,劉麗艷. 對(duì)我國(guó)節(jié)水灌溉建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 節(jié)水灌溉,2022,01:3839.[15]陳穎川，1994，走出虧損圈，中國(guó)水利報(bào)，1 月 1 日，第二版[16]王治平. 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