【正文】 絡資產作為出資額，組建濟南市廣電網絡有限公司，并建立法人治理結構。無系統外股東地區(qū)，以市公司持有的區(qū)縣網絡資產出資在當地設立網絡分公司；章丘市成立基本業(yè)務分公司，并與北大青鳥合資成立增值業(yè)務子公司；濟南市成立基本業(yè)務分工，并與浪潮一起組建增值業(yè)務子公司。組織結構設定、人員到位確定各市、縣公司的組織結構，并通過推選、任命、聘用等方式落實各崗位人員配置。（二）注意事項章丘地區(qū)無形資產章丘市廣電局在與北大青鳥合資組建網絡公司時，運用青鳥的現金投資償還了其 3 千萬元銀行借款，但并未相應核減廣電局出資額，導致網絡公司資產增值 3 千萬——應作為無形資產處理。建議在組建市公司前的資產評估中對這部分資產進行還原。天橋區(qū)的整合根據市局與省局的協議，省局代理市局管理、維護天橋區(qū)基本業(yè)務，并每年向市局交 600 萬利潤。但該地區(qū)廣電網絡資產仍屬市局所有。組建市公司時，應把天橋區(qū)資產一起歸入市局范圍。并對天橋區(qū)的實際收支狀況進行審計，確定存量。若市局與省局能就取消該協議達成一致，則審計確定的存量作為市局未來應獲存量的基準；若該協議繼續(xù)有效，則根據審計確定的存量對雙方利潤分配進行協商，確定合理的金額，并把該部分金額作為市局存量。網絡設備狀況的預了解。由于各地網絡事業(yè)所采用的設備類型、品牌、型號、折舊情況等差異較大，為便于評估工作的展開，建議市廣電局網絡中心事先從技術角度對各地區(qū)的設備狀況進行考察。附 錄（一）分公司與子公司比較定義分公司是指公司依法設置的以本公司名義進行經營活動的分支機構。子公司是指按一定協議或由于被另一公司持股而受另一公司控制的公司。區(qū)別別比較項目 分公司 子公司法人資格不具有法人資格，沒有獨立章程和相關組織機構，只設業(yè)務代表人或管理人。具有法人資格，有獨立的章程和組織機構。財務管理不單獨設立資產負債表，經營資產由總公司提供并歸總公司所有。具有獨立的財務報表體系和資產所有權。法律責任無獨立財產權，沒有承擔民事責任的能力。具有獨立的財產權并承擔民事責任。與母公司關系作為母公司分支機構或附屬機構，以母公司名義開展經營活動，其人事、財務、業(yè)務等直接由母公司決定，所有債權債務由母公司承擔。母公司作為子公司的大股東，以其所擁有的股份為限對子公司承擔責任，通過股東會對子公司進行監(jiān)控制、指導。（二）資產評估的幾種方法帳面價格法：把資產投資時實際支出并記入財務帳目的價格作為評估時資產的價值。重置成本法：按評估時點的市場價計算資產在全新狀況下重新購買所需投資，并根據資產使用年限，減去按重置價格計算的累計折舊額、資產功能變化帶來的價值縮水等，得到評估時資產的價值。收益現值法：將資產剩余壽命期間各年度/月度的預期收益用適當的貼現率（考慮各年度利率、通脹率等）進行折現并累加后得出評估時點資產的價值。（三）存量和增量定義存量：在本次改制整合前，各地區(qū)網絡中心/公司開展網絡業(yè)務每年度所獲收入與實際支出額。兩者相抵的凈額是整合后，每年應保證原投資者獲得的凈收入。增量：改制整合后，對某地區(qū)新增投資后獲得的高于存量部分的收入以及為該部分收入所消耗的支出。收支相抵凈額作為公司現有股東進行收益分配的基礎。計算方法以是否增加投資核定存量與增量的具體操作方法是：? 若無新增投資業(yè)務總收入 =基本業(yè)務收入+ 增值業(yè)務收入基本業(yè)務收入=累計初裝戶*收視維護費標準*收視維護費回收率+預計新發(fā)展初裝戶*（當地初裝費標準+收視維護費標準 ） 增值業(yè)務收入=過去年度業(yè)務收入+ 現有客戶潛力+新客戶拓展目標+新業(yè)務發(fā)展目標總成本支出 =維護費用支出 +固定資產折舊+管理費 +原稅率*相關業(yè)務收入+……? 若有新增投資新增投資撰寫可行性報告時，對新增投資所形成的業(yè)務增量與原有業(yè)務之間的關系，新增成本與原有成本之間的關系進行界定。年底按照原有業(yè)務、成本以及新增業(yè)務、成本進行對比核算。首先確定存量，剩下的為增量。（四）以是否追加投資為標準核定存量、進行收益分配的實例 背景條件? 經審計，某縣局網絡業(yè)務平均每年度可獲收入 500 萬元，為網絡業(yè)務所耗支出 350 萬元，年度凈收益 150 萬元。? 該縣網絡建設已初具規(guī)模，其中 50%已實現光纜入村，但這些村鎮(zhèn)已發(fā)展用戶僅 30%，新發(fā)展用戶所需投資有限。? 該縣居民總戶數為 18 萬戶，已發(fā)展用戶 萬戶。前幾年新發(fā)展用戶平均增長率為 10%，并有加快趨勢。? 該縣增值業(yè)務尚未開展。 計算假設?實現光纜入村地區(qū)約有居民 萬戶（18*50%，未入村地區(qū)相對經濟落后，居民戶數略低） ； 已發(fā)展用戶 萬戶（*30%） 。?按每年 12%的增長率計算，實現光纜入村地區(qū)每年新增用戶約 3400戶（ 萬*12%） 。?按平均初裝費 300 元、收視維護費 10 元/月計算，實現光纜入村地區(qū)每年新增收入約 140 萬；每年新增支出約 20 萬（按收入的 15%計算光纜入戶及維護等支出） ，這些支出可在公司營運資本中撥出，不必新增投資；未來每年新增凈收入 120 萬，應計入存量。 未來情況改制后，該縣成立網絡分公司?？h局作為市公司股東占市公司 5%股權比例。? 情況一：下年度該網絡分工實際收入 800 萬，支出 450 萬，凈收入 350 萬。根據存量核算標準，當地廣電局應獲存量凈收入 270 萬（150+120） ；余下 80 萬（350270）作為增量收入統一歸入市公司，并與其他分公司收入匯總后，按股權比例在市公司股東間分配。當地廣電局可獲得 5%的收益。? 情況二：下年度該網絡分工實際收入 800 萬，支出 550 萬，凈收入 250 萬。必須保證當地廣電局 270 萬存量收入，產生的 20 萬缺口作為虧損處理。 過渡期概念假設某年度該縣網絡分公司凈收入 X 萬元。此時縣局占市公司股權比重為 2%。則按股權結構分配分公司凈收益，縣局可得 2%*X 萬元。若 2%*X 萬元高于按每年遞增約 120 萬計算的存量額，則從該年度起，過渡期結束。未來所有收益不再劃分為存量和增量，全部歸入市公司按市公司股權比例劃分。