【正文】 ： 　　　　　　　 聯(lián)系電話：姓名性別出生年月工作時(shí)間職工類別崗位工種工作單位職務(wù)事故發(fā)生日期事故類別傷害部位事故發(fā)生地點(diǎn)傷害程度事故經(jīng)過(guò)證明人事故原因分析防范措施二級(jí)單位意見（蓋章）分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字） 年 月 日備注：此表一式四份，分別報(bào)安全環(huán)保處綜合科、勞?？萍吧绫Ｖ行墓坪退谏绫ＫＳ肁4紙打印。證明人欄需證明人簽字并按手印。附錄F 事 故 調(diào) 查 報(bào) 告 內(nèi) 容一、 發(fā)生事故的三級(jí)單位名稱二、 發(fā)生事故的基層單位名稱三、 發(fā)生事故的時(shí)間四、 事故類別五、 事故經(jīng)過(guò)（附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖）六、 事故傷亡情況七、 事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失（附計(jì)算依據(jù)）傷亡人數(shù)；傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、本工種年齡、文化程度、直接致害原因、傷害部位及程度八、 事故原因九、 事故教訓(xùn)及防范措施十、 事故責(zé)任分析及處理情況（包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理者責(zé)任的分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見）填表說(shuō)明：。附錄G 事 故 處 理 “四 不 放 過(guò)” 登 記 表三級(jí)單位名稱： 發(fā)生事故的基層單位：事故簡(jiǎn)況：發(fā)生時(shí)間：事故原因事故負(fù)責(zé)任者和群眾受教育情況教育情況對(duì)事故責(zé)任者處理意見防范措施項(xiàng) 目完 成 日 期責(zé) 任 人三級(jí)單位負(fù)責(zé)人： 登記日期：填表說(shuō)明：健康、安全與環(huán)境管理程序文件－風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理程序 HYKF/HSE/CX062005風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理程序發(fā)行版本：A文件編碼：HYKF/HSE/CX062005發(fā)布日期：編 寫 人：沈漢紅 王振法審 核 人：批 準(zhǔn) 人：1 目的 為對(duì)某某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中的危害及其影響進(jìn)行識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析，確定危害的嚴(yán)重程度和可能影響的最大范圍，采取有效或適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可能承受的程度，避免和減少自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定本程序。2 適用范圍本程序規(guī)定了某某公司危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍、對(duì)象、方法和全過(guò)程的控制、應(yīng)急管理等內(nèi)容。本程序適用于某某公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，也可以施加影響到承包商和其他相關(guān)方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。3 術(shù)語(yǔ)和定義《某某公司健康、安全與環(huán)境管理體系》確定的其它術(shù)語(yǔ)和定義適用于本程序。 風(fēng)險(xiǎn)管理：是指對(duì)設(shè)施、裝置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其影響進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定危害的嚴(yán)重程度和可能影響的最大范圍，采取有效或適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可能承受的程度的一種管理方法。4 職 責(zé) 安全環(huán)?？剖潜境绦虻臍w口管理部門，負(fù)責(zé)組織、修訂本程序，指導(dǎo)各三級(jí)單位（部門）開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理，督促風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的監(jiān)督檢查和應(yīng)急狀態(tài)下的安全環(huán)保工作。 生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)管理，負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案制定、演練和評(píng)估管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急中與上級(jí)部門及地方政府的溝通。 生產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理。 工程科、基建管理站負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中和項(xiàng)目試運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理。 機(jī)動(dòng)科負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備的檢維修、運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理。 作業(yè)科負(fù)責(zé)參與油水井施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理。 治安保衛(wèi)辦公室公室負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)警戒和消防救援的協(xié)調(diào)與組織工作，及消防滅火、救援工作。4. 8 后勤辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療救護(hù)組織工作。4. 9 物資供應(yīng)站負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、器材的供應(yīng)。 公司其他職能部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)應(yīng)急工作需要負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作， 公司所屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理。5 工作程序風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理工作流程見附錄A。、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員等組成的風(fēng)險(xiǎn)管理工作組。，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。，實(shí)施全員參與。 委托評(píng)價(jià) 委托外部評(píng)價(jià)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)經(jīng)公司HSE管理者代表批準(zhǔn) ，填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)委托書，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)委托書應(yīng)明確表述具體的評(píng)價(jià)要求。（單位）應(yīng)具備相應(yīng)的評(píng)價(jià)資質(zhì)，由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)審核把關(guān)。 危害識(shí)別與評(píng)價(jià)人員、審核與評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果直接負(fù)責(zé)，并負(fù)規(guī)定期限的連帶責(zé)任。，組織對(duì)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，將評(píng)審報(bào)告報(bào)安全環(huán)保科審查備案。、要害（重點(diǎn)）部位每年應(yīng)開展一次風(fēng)險(xiǎn)管理，其他生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和場(chǎng)所每?jī)赡陸?yīng)至少開展一次危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。、要害（重點(diǎn)）部位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)定點(diǎn)承包（聯(lián)系）制度，具體執(zhí)行公司《處科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全承包關(guān)鍵裝置要害部位管理規(guī)定》。（對(duì)象）、頻率與推薦使用方法見表1：表1 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍（對(duì)象）、頻率及推薦使用方法危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍（對(duì)象）頻率推薦使用方法日常作業(yè)活動(dòng)、開停工、檢維修頻繁進(jìn)行JHA SCL EEA建設(shè)項(xiàng)目與隱患治理項(xiàng)目等特定時(shí)間進(jìn)行HAZOP一般裝置（設(shè)備、設(shè)施）定期進(jìn)行SCL EEA FMEA 關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位定期進(jìn)行SCL HAZOP FMEA 確定危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍與對(duì)象 應(yīng)根據(jù)需要確定危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍，首次進(jìn)行時(shí)，應(yīng)包括全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所造成的影響，首先要按國(guó)家HSE法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定的要求對(duì)有關(guān)設(shè)施、裝置組織專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其次要按裝置、設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)確定公司內(nèi)部評(píng)價(jià)對(duì)象。，具體確定方法見勝利油田SLOF/HSE/CX01－2004《危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)管理程序》。 選擇識(shí)別與評(píng)價(jià)方法各三級(jí)單位及公司有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)所確定的范圍和對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)、危害復(fù)雜程度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，靈活選擇一種或結(jié)合多種識(shí)別和評(píng)價(jià)方法，危害識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法的具體選擇和應(yīng)用見勝利油田SLOF/HSE/CX01－2004《危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)管理程序》。推薦使用安全檢查表（SCL,見附錄B）、工作危害分析(JHA，見附錄C)、環(huán)境影響分析（EEA，見附錄D）。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受（SCL）、工作危害分析(JHA )的風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)采用LS方法，定義為：風(fēng)險(xiǎn)度R=LS，其中L表示危害事件發(fā)生的可能性，S表示危害事件影響后果的嚴(yán)重性。 風(fēng)險(xiǎn)程度的劃分級(jí)別如下：(a) 輕微（R=LS=1~3）(b) 可容忍（R=LS=4~7）(c) 中等（R=LS=8~11）(d) 巨大（R=LS=12~15）(e) 不可容忍（R=LS=16~25） 為了更好地便于危害識(shí)別的基層應(yīng)用，L與S的判別采用不同級(jí)別的直接選擇，具體見附錄B、附錄C。 （EEA）的風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)采用LS方法，定義為：風(fēng)險(xiǎn)度R=LS，其中L表示環(huán)境污染危害事件發(fā)生的可能性，S表示環(huán)境污染危害事件影響后果的嚴(yán)重性。 依據(jù)環(huán)境影響可能性和嚴(yán)重性，風(fēng)險(xiǎn)程度的劃分級(jí)別如下：(a) 重大環(huán)境影響（R=LS≥10） (b) 中等環(huán)境影響（R=LS＝5～9）(c) 一般環(huán)境影響（R=LS＝1～4） 為了更好地便于危害識(shí)別的基層應(yīng)用，L與S的判別采用不同級(jí)別的直接選擇，具體見附錄D。 各職能部門隨時(shí)組織對(duì)本專業(yè)所識(shí)別與評(píng)價(jià)的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大影響進(jìn)行匯總，并編制重大及不可承受的危害因素清單、防范與控制措施，報(bào)送安全環(huán)?？苽浒?，作為制定目標(biāo)指標(biāo)及隱患治理、管理方案的基礎(chǔ)及依據(jù)。 安全環(huán)?？贫ㄆ诮M織全公司的危害識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，采用基層為主，專業(yè)分析的工作模式，建立和更新公司的危害數(shù)據(jù)庫(kù)，作為制定具體HSE目標(biāo)及隱患治理、制度制定、方案實(shí)施的參考依據(jù)。 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須組織進(jìn)行危害識(shí)別與評(píng)價(jià)工作。 定期危害識(shí)別與評(píng)價(jià)工作的組織 公司所屬四級(jí)單位危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段。，應(yīng)做到全員參與（確保每個(gè)作業(yè)人員都要參與危害的識(shí)別），使崗位職工了解掌握本崗位存在的危害及控制措施。在這期間，公司、三級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)管理人員組織到各四級(jí)單位進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)指導(dǎo)，班組評(píng)價(jià)結(jié)束后四級(jí)單位組織審核，審核結(jié)束后將本單位的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分類匯總后并同本單位的危害識(shí)別報(bào)告上交三級(jí)單位。 公司所屬三級(jí)單位對(duì)所屬四級(jí)單位的危害識(shí)別匯總和識(shí)別報(bào)告進(jìn)行匯總，同時(shí)對(duì)四級(jí)單位危害識(shí)別結(jié)果的合理性進(jìn)行審核。審核的方式可以采取小組會(huì)議的方式討論危害識(shí)別結(jié)果的合理性，公司風(fēng)險(xiǎn)管理人員到各三級(jí)單位對(duì)審核進(jìn)行指導(dǎo)，審核結(jié)束后形成三級(jí)單位的危害識(shí)別匯總表并完成危害識(shí)別報(bào)告，上報(bào)公司安全環(huán)?？茖彶閭浒?，并錄入公司HSE管理信息系統(tǒng)。，針對(duì)本單位的主要危害進(jìn)行分析，填寫JHA匯總表、SCL匯總表、EEA匯總表，并以文字材料對(duì)危害識(shí)別、審核、分析過(guò)程中的感受及所識(shí)別出的主要危害及控制措施進(jìn)行描述，作為風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。 各部門（單位）應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，填報(bào)《危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)綜合統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施（見表2）。 表2 風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施輕微或可容忍維持現(xiàn)狀、保持紀(jì)錄、但要進(jìn)行檢查或測(cè)量中等制定管理制度、規(guī)定、規(guī)程進(jìn)行控制巨大制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案、限期治理不可容忍立即采取隱患措施：包括技術(shù)措施和管理措施，制定方法和措施具體見勝利油田SLOF/HSE/CX01－2004《危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)管理程序》。，需要立項(xiàng)整改的，執(zhí)行《隱患治理管理程序》。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制的主要內(nèi)容評(píng)價(jià)的目的、范圍；評(píng)價(jià)的依據(jù)；評(píng)價(jià)的程序；評(píng)價(jià)過(guò)程；評(píng)價(jià)結(jié)論與建設(shè)等。，應(yīng)納入到公司生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)全過(guò)程中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告是危害因素日常管理和監(jiān)督檢查檢測(cè)的主要依據(jù)。，具體執(zhí)行《HSE培訓(xùn)管理程序》。、不斷充實(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，同時(shí)更新公司HSE管理信息系統(tǒng)危害數(shù)據(jù)庫(kù)中的風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施。，每年應(yīng)由公司安全環(huán)保科組織對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)審。 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息；(a) 用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、作業(yè)區(qū)域改變時(shí)；(b) 新的或變更的法律法規(guī)及其他要求；(c) 操作有變化或工藝改變；(d) 有新項(xiàng)目、加工過(guò)程或產(chǎn)品；(e) 有因事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)了解?！蹲兏芾沓绦颉贰?，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，實(shí)施應(yīng)急，以便使事故損失降低到盡可能小的程度和范圍，降低事故的中、短期影響。 應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)應(yīng)急指揮中心。 各三級(jí)單位成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮辦公室。 采油平臺(tái)、船舶、集輸泵站等主要生產(chǎn)設(shè)施、關(guān)鍵裝置要害部位成立由設(shè)施主要負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 應(yīng)急管理的范圍《應(yīng)急管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際情況應(yīng)對(duì)以下可能發(fā)生的事故或險(xiǎn)情采取措施，包括火災(zāi)、爆炸、臺(tái)風(fēng)（熱帶氣旋、風(fēng)暴潮）、地震、海嘯、冰災(zāi)、船舶遇難（險(xiǎn)）、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、人員中毒、人員落水、人員受傷、有毒有害物質(zhì)泄漏、油氣管線泄漏和破裂、溢油、人員逃生和救生及其它緊急情況等。 事故險(xiǎn)情實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)險(xiǎn)情分別由管理局、公司、三級(jí)單位負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行油田《應(yīng)急管理程序》，險(xiǎn)情的匯報(bào)和處理按《應(yīng)急記錄表》填寫。 應(yīng)急預(yù)案的制訂 公司應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)調(diào)度室組織安全環(huán)?？啤⑸a(chǎn)管理科、機(jī)動(dòng)科、作業(yè)科、工程科、治安保衛(wèi)辦公室公室、后勤辦公室、物資供應(yīng)站等部門制訂，應(yīng)急預(yù)案制訂并經(jīng)公司HSE管理委員會(huì)討論后上報(bào)管理局應(yīng)急指揮中心審批。，制訂本單位破壞性災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司生產(chǎn)調(diào)度室審批。 采油平臺(tái)、船舶、集輸泵站等主要生產(chǎn)設(shè)施、關(guān)鍵裝置要害部位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制訂應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)單位審批。 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、目錄、總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、聯(lián)絡(luò)報(bào)告程序、指令下達(dá)程序、應(yīng)急指揮規(guī)定、實(shí)施方案、善后處理和應(yīng)急演練等內(nèi)容。、物資的管理，包括石油設(shè)施、裝置的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；所處的自然環(huán)境條件資料；所處的地理位置和交通條件；應(yīng)急搜救設(shè)備及材料的有關(guān)資料，包括應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急材料的名稱、類型、數(shù)量、性能和能力、存放地點(diǎn)及可調(diào)用情況；其它有關(guān)的附屬資料。 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演習(xí) 公司生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際定期組織應(yīng)急培訓(xùn)工作，具體執(zhí)行《HSE培訓(xùn)管理程序》。 公司應(yīng)急演習(xí)由生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)，按規(guī)定的時(shí)間定期進(jìn)行；各三級(jí)單位及所屬設(shè)施的演習(xí)按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行，演習(xí)結(jié)束后填寫《應(yīng)急演習(xí)記錄表》備案。 應(yīng)急預(yù)案的檢查與評(píng)估修訂 公司生產(chǎn)調(diào)度室及所屬三級(jí)單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，檢查通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)行、相關(guān)人員能否準(zhǔn)確到位、應(yīng)急物資、設(shè)備是否完好、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充足等。，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，找出不足進(jìn)行修訂，若應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)也應(yīng)及時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)通知到相關(guān)部門和人員。6 相關(guān)文件HYKF/HSE/CX022005 HSE培訓(xùn)管理程序HYKF/HSE/CX082005 變更管理程序HYKF/HSE/CX162005 隱患治理管理程序領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系（承包）關(guān)鍵裝置要害（重點(diǎn)）部位安全管理規(guī)定中國(guó)石化[1999]安監(jiān)字18號(hào)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全檢查重點(diǎn)和安全檢查報(bào)告編制要點(diǎn)》的通知中