【正文】 造企業(yè)更為優(yōu)惠的海關(guān)稅收減免以及更為便利的清關(guān)手續(xù)。一位行業(yè)律師則表示，這一與國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢背道而馳的法案恐將阿國重新帶回全面進口管控時期（AutorisationsGlobales d’Importations）的狀態(tài)，對數(shù)月來持續(xù)低迷的阿經(jīng)濟造成進一步打擊。雖然該法案出臺尚需時日，最終文本亦面臨修改的可能，但根據(jù)近一年來阿國不斷收緊貿(mào)易投資政策的趨勢，該法案極有可能獲準(zhǔn)施行。（二）海關(guān)關(guān)稅目前，阿爾及利亞海關(guān)實行三種基本關(guān)稅稅率：5％、15％和30％，即所有的原材料和醫(yī)療用品按5%稅率計征，半成品以及糧食、干菜和小汽缸轎車按15%計征，其它成品按30%計征。為保護民族工業(yè)，阿爾及利亞對國內(nèi)可生產(chǎn)的進口商品額外征收臨時附加稅，自2001年起阿爾及利亞政府開始削減海關(guān)臨時附加稅，每年削減12%，至2006年完全取消。2005年，阿爾及利亞臨時附加稅為12%。根據(jù)阿盟經(jīng)社理事會第69次會議的決定，阿爾及利亞從2005年1月1日起，開放阿拉伯國家之間的貨物貿(mào)易，取消所有阿拉伯國家間的商品關(guān)稅；終止成員國之間雙邊協(xié)議下的任何農(nóng)業(yè)項目限制規(guī)定，完全開放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；同時取消阿拉伯使館和領(lǐng)館對原產(chǎn)地證書、相關(guān)發(fā)票和單據(jù)的認證等。（三）貿(mào)易壁壘為防止進口商偷漏關(guān)稅，阿爾及利亞海關(guān)規(guī)定，從包括中國在內(nèi)的部分國家進口的所有商品必須送至阿爾及利亞海關(guān)總署進行審價。實施該規(guī)定后，阿爾及利亞海關(guān)對從中國進口的產(chǎn)品開箱檢查率明顯增多，導(dǎo)致通關(guān)時間延長，應(yīng)季商品錯過貿(mào)易時機，使中國出口企業(yè)遭受損失。中方對此表示關(guān)注。根據(jù)阿爾及利亞海關(guān)規(guī)定，出口到阿爾及利亞的貨物，如果退運或轉(zhuǎn)運別國，需要出具提單上標(biāo)明的收貨人或通知人的拒收證明，無拒收證明，任何人（包括貨主或出口商）無權(quán)將貨物退運或轉(zhuǎn)運。在對阿貿(mào)易中，出口企業(yè)在收到阿爾及利亞進口商部分定金或預(yù)付款后即發(fā)貨，貨物到港后，一旦出現(xiàn)進口商拒絕或不能及時支付余款，且不出具拒收證明的情況，貨主或出口商將無法退運或轉(zhuǎn)運貨物。由于該規(guī)定將收貨人開具的拒收證明作為貨物退運或轉(zhuǎn)運的必要條件之一，所以，當(dāng)發(fā)生上述情況后，出口企業(yè)只能任由阿爾及利亞海關(guān)沒收和拍賣，或被迫主動與進口商協(xié)商，在最后期限前低價賣給進口商，導(dǎo)致重大的經(jīng)濟損失。該規(guī)定顯然不利于保護出口商的利益，具有不合理性。此外，即便能夠拿到拒收證明，出口商還需要通過一家當(dāng)?shù)毓鞠蚝ｊP(guān)提供有關(guān)文件，辦理進口和再出口的手續(xù)，程序復(fù)雜。中國企業(yè)已發(fā)生過多起上述問題，均未能得到妥善解決，中方對此表示關(guān)注，希望阿方盡快修改不合理規(guī)定，維護出口商正當(dāng)利益。阿爾及利亞實行外匯管制，對于外國投資者獲得的利潤回報，有一套嚴格的確認和匯出程序。雖然阿規(guī)定，在阿從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國投資者可享受阿政府在稅收、海關(guān)、用地等方面給予的一系列優(yōu)惠，但申報及匯出程序復(fù)雜，且存在很強的時滯性，這樣就需要企業(yè)必須具備更強的資金周轉(zhuǎn)能力，無形中加大了企業(yè)的投資額度和負擔(dān)。%，%。實行免費醫(yī)療制度，看病只交少量掛號費，藥品自行到藥店購買，住院后費用全免。全國有173所醫(yī)院，1238個衛(wèi)生中心、493個診所、59350張病床。1997年藥品自給率達33%，進口費用為。1998年,兒童死亡率44‰，平均預(yù)期壽命68歲（，）,在非洲名列第五。在2009年醫(yī)護人員的數(shù)量已有所增加?，F(xiàn)在每1457名居民中就有一名醫(yī)師，每2 052名居民中就有一名專家，每4 492 1名居民中有一名藥劑師，每3 241名居民中有一名牙科醫(yī)生，每370名居民中有1名輔助專家。在每100名居民的地區(qū)括會有7 304個醫(yī)療中心和2張病床。在200509的5年計劃里，已新增了778個醫(yī)療中心，包括112 家擁有60到240張病床，303綜合診療所和80個治療室的醫(yī)院。糖尿病的發(fā)病率（尤其是II型）在隨著阿爾及利亞人的富?；俺鞘谢龈摺９俜綌?shù)據(jù)顯示，約8％的阿爾及利亞人罹患該病癥。雖然該國只有4個?？颇[瘤中心，但是每年約有30,000癌的新病例。2010年1月，一次關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的會議強調(diào)了各種污染物造成的健康問題，呼吁國家盡快著手解決此問題。阿爾及利亞的醫(yī)療業(yè)是一項重要投資，％，％。阿爾及利亞的進口立法規(guī)定，可以在該國生產(chǎn)的藥品不能進口。但是，本地公司無法滿足當(dāng)?shù)匦枨螅蚨袌龃嬖卺t(yī)療用品短缺的風(fēng)險，這是新聞報道的一個普遍現(xiàn)象。目前，阿爾及利亞因其石油出口帶來的貿(mào)易順差，使其不難使出口多元化。不過，當(dāng)?shù)貥I(yè)界表明它具有巨大的潛力來增加這些出口。阿爾及利亞鄰國突尼斯在不斷發(fā)展，不斷擴大到非洲市場的出口，使得阿爾及利亞的醫(yī)療公司面臨越來越大的競爭壓力。在阿爾及利亞，由于它本地的制造商已無法滿足當(dāng)?shù)匦枨?，因此突尼斯出口的增大成為阿爾及利亞致命的一擊。盡管當(dāng)?shù)厥袌鰺o法滿足當(dāng)?shù)厥忻竦男枨?，但是考慮到阿爾及利亞缺乏實質(zhì)性的政策來促進對醫(yī)療業(yè)的投資，所以本地制造商可能依然會增加。突尼斯將更有可能吸引外國直接投資。在接下來的五年計劃中，阿當(dāng)局決定加大改善醫(yī)療衛(wèi)生的力度，減少醫(yī)療廢物及院內(nèi)感染，增加婦產(chǎn)科的女性雇員數(shù)量及地方緊急醫(yī)療中心，并發(fā)展更高層次的護理服務(wù)。艾滋病毒/艾滋病的患病率很低，并且國家會提供給這些病患者抗逆轉(zhuǎn)錄病毒療法，這改進阿爾及利亞的人類發(fā)展指數(shù)是很重要的，根據(jù)最新開發(fā)署的報告，在182個國家中，阿爾及利亞排名第104。同時這些措施也將有助于降低產(chǎn)婦死亡率——盡管助產(chǎn)力度的增加使之微降但目前仍然很高9（2006年數(shù)據(jù)顯示，），將使該國到2015年實現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)。阿爾及利亞對于醫(yī)療用品國內(nèi)的生產(chǎn)能力有限，很多產(chǎn)品不能不依靠進口來滿足國內(nèi)的需求，這一地區(qū)也是我國近年來醫(yī)用敷料出口增長較快的區(qū)域。 尼日利亞 尼日利亞簡介尼日利亞聯(lián)邦共和國（Federal Republic of Nigeria），簡稱尼日利亞，又譯為奈及利亞（臺灣），是西非最重要的國家之一。位于非洲西岸幾內(nèi)亞灣的頂點，它的鄰國包括西邊的貝寧（Benin），北邊的尼日爾（Niger），東北方與乍得（Chad）接壤一小段國界，正東則是喀麥隆（Cameroon）。尼日利亞是全非洲人口最多的國家， 億（2008年）。民族最多的非洲國家。有250多個部族，其中最大的是北部的豪薩－富拉尼族 (占全國人口29%)、西部的約魯巴族(占21%)和東部的伊博族(占18%)。官方語言為英語，主要民族語言有豪薩語、約魯巴語和伊博語。尼日利亞人民主要信奉基督教及伊斯蘭教，基督教占總?cè)丝?，%，傳統(tǒng)宗教約3%。，紛亂的種族結(jié)構(gòu)與值得覬覦的豐富天然資源（主要是石油，尼日利亞是石油輸出國組織（OPEC）里面第四大成員）是此地區(qū)持續(xù)動亂的主因，軍事獨裁與不間斷的內(nèi)戰(zhàn)，已經(jīng)在該國境內(nèi)持續(xù)了數(shù)十年，直到1999 年該國頒訂了新憲法之后，一切才開始有了轉(zhuǎn)機，2003 年時的大選是尼日利亞史上第一次堪稱民主展現(xiàn)的紀(jì)錄。 尼日利亞的首都原本為西南沿海的海港城市拉各斯（Lagos），但該國日前已遷都至地理位置位居全國國土正中央的阿布賈（Abuja）。但時至今日，尼日利亞仍是最不安全的國家之一。尼日利亞礦物資源相當(dāng)豐富，具有經(jīng)濟多樣化發(fā)展的潛力。石油資源豐富，已探明石油儲量約200 億桶， 億噸； 億桶；石油收入分別占財政收入的75%和外匯收入的95%左右，是非洲最大的石油生產(chǎn)國。尼日利亞石油生產(chǎn)的特點是，油田比較小，油井多，每口井大約日產(chǎn)5005000 桶。原油輕而含油量低，油質(zhì)優(yōu)良。離地面較淺的油層含有大量石油，開采方便，成本低廉。大多數(shù)油田都同時儲有大量天然氣。尼日利亞已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)品共有38 種，其中23 種為非金屬礦，15 種為金屬礦。除石油、天然氣外，已大量開采的有煤、錫、鈮、石灰石、鐵礦石、大理石和黃金。尼原為農(nóng)業(yè)國，70 年代石油工業(yè)崛起，成為非洲最大的產(chǎn)油國，也是歐佩克成員國之一。與此同時，農(nóng)業(yè)被忽視，糧食生產(chǎn)下降，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)。80 年代初，隨著世界市場油價下跌，尼經(jīng)濟陷入困境。90 年代初，由于尼政局動蕩和西方國家經(jīng)濟制裁等原因，尼經(jīng)濟繼續(xù)惡化。1992 年，被國際貨幣基金組織列為低收入國家。1993 年阿巴查執(zhí)政后，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢，采取了平衡預(yù)算、加強對經(jīng)濟干預(yù)和外匯管制等措施，但未達到預(yù)期目的。2006年主要經(jīng)濟數(shù)字如下：國內(nèi)生產(chǎn)總值：1189億美元人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：832美元經(jīng)濟增長率：%貨幣名稱：奈拉匯率：1美元=126奈拉通貨膨脹率：%尼日利亞的棉花生產(chǎn)始于1903 年。當(dāng)時，英國殖民者為了減少其紡織工業(yè)對美國棉花的依賴，決定在尼日利亞種植棉花。他們在尼日利亞生產(chǎn)棉花主要的目標(biāo)是出口到英國，作為英國紡織工業(yè)的原料。在1960 年獨立前，棉花是尼日利亞最重要的纖維作物，其產(chǎn)量在世界處于領(lǐng)先地位，棉花工業(yè)在尼日利亞的國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位，成為外貿(mào)收入的主要來源。這一部門成為了雇傭勞動力最多的部門。尼農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展部提供的資料顯示，大約有100 萬尼日利亞人與棉花生產(chǎn)和加工有關(guān)。種植棉花的小農(nóng)戶大約有800,000 戶，面積超過500,000 公頃。1986 年尼政府解散了負責(zé)棉花生產(chǎn)和銷售事務(wù)的棉花營銷委員會，但沒有成立一個新的管理部門來負責(zé)棉花生產(chǎn)和棉花種子等的分配，這導(dǎo)致了棉花產(chǎn)量和質(zhì)量的大幅下滑，這直接威脅了尼日利亞棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性和尼棉紡工業(yè)的發(fā)展。1987 年，尼棉花顧問委員會在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部成立，對棉花生產(chǎn)的相關(guān)事務(wù)發(fā)揮咨詢作用，其成員有聯(lián)邦政府和州政府農(nóng)業(yè)部門、有關(guān)的研究機構(gòu)以及棉花生產(chǎn)部門的代表。1994 年，尼成立了棉花循環(huán)基金管理委員會，啟動棉花種子凈化項目， 萬奈拉，用改良后純凈的種子代替混雜的種子，以提高棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量。尼日利亞的棉花生產(chǎn)主要分布在北部的三個地區(qū)，西北