【正文】 通過(guò)“四?！辈粩嗾{(diào)整優(yōu)質(zhì)小麥品種的種植面積，擴(kuò)大“四專”的范圍，增強(qiáng)糧食就地轉(zhuǎn)化能力，提高糧食種植效益，增加農(nóng)民種糧收入。要持續(xù)在延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，不斷提升糧食價(jià)值鏈，使糧食成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源、重要支撐。要加快高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。要在精深加工方面持續(xù)發(fā)力?！　∥覀儸F(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題就是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率比較低。各縣要按照市里的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一布局，以高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1+6+3”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，制定好縣域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的工作方案，在市里統(tǒng)籌推進(jìn)花生、辣椒發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確一批重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模種植和精深加工，不斷提高效益，增加農(nóng)民收入。　　各縣要依托自己的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批像x等有影響力和市場(chǎng)整合力、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品精深加工企業(yè)落戶，發(fā)揮市場(chǎng)培育、技術(shù)創(chuàng)新、裝備投入的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是精深加工業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！　〉?022年，各縣至少建成1~2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，x個(gè)以上的縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，每個(gè)縣爭(zhēng)創(chuàng)x個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和x個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，各縣要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、確保糧食安全。　　五是加快實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。要打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的載體，力爭(zhēng)2025年x高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)以“一區(qū)多園”形式創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。要加快“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，x個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要率先建成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的“雙創(chuàng)”綜合體并投入運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)，建立柔性人才隊(duì)伍，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)、新產(chǎn)品孵化上創(chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。　　要加快引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到企業(yè)總量的20%左右。要加快異地孵化器建設(shè)，充分鼓勵(lì)各縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)院所建立異地創(chuàng)新孵化基地，多措并舉加快發(fā)展。要積極鼓勵(lì)x各職業(yè)院校，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專業(yè)和教研機(jī)構(gòu)，繼續(xù)走好企業(yè)用工、學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)研一體發(fā)展之路。要大力扶持x農(nóng)林科學(xué)院，力爭(zhēng)創(chuàng)辦成在國(guó)內(nèi)有影響、在區(qū)域能夠發(fā)揮重大作用的一流農(nóng)業(yè)科研院所?！　?二)加快實(shí)施“五大工程”，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實(shí)施宜居宜業(yè)縣城優(yōu)化工程。持續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。以建設(shè)美麗縣城為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城更新，以文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建為載體，不斷優(yōu)化城市的生產(chǎn)生活生態(tài)空間?！　±^續(xù)以信息化和現(xiàn)代化的管理手段，優(yōu)化縣城的精細(xì)化管理。推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)產(chǎn)城一體的新型城區(qū)。要用好新一輪國(guó)土規(guī)劃編制的機(jī)遇，強(qiáng)化縣城的龍頭帶動(dòng)作用，真正把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，打造成城鄉(xiāng)要素融合的樞紐。到2025年，x市常住人口超50萬(wàn)，各縣城常住人口全部超30萬(wàn)?！　《菍?shí)施特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展工程。各縣(市、區(qū))都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，抓住新一輪國(guó)土規(guī)劃編制的機(jī)遇，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。　　特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體，是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來(lái)，以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn)，區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不具備行政區(qū)劃功能，比如梨園小鎮(zhèn)、工量具小鎮(zhèn)。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的建制鎮(zhèn)，具備行政區(qū)劃功能?！　〉?025年，各縣都要建成像x龍港灣田園小鎮(zhèn)、x康養(yǎng)小鎮(zhèn)等2~3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)類、農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)，建成像x芒山小鎮(zhèn)、x會(huì)亭鎮(zhèn)、x莊子鎮(zhèn)等1~2個(gè)特定功能型、工業(yè)發(fā)達(dá)型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)，努力把特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)打造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸、吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好96個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建?！　±^續(xù)實(shí)施“廁所革命”，真正把農(nóng)村改廁打造成轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程。農(nóng)村垃圾、污水要實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，建立循環(huán)利用示范點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強(qiáng)自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護(hù)，各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。持續(xù)推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，全市每年創(chuàng)建1個(gè)“四美鄉(xiāng)村”示范縣(市)，各縣每年創(chuàng)建2個(gè)“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)“四美鄉(xiāng)村”?！　∷氖菍?shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。依托“三環(huán)九放射”，各縣要完善以縣域?yàn)閱挝坏膰?guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級(jí)路網(wǎng)，進(jìn)一步暢通縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。配套建設(shè)物流和客運(yùn)場(chǎng)站，按照客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接的要求，打造多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站。各縣要持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。要強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)，將客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)深入到每個(gè)自然村，以縣為單位形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在全市形成縱向聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)一體化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“引水入商”工程，打造縣域水源“四水同治”的網(wǎng)絡(luò)體系?！　∫獔?jiān)持電力先行，依托全市智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)總體布局，用好“引電入商”主供電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起支撐未來(lái)縣域高質(zhì)量發(fā)展的電網(wǎng)體系。要深入推進(jìn)“引金入商”工程，進(jìn)一步加快金融服務(wù)業(yè)在縣域的聚集和發(fā)展。同時(shí)，要抓住未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)補(bǔ)短板工程。優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，推動(dòng)教育一體化布局，優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村下沉延伸覆蓋?！　⊥茝Vx、x教育體制改革和整合資源的經(jīng)驗(yàn)，在縣城建有2～3所寄宿制高中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1～2所寄宿制中學(xué)、2～3所寄宿制小學(xué)的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1～2所公辦中心幼兒園，中心村辦好1所幼兒園和教學(xué)點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍，全面實(shí)施“縣管校聘”。要強(qiáng)化在脫貧攻堅(jiān)中形成的醫(yī)療服務(wù)體系，使村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)向全部行政村推廣。要積極推進(jìn)農(nóng)村民政事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心保護(hù)，加大敬老院建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共事業(yè)短板?！　?三)推動(dòng)“四項(xiàng)改革”，持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展新動(dòng)能。一是推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革。要素市場(chǎng)的體制機(jī)制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作，激活農(nóng)村土地市場(chǎng)，解決好未來(lái)鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展錢(qián)和地的問(wèn)題?！　〗⒔鹑谙蜣r(nóng)村流動(dòng)體系，用好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的金融政策，積極發(fā)展農(nóng)村金融，支持農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展壯大。搭建工商資本向農(nóng)村流動(dòng)的載體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合體和租賃等形式，建立人才和資本向農(nóng)村流動(dòng)機(jī)制?！　《峭苿?dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和行政區(qū)劃改革。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，把省市項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，直接下放到縣一級(jí)，進(jìn)一步落實(shí)好x市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、措施和要求，探索下放以x為主的部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。要適時(shí)推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、合村并鎮(zhèn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，對(duì)于常住人口5萬(wàn)人到10萬(wàn)人的重點(diǎn)鎮(zhèn)，探索賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限加快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，除了x的x達(dá)到x萬(wàn)人之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不到10萬(wàn)人?！　∫e極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)同人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理權(quán)。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地利用綜合改革、承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，釋放發(fā)展?jié)撃?，發(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)通道，促進(jìn)城鎮(zhèn)資本向農(nóng)村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，推進(jìn)城市工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化?！　?zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)釋放帶動(dòng)效應(yīng)。四是推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內(nèi)容的“放管服”改革，實(shí)行外資企業(yè)準(zhǔn)入清單制，抓好投資審批平臺(tái)與市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一單規(guī)范、一網(wǎng)通辦，提高項(xiàng)目落地和建設(shè)的便利性。同時(shí)開(kāi)展縣域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，以更科學(xué)的方法、更務(wù)實(shí)的措施、更深入的改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。　　抓住中央支持中西部地區(qū)申報(bào)綜合保稅區(qū)的政策機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加快綜合保稅區(qū)申報(bào)，推動(dòng)具有x特色的保稅貿(mào)易發(fā)展，同步開(kāi)展保稅加工招商。鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展，支持和鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我市發(fā)展。創(chuàng)新舉辦“中國(guó)x國(guó)際華商節(jié)”，使華商節(jié)成為我市對(duì)外開(kāi)放的重要品牌?！　?四)健全“三大系統(tǒng)”，加快構(gòu)建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產(chǎn)生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快打造山水湖田林草生命共同體，統(tǒng)籌構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，努力構(gòu)建良好的生態(tài)屏障。以“一河七湖三濕地”為主脈，實(shí)施黃河故道生態(tài)建設(shè)提升工程，規(guī)劃建設(shè)貫通全境的生態(tài)景觀廊道　　。以“一帶一網(wǎng)兩環(huán)五區(qū)多廊道”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)森林x建設(shè)，鞏固森林城市創(chuàng)建成果，建設(shè)具有平原特色、豫東風(fēng)貌的生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)綠色生產(chǎn)，深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)?！　》e極推進(jìn)縣域靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高資源、能源使用效率。倡導(dǎo)綠色生活，減少垃圾總量，生活綠色化，建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，盡量減少機(jī)動(dòng)車出行，構(gòu)建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是衡量縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn)，大力開(kāi)展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等工作，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！　∫詫?shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”為抓手，著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。抓好黃河故道生態(tài)廊道、市縣內(nèi)河水系治理，建設(shè)線性開(kāi)放式綠道綠廊。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染防治第三方治理示范，推廣工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。全面實(shí)施農(nóng)村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程，建設(shè)綠色美好家園。做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)暗訪督察工作，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平?！　∪墙∪G色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo)，建立一整套有利于縣域生態(tài)環(huán)保的價(jià)格、財(cái)稅、投資和土地政策，確保綠色發(fā)展。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)環(huán)境的受益，損害環(huán)境的受罰。構(gòu)建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣?！　∷摹?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效　　推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)，將工作措施一步一步變成現(xiàn)實(shí)，努力推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列?！　?一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)縣(市)明確一名市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)。市有關(guān)部門(mén)要制定配套政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)。各縣(市)要發(fā)揮主體作用，成立工作專班，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)?！　?二)完善配套政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，支持縣(市)穩(wěn)步提高財(cái)政保障能力，落實(shí)“三保”責(zé)任。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。積極盤(pán)活土地存量，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)土地要素在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)。緊跟上級(jí)政策，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，隨時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，并適時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和政策措施?！　?三)優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”9+1工作機(jī)制，用好“三五”基層工作日、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等制度，發(fā)揮“12345”馬上辦便民服務(wù)熱線體系作用，用務(wù)實(shí)管用的辦法解決發(fā)展問(wèn)題、凝聚發(fā)展合力。　　(四)強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市)實(shí)施分類考核、綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)考核針對(duì)性和激勵(lì)導(dǎo)向。定期開(kāi)展推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作督導(dǎo)，確保省委省政府和市委市政府決策部署落到實(shí)處?！　⊥緜儯ㄟ^(guò)今天的會(huì)議，希望各縣(市)能夠在原有的基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)、共同提高，圍繞新目標(biāo)奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干在實(shí)處、走在前列的精神，把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。