【正文】 改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“五大行動(dòng)”“五大工程”，推動(dòng)“四項(xiàng)改革”，健全“三大系統(tǒng)”，把全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到新的水平?！　?一)加快實(shí)施“五大行動(dòng)”，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制市場(chǎng)化改革。積極推行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會(huì)(工委)+公司”“政區(qū)合一+公司”、純公司化等多種形式的管理運(yùn)營(yíng)模式，用改革適應(yīng)發(fā)展，以靈活的體制機(jī)制提高政府投資效益，提升招商引資的質(zhì)量和效益，提升社會(huì)化服務(wù)的效率和效能，進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要建立科學(xué)的考核機(jī)制。要完善以畝均論英雄的工作推進(jìn)機(jī)制，以考核的指揮棒倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。　　力爭(zhēng)通過(guò)3~5年的努力，工業(yè)用地新上項(xiàng)目畝均稅收達(dá)到x萬(wàn)元以上，現(xiàn)有項(xiàng)目通過(guò)智能化改造、綠色化改造和企業(yè)技術(shù)改造畝均稅收也要達(dá)到x萬(wàn)元以上，達(dá)到全省平均水平。新上項(xiàng)目按照全省頒布的新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核定投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。　　要高水平做好新一輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、階段性發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜、成鏈集群打造特色經(jīng)濟(jì)版塊。依法清理無(wú)效和低效利用土地，通過(guò)“騰籠換鳥”引進(jìn)新項(xiàng)目、賦予新動(dòng)能。加快落后產(chǎn)能和低效企業(yè)“騰籠換鳥”，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間。要探索實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”。借鑒長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)以及科研成果轉(zhuǎn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目落地和建設(shè)過(guò)程中，打破各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等限制，利用規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共享、共贏發(fā)展?！　《羌涌鞂?shí)施產(chǎn)業(yè)集群提速行動(dòng)。以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季譃榉较?，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2025年，x個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部超過(guò)x億元，不斷壯大食品、先進(jìn)裝備制造、紡織服裝制鞋x個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。　　目前，除了寧陵產(chǎn)業(yè)集群總量相對(duì)較小外，已有x個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)x億元，通過(guò)未來(lái)5年的快速發(fā)展，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。目前，除x產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收達(dá)到x億元，x產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到x億元，其他都在x億元左右，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升。x市要充分發(fā)揮好全省重要的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)年產(chǎn)x萬(wàn)噸乙二醇、年產(chǎn)x萬(wàn)噸聚甲醛、x萬(wàn)噸醋酸酯等項(xiàng)目，以資源優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展，向價(jià)值鏈更高、生產(chǎn)安全更可靠、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈方向發(fā)展?！　⊥瑫r(shí)要緊緊盯住糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力，矢志不渝地堅(jiān)持引進(jìn)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的大型知名企業(yè)，推動(dòng)面粉精深加工業(yè)做大做強(qiáng)。x縣要以印染產(chǎn)業(yè)園為載體，加快紡織服裝向附加值更高、價(jià)值鏈更高的成品發(fā)展方向邁進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超x億元目標(biāo)。持續(xù)推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化與x集團(tuán)的合作，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展。x縣要進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保電鍍產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用，吸引更多的高端產(chǎn)品、高端用戶和創(chuàng)新型電鍍企業(yè)落戶，形成以生態(tài)電鍍?yōu)橐I(lǐng)的高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)集群?！　⊥瑫r(shí)要加快生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，圍繞豆制品以及副食品加工方向，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要促進(jìn)工量具產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，推動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)在x落戶。x縣要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，不斷改善農(nóng)資化工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)的整體提升和集群發(fā)展。同時(shí)，要依托x集團(tuán)，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖和屠宰加工業(yè)，注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季?，盡快形成集群效應(yīng)，充分發(fā)揮帶貧致富、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用。要抓住電子信息終端產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)遇，注重培養(yǎng)、強(qiáng)化引領(lǐng)，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)集群。　　x縣要在金剛石制品、工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，大顆粒人工鉆石的創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)，人工合成金剛石等方面持續(xù)用力，久久為功，延伸金剛石及微粉產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升生產(chǎn)地位。同時(shí)要不斷壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。x縣制鞋產(chǎn)業(yè)要在現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新以及設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的引入和鞋材市場(chǎng)的導(dǎo)入，引領(lǐng)制鞋產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、到材料供應(yīng)、到制作到包裝、銷售集聚發(fā)展?！　⊥瑫r(shí)，依托x電子，努力在制造業(yè)精深加工走特精專之路上創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)。x縣要堅(jiān)持在制冷制造方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞x制造、x產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)制冷產(chǎn)業(yè)零配件向高端化方向發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸制造業(yè)企業(yè)加快落戶。x區(qū)要緊緊抓住光電玻璃電子產(chǎn)業(yè)園即將投產(chǎn)的機(jī)遇，圍繞光電玻璃，積極引進(jìn)以玻璃為原料的產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)玻璃產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。x區(qū)要緊緊圍繞健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)醫(yī)藥制造、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包材和體育運(yùn)動(dòng)、健身器材等企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平。　　同時(shí)要加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的培育支持力度，加強(qiáng)與北航合作，利用地理空間和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，力爭(zhēng)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走出一條特色發(fā)展之路。示范區(qū)要聚焦先進(jìn)裝備制造新城發(fā)展，堅(jiān)定不移加快新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)基地和零部件配套生產(chǎn)的目標(biāo)。同時(shí)要加快電子信息等新產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。三是加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以現(xiàn)代物流業(yè)和電商業(yè)為先導(dǎo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?！　≡诮衲晔芤咔橛绊懙那闆r下，我市郵政周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%，居全省第二位，全市電商產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各縣(市、區(qū))要依托“三環(huán)九放射”市域快速通道，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和物流體系，推動(dòng)物流業(yè)鏈?zhǔn)讲季?、集群發(fā)展。要緊緊圍繞服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮縣城的引領(lǐng)作用，促進(jìn)現(xiàn)代金融、中介服務(wù)等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端發(fā)展?！　∧壳?，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，都與中介服務(wù)不到位等緊密相關(guān)。要以縣為單位制定未來(lái)五年的文旅發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各自的歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造一批優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)，塑造一批優(yōu)質(zhì)線路，創(chuàng)建一批國(guó)家(省)級(jí)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游示范基地?！　∷氖羌涌鞂?shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。要緊緊抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任的同時(shí)，通過(guò)“四?！辈粩嗾{(diào)整優(yōu)質(zhì)小麥品種的種植面積，擴(kuò)大“四?！钡姆秶?，增強(qiáng)糧食就地轉(zhuǎn)化能力，提高糧食種植效益，增加農(nóng)民種糧收入。要持續(xù)在延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，不斷提升糧食價(jià)值鏈，使糧食成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源、重要支撐。要加快高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。要在精深加工方面持續(xù)發(fā)力。我們現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題就是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率比較低?！　「骺h要按照市里的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一布局，以高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1+6+3”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，制定好縣域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的工作方案，在市里統(tǒng)籌推進(jìn)花生、辣椒發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確一批重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模種植和精深加工，不斷提高效益，增加農(nóng)民收入。各縣要依托自己的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批像x等有影響力和市場(chǎng)整合力、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品精深加工企業(yè)落戶，發(fā)揮市場(chǎng)培育、技術(shù)創(chuàng)新、裝備投入的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是精深加工業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！　〉?022年，各縣至少建成1~2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2025年，x個(gè)以上的縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，每個(gè)縣爭(zhēng)創(chuàng)x個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和x個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，各縣要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、確保糧食安全。五是加快實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。要打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的載體，力爭(zhēng)2025年x高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以“一區(qū)多園”形式創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?！　∫涌臁半p創(chuàng)”綜合體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，x個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要率先建成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的“雙創(chuàng)”綜合體并投入運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)，建立柔性人才隊(duì)伍，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)、新產(chǎn)品孵化上創(chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。要加快引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到企業(yè)總量的20%左右?！　∫涌飚惖胤趸鹘ㄔO(shè)，充分鼓勵(lì)各縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)院所建立異地創(chuàng)新孵化基地，多措并舉加快發(fā)展。要積極鼓勵(lì)x各職業(yè)院校，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專業(yè)和教研機(jī)構(gòu)，繼續(xù)走好企業(yè)用工、學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)研一體發(fā)展之路。要大力扶持x農(nóng)林科學(xué)院，力爭(zhēng)創(chuàng)辦成在國(guó)內(nèi)有影響、在區(qū)域能夠發(fā)揮重大作用的一流農(nóng)業(yè)科研院所。　　(二)加快實(shí)施“五大工程”，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實(shí)施宜居宜業(yè)縣城優(yōu)化工程。持續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。以建設(shè)美麗縣城為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)與舊城更新，以文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建為載體，不斷優(yōu)化城市的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。繼續(xù)以信息化和現(xiàn)代化的管理手段，優(yōu)化縣城的精細(xì)化管理。推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)產(chǎn)城一體的新型城區(qū)。　　要用好新一輪國(guó)土規(guī)劃編制的機(jī)遇，強(qiáng)化縣城的龍頭帶動(dòng)作用，真正把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，打造成城鄉(xiāng)要素融合的樞紐。到2025年，x市常住人口超50萬(wàn)，各縣城常住人口全部超30萬(wàn)。二是實(shí)施特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展工程。各縣(市、區(qū))都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，抓住新一輪國(guó)土規(guī)劃編制的機(jī)遇，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃?！　∫⒆阗Y源和發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體，是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來(lái)，以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn)，區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不具備行政區(qū)劃功能，比如梨園小鎮(zhèn)、工量具小鎮(zhèn)。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的建制鎮(zhèn)，具備行政區(qū)劃功能。　　到2025年，各縣都要建成像x龍港灣田園小鎮(zhèn)、x康養(yǎng)小鎮(zhèn)等2~3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)類、農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)，建成像x芒山小鎮(zhèn)、x會(huì)亭鎮(zhèn)、x莊子鎮(zhèn)等1~2個(gè)特定功能型、工業(yè)發(fā)達(dá)型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)，努力把特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)打造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸、吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好96個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建。　　繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”，真正把農(nóng)村改廁打造成轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程。農(nóng)村垃圾、污水要實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，建立循環(huán)利用示范點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強(qiáng)自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護(hù)，各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。持續(xù)推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，全市每年創(chuàng)建1個(gè)“四美鄉(xiāng)村”示范縣(市)，各縣每年創(chuàng)建2個(gè)“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)“四美鄉(xiāng)村”。四是實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。依托“三環(huán)九放射”，各縣要完善以縣域?yàn)閱挝坏膰?guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級(jí)路網(wǎng)，進(jìn)一步暢通縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。　　配套建設(shè)物流和客運(yùn)場(chǎng)站，按照客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接的要求，打造多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站。各縣要持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。要強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)，將客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)深入到每個(gè)自然村，以縣為單位形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在全市形成縱向聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)一體化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“引水入商”工程，打造縣域水源“四水同治”的網(wǎng)絡(luò)體系。要堅(jiān)持電力先行，依托全市智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)總體布局，用好“引電入商”主供電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起支撐未來(lái)縣域高質(zhì)量發(fā)展的電網(wǎng)體系。要深入推進(jìn)“引金入商”工程，進(jìn)一步加快金融服務(wù)業(yè)在縣域的聚集和發(fā)展。同時(shí)，要抓住未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！　∥迨菍?shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)補(bǔ)短板工程。優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，推動(dòng)教育一體化布局，優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村下沉延伸覆蓋。推廣x、x教育體制改革和整合資源的經(jīng)驗(yàn)，在縣城建有2～3所寄宿制高中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1～2所寄宿制中學(xué)、2～3所寄宿制小學(xué)的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1～2所公辦中心幼兒園，中心村辦好1所幼兒園和教學(xué)點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍，全面實(shí)施“縣管校聘”。要強(qiáng)化在脫貧攻堅(jiān)中形成的醫(yī)療服務(wù)體系，使村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)向全部行政村推廣。要積極推進(jìn)農(nóng)村民政事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心保護(hù)，加大敬老院建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共事業(yè)短板?！　?三)推動(dòng)“四項(xiàng)改革”，持續(xù)增強(qiáng)縣域發(fā)展新動(dòng)能。一是推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革。要素市場(chǎng)的體制機(jī)制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作，激活農(nóng)村土地市場(chǎng)，解決好未來(lái)鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)