【正文】 計(jì)費(fèi)費(fèi)率、招標(biāo)費(fèi)費(fèi)率、監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目管理費(fèi)費(fèi)率、預(yù)備費(fèi)費(fèi)率等。（二）項(xiàng)目投資估算：列出投資估算表，詳見附表三。（三）資金來源與落實(shí)情況：明確項(xiàng)目投資的資金來源和落實(shí)情況，包括：中央投資、地方投資、項(xiàng)目單位自籌資金和社會(huì)融資；詳見附表四。對(duì)于中央補(bǔ)貼地方投資的項(xiàng)目，需要提出詳細(xì)的資金補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告（或方案） ，詳述申請(qǐng)補(bǔ)貼的理由、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼金額等。（四）資金使用計(jì)劃：提出分年度資金使用計(jì)劃。（五）系統(tǒng)年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)估算：結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行方案，對(duì)系統(tǒng)建成后的年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行估算，詳見附表五。十一、效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析：分別描述項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，盡可能用量化指標(biāo)描述。（二）社會(huì)效益分析：分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，業(yè)務(wù)的復(fù)雜度，系統(tǒng)的李蕭蕭的個(gè)人主頁 需要文檔請(qǐng)給我留言。利用率等。十二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析：識(shí)別和分析項(xiàng)目的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)（如政策變化、政務(wù)體制變化等） 、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成熟度等）和操作風(fēng)險(xiǎn)（如管理等） 。（二）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理：提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。十三、附表及附件（一）附表 1．應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量測(cè)算表參照附表一的要求列出，可以同時(shí)附在報(bào)告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表進(jìn)行對(duì)應(yīng)。 2．軟硬件配置清單參照附表二的要求列出，可以同時(shí)附在報(bào)告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表進(jìn)行對(duì)應(yīng)。 3．投資估算表參照附表三的相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)列出與各主要建設(shè)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的投資。 4．項(xiàng)目資金來源和運(yùn)用表參照附表四的相關(guān)內(nèi)容列出。 5．根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案，參照附表五的相關(guān)內(nèi)容列出年系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)；該經(jīng)費(fèi)需要向財(cái)政部另行申請(qǐng)。（二）附件：將可行性研究報(bào)告編制依據(jù)以及與項(xiàng)目有關(guān)的、必要的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料列為附件。第四章 其他一、本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。二、本辦法自頒布之日起實(shí)行。附表：1．應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表2．項(xiàng)目軟硬件配置清單3．項(xiàng)目投資估算表4．項(xiàng)目資金來源和運(yùn)用表5．系統(tǒng)年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)估算表李蕭蕭的個(gè)人主頁 12022 年中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃編報(bào)指南目 錄一、2022 年投資申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書填報(bào)要求和說明二、2022 年 2022 年中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目情況表三、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資申報(bào)表四、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書五、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)文本說明六、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制提綱七、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱八、中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求注：以上資料可在國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的“房地產(chǎn)管理”欄目“動(dòng)態(tài)信息”中下載。李蕭蕭的個(gè)人主頁 22022 年部門申報(bào)項(xiàng)目填報(bào)要求和說明根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算編制的整體安排，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，我局?jǐn)M著手 2022 年投資計(jì)劃編制工作。為合理編制投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，請(qǐng)各部門及時(shí)規(guī)范編報(bào)投資申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書。現(xiàn)就投資申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書的填報(bào)要求說明如下： 一、2022 年計(jì)劃工作的主要考慮初步建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫為提高投資計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平，我局今年將進(jìn)一步推行網(wǎng)上計(jì)劃申報(bào)制度，重點(diǎn)規(guī)范項(xiàng)目審批和計(jì)劃安排的流程和環(huán)節(jié)，著重加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的審查力度。各部門應(yīng)在合理編制本部門中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，花大力氣做好項(xiàng)目論證。2022 年投資計(jì)劃工作重點(diǎn)（1）保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求；（2）加大節(jié)能降耗項(xiàng)目投資；（3）適量安排資金集中建設(shè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)單身職工周轉(zhuǎn)房和離退休老干部活動(dòng)用房；（4）解決機(jī)關(guān)辦公區(qū)及生活區(qū)涉及安全、環(huán)境整治方面的隱李蕭蕭的個(gè)人主頁 3患；（5）嚴(yán)格控制辦公與業(yè)務(wù)用房新開工項(xiàng)目，并根據(jù)中央的有關(guān)要求，對(duì)已批復(fù)的擬建、在建或竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底的專項(xiàng)清理。2022 年計(jì)劃編報(bào)時(shí)間安排（1）2022 年 3—5 月份，召開計(jì)劃工作會(huì)，組織網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)信息系統(tǒng)培訓(xùn)；各部門組織項(xiàng)目論證，5 月底之前完成上報(bào)工作。為方便工作銜接，項(xiàng)目在網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)報(bào)送正式書面文件。（2）2022 年 6—8 月份，對(duì)各部門投資需求進(jìn)行匯總、實(shí)地考察、分析論證項(xiàng)目并辦理相關(guān)的批復(fù)。在與各部門充分交換意見的基礎(chǔ)上編制投資計(jì)劃草案。（3）2022 年 9—10 月份，完成投資計(jì)劃的局內(nèi)報(bào)批程序后，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部。二、投資申報(bào)表填報(bào)要求投資申報(bào)表填報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并須加蓋單位公章。新申請(qǐng)項(xiàng)目須同時(shí)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和投資申報(bào)表；續(xù)建項(xiàng)目只填寫投資申報(bào)表，但總投資突破已批準(zhǔn)概算的，需填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書，說明項(xiàng)目超支原因。請(qǐng)各部門匯總 2022 年及以前年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，并形成書面材料同 2022 年計(jì)劃申報(bào)材料一并報(bào)送。我局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)和論證情況，及時(shí)對(duì)符合投資安排條李蕭蕭的個(gè)人主頁 4件的項(xiàng)目進(jìn)行審批，未在規(guī)定期限申報(bào)項(xiàng)目和審批的，不列入2022 年計(jì)劃。逾期申報(bào)的，信息系統(tǒng)自動(dòng)將其列入下一年度申報(bào)的項(xiàng)目。三、項(xiàng)目申報(bào)書填寫說明項(xiàng)目申報(bào)書將作為建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)材料，請(qǐng)各部門各單位在規(guī)劃和方案論證的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫，保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整?！绊?xiàng) 目名稱 ”應(yīng)當(dāng)按 規(guī)范的用語表述。如 “XXX 辦公樓裝修改造” ?！绊?xiàng) 目單 位” 指項(xiàng)目使用 單位，即中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部 門，填報(bào)時(shí)須加蓋單位公章。“項(xiàng) 目負(fù)責(zé) 人” 應(yīng)填寫 項(xiàng)目單位直接組織實(shí) 施該項(xiàng)目的責(zé)任人?！绊?xiàng) 目申 請(qǐng)理由” 是指 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（ 對(duì)于超概算的續(xù)建項(xiàng)目，須填寫主要原因）。“項(xiàng) 目?jī)?nèi)容和 標(biāo)準(zhǔn) ”是指確定的建設(shè)內(nèi)容和建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)于超概算的續(xù)建項(xiàng)目，須填寫建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)生的變化及原因）?！翱?投資組 成” 是根據(jù) 項(xiàng)目前期工作的 實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，填寫投資估算或概算，并對(duì)投資構(gòu)成進(jìn)行分解。各部門必須在 2022 年 6 月 1 日前報(bào)送投資申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書。網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)將集中組織安排學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時(shí)間另行安排。項(xiàng)目申報(bào)的書面材料及配套電子文檔可寄送我局房地產(chǎn)管理司，李蕭蕭的個(gè)人主頁 5或以電子郵件的形式發(fā)送至 。中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目單位： 李蕭蕭的個(gè)人主頁 6二○○七年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話單位地址 郵政編碼項(xiàng)目類型辦公與業(yè)務(wù)用房新建和改造辦公區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造其它項(xiàng)目進(jìn)展階段申報(bào)項(xiàng)目建議書申報(bào)初步設(shè)計(jì)李蕭蕭的個(gè)人主頁 7項(xiàng)目申請(qǐng)理由李蕭蕭的個(gè)人主頁 8項(xiàng)目主要內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體目標(biāo)實(shí)施階段 目標(biāo)內(nèi)容 時(shí)間（年月）第一階段第二階段實(shí)施進(jìn)度第三階段李蕭蕭的個(gè)人主頁 9項(xiàng)目組織實(shí)施條件總投資： 建設(shè)規(guī)模：一、項(xiàng)目前期費(fèi)二、征地費(fèi)和大市政建設(shè)費(fèi)三、建安工程費(fèi)四、其他各種費(fèi)用總投資組成（可單附表）五、預(yù)備費(fèi)按項(xiàng)目實(shí)施階段分年度投資需求李蕭蕭的個(gè)人主頁 10中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)文本說明為嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，保證項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)管房地〔 2022〕153 號(hào)），我局印發(fā)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)建 設(shè)項(xiàng)目申報(bào)文本提綱，供各單位在項(xiàng)目不同階段編制有關(guān)文件時(shí)參考使用。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下：一、嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序?yàn)橐?guī)范項(xiàng)目管理，項(xiàng)目必須先履行審批手續(xù)，再安排投資計(jì)劃，項(xiàng)目的申報(bào)和審批（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算）是年度計(jì)劃安排的前提。為嚴(yán)格計(jì)劃和項(xiàng)目審批程序，我局將在中央國(guó)家機(jī)關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和計(jì)劃安排工作中，加快信息化建設(shè)。信息系統(tǒng)中沒有項(xiàng)目申報(bào)的材料和項(xiàng)目審批的手續(xù)，將無法安排投資。各部門必須根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，實(shí)事求是地認(rèn)真編制中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間各部門在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況，可隨時(shí)在信息系統(tǒng)或以書面材料的形式申報(bào)項(xiàng)目建議書等前期資料。在信息系統(tǒng)中，將建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目申報(bào)無時(shí)間和階段限制，隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)入庫。三、各階段的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目建議書階段李蕭蕭的個(gè)人主頁 11此階段是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)階段。根據(jù)前期工作有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建議書主要解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性，形成初步建設(shè)方案和投資估算。項(xiàng)目建議書的編制要求見參考資料1。（二）可行性研究報(bào)告階段該階段可根據(jù)項(xiàng)目是否需要來確定是否編制可行性研究報(bào)告（以項(xiàng)目建議書批復(fù)中有無此項(xiàng)要求為準(zhǔn)）。對(duì)于辦公和業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目，通常是非必須履行的建設(shè)程序?？尚行匝芯繄?bào)告主要解決項(xiàng)目建設(shè)方案的論證，標(biāo)準(zhǔn)的確定，細(xì)化投資估算?？尚行匝芯繄?bào)告編制的要求見參考資料 2。（三）初步設(shè)計(jì)階段該階段由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制任務(wù)，國(guó)家對(duì)此有強(qiáng)制性規(guī)范，詳見建設(shè)部 2022 年 4 月《建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。初步設(shè)計(jì)主要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的深化，系統(tǒng)配套方案的選擇和編制項(xiàng)目概算。初步設(shè)計(jì)文件編制要求見參考資料 3。四、各階段項(xiàng)目總投資的關(guān)系原則上，項(xiàng)目建議書階段的投資估算應(yīng)大于可行性研究報(bào)告階段的投資估算，可行性研究報(bào)告階段的投資估算應(yīng)大于初步設(shè)計(jì)階段投資概算。在《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)管房地〔2022 〕153 號(hào)）中規(guī)定， “初步設(shè)計(jì)概算與可行性研究報(bào)告中的投資估算的出入不得大于 5%”，否則須重新審批。參考資料 1李蕭蕭的個(gè)人主頁 12中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制提綱項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、總論項(xiàng)目提要 對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容作摘要性說明，主要包括：項(xiàng)目名稱、使用單位、建設(shè)單 位、 項(xiàng)目由來、項(xiàng)目類型、建設(shè) 性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建 設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、主要建 設(shè)條件、主要建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)期限、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)效益、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。編制依據(jù) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，以及國(guó)家建設(shè)主管部門、當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目建設(shè)、使用的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)論與建議 對(duì)項(xiàng)目建議書的結(jié)論和建議作重復(fù)性敘述。二、項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、依據(jù)和目標(biāo)該部分是項(xiàng)目建議書的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)說明建設(shè)項(xiàng)目的由來，表明項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)，提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的功能需求分析，由此確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三、項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和城市市政規(guī)劃等條件，確定項(xiàng)目擬建規(guī)模。對(duì)可能的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)條件分析，對(duì)未落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)明確建設(shè)用地的性質(zhì)，對(duì)可能發(fā)生的征、租地情況進(jìn)行探討，對(duì)比分析后確定可能性最大的建設(shè)地點(diǎn)。四、其他有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)條件對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資源條件、協(xié)作條件等進(jìn)行分析，找出與項(xiàng)目建李蕭蕭的個(gè)人主頁 13設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)安全等方面的有利因素和不利因素，分析障礙和所需要花費(fèi)的成本。五、項(xiàng)目建設(shè)方案的初步設(shè)想依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，初步確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六、投資估算和資金籌措設(shè)想按照類似建設(shè)工程項(xiàng)目和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程建設(shè)其他費(fèi)用等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)投資估算，列出主體建筑結(jié)構(gòu)工程費(fèi)、建筑設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)、附屬工程建設(shè)費(fèi)、相關(guān)設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用。對(duì)全部工程費(fèi)用應(yīng)有比較具體的資金計(jì)劃。七、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排按照項(xiàng)目建設(shè)需要，估計(jì)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)和施工建設(shè)所需時(shí)間，細(xì)化安排項(xiàng)目建設(shè)前期工作，并對(duì)建設(shè)投資使用時(shí)間進(jìn)行預(yù)估。八、項(xiàng)目建設(shè)效果中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的效果應(yīng)集中體現(xiàn)在改善中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公條件與環(huán)境，以及公務(wù)員居住條件與環(huán)境。九、結(jié)論與建議對(duì)上述初步研究進(jìn)行總結(jié)，確定項(xiàng)目可能建設(shè)的理由和方案，并就存在的障礙提出合理的解決方案，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。參考資料 2李蕭蕭的個(gè)人主頁 14中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容和深度應(yīng)滿足以下要求：一、總論項(xiàng)目提要 對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容作摘要性說明，主要包括：項(xiàng)目名稱、使用單位、建設(shè)單 位、 項(xiàng)目由來、項(xiàng)目類型、建設(shè) 性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建 設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、主要建 設(shè)條件、主要建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)期限、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)效益、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。編制依據(jù) 包括主管部門的有關(guān)批復(fù)；國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定等依據(jù)性文件。結(jié)論與建議 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)述項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)上的合理性等，表明可行性研究的結(jié)論意見，提出尚存在的問題并建議解決方案。二、項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性對(duì)項(xiàng)目上階段（項(xiàng)目建議書）申請(qǐng)及批復(fù)情況進(jìn)行闡述，并對(duì)上階段存在問題的解決情況進(jìn)行介紹。如項(xiàng)目直接進(jìn)行可行性研究，則應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、實(shí)施的