【正文】 向外展現(xiàn)民政工作和民政文化的一個固定而權威的窗口。大力加強民政文化陣地建設一是加強民政文化基礎設施建設。本著鞏固、調整、提高的原則，理順管理機制，進一步加強中國社會新聞出版總社建設，以優(yōu)化資源配置，發(fā)揮規(guī)模效應為主，抓好媒體傳播和出版工作。盡快建立《中國社會報》的新聞網(wǎng)站，使之成為有影響的大報。在《中國社會報》和《中國民政》開設“民政文化”專欄，集中展示民政文化成果。探索建立民政英文網(wǎng)站，為我國的民政文化向海外傳播提供平臺。在基層建立民政文化活動中心、活動室等文化設施建設，使民政文化在基層有自己的活動場所。二是成立全國民政系統(tǒng)文學藝術協(xié)會。民政工作貼近基層實際，貼近老百姓生活，事事充滿黨和政府對人民群眾的深情關懷，件件關系人民群眾的切身利益，可以說民政領域是取之不竭的“文學藝術創(chuàng)作寶礦”。利用全國民政系統(tǒng)文學藝術協(xié)會這一載體加強同新聞、宣傳、文藝、出版部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)民政文藝人才，聚攏更多的文學藝術家、專家學者、記者、編輯和廣大影視工作者參與民政文化建設。通過全國民政系統(tǒng)文學藝術協(xié)會這一民間組織的形式，還可以協(xié)調、組織大型的民政文化活動，與其它文化門類進行交流。三是在中央級強勢媒體設立民政專題。當前，民政領域的新聞和信息都分散在社會新聞信息當中，不能夠形成集中、鮮明的宣傳效果。比如在中央電視臺，已經有了軍事、農業(yè)、法制等專門頻道，教育領域還有了自己的電視臺，民政新聞卻被分散在中央一臺、新聞頻道等公共欄目里；在《人民日報》、《光明日報》、《中國青年報》等中央級媒體基本上都開設了軍事、教育、法制、體育、財經等眾多專欄和專題，而民政卻從沒有被作為一個專題。從民政領域的新聞量、信息量、文化含量來看，已具備集中向社會推出民政這一文化品牌的條件。建議與這些中央級媒體溝通，爭取在中央電視臺開設民政頻道，在部分中央級平面媒體開設民政專版，集中展現(xiàn)民政文化的影響力。努力打造民政文化精品工程一是加強典型宣傳，向全社會推出“孺子?！豹?。“孺子牛”獎是民政部設立的最高榮譽獎，其授獎范圍不僅包括各級民政部門及所屬民政企事業(yè)職工，還包括社會和國際上關心、支持民政事業(yè)作出重大貢獻的人士。但是這一獎項目前在社會上的知名度和影響力不大，其主要原因一方面在于每次授獎人員過多，流于一般的表彰，另一方面在于授獎方式普通，缺乏運作?！叭孀优！豹勔呀洺蔀槊裾块T的一個形象標志，要高度重視這一獎項。建議與有關部門協(xié)調，獲“孺子牛”獎的同時給予省級勞模待遇；每次授獎人員名額控制在10名以內，寧少勿濫，并擴大社會和國際上關心、支持民政事業(yè)作出重大貢獻人士的授獎比例；頒獎儀式與中央電視臺合作，組織“孺子?！豹劥笮皖C獎晚會，通過電視直播的方式擴大這一獎項的影響力。爭取經過幾年的運作，讓這一獎項成為老百姓心目中分量最重的獎，社會上最有影響力的獎，成為政府部門的最高獎。二是繁榮民政文藝，設立民政文藝大獎。精心組織民政舞臺藝術、文學創(chuàng)作、廣播影視、圖書報刊等精神文化工程，努力扶持創(chuàng)作一批反映民政工作，展示民政人風貌的文化精品。定期舉辦民政攝影、美術、書法展覽活動，開展群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作活動。每年組織一次民政文藝評獎，對在社會上有影響、產生轟動效應的民政文藝作品給予重獎，吸引更多的文藝人才關注民政工作、貼近民政工作、抒寫民政工作。三是抓好理論建設，精心組織“民政論壇”。民政理論是民政文化的一個重要內容，同時，民政理論的豐富和發(fā)展也要以深厚的民政文化積淀為基礎。從2003年開始，民政部組織了一年一次的民政論壇，通過這一形式廣開言路，發(fā)揮理論研究效能。建議讓這一論壇更具開放性，形式更活潑，吸引社會上方方面面的人士參與，從而結聚社會上專家學者的智能，吸收社會各界的研究成果，讓這一論壇成為民政部的一個品牌。不斷增強民政文化社會認同一是加大民政文化宣傳力度。民政文化的構建和發(fā)展不是一蹴而就的，民政文化中所蘊涵的價值理念、精神境界和思維方式等要通過有效的方式，才能滲透到人們的頭腦中。要加大宣傳力度，一方面做到讓民政人自身所認可和共勉，另一方面要讓社會各界了解、認識和接受民政文化，努力培育社會各界支持民政文化發(fā)展的良好氛圍。二是開展民政開放日活動。民政部門要建成開放型政府部門，就要讓公眾走近民政、了解民政，而民政文化是讓社會公眾認識和感受民政的最好載體。建議在民政部辦公樓設立民政歷史展廳，通過圖文并茂的形式展示民政事業(yè)的發(fā)展歷程和光輝業(yè)績，通過專題的形式展示社會比較關注的社會福利事業(yè)、救災救濟、最低生活保障、民間組織等工作。每半年組織一次公眾民政開放日活動，邀請外國記者、友好人士和社會公眾前來參觀，讓工作人員與公眾面對面交流，展現(xiàn)民政文化的魅力。三是推出標志性民政文化產品。提煉概括民政精神、創(chuàng)作傳唱民政歌曲、制作“孺子牛”形象標徽或工藝品等等，通過這些具有標志性的民政文化產品，給民政人以理想、信念、鼓勵、榮譽、約束，使大家心靈深處引起共鳴，思想境界不斷升華，產生集體榮譽感、責任感和使命感。另外，標志性文化產品還可以使民政文化更生動、更形象、更容易向社會傳播。 注：本文第二章的部分內容參考了黑龍江省民政廳課題組《關于民政文化的基本界定》的部分研究成果，在此表示感謝。