【正文】 HSE部門 、 HSE專業(yè)人員的職責 。 即使出現(xiàn) HSE部門或 HSE人員的職責 ， 也都是支持 、 指導和審核等輔助性責任 。 CNPC作業(yè)許可的直線責任 杜邦作業(yè)許可的直線責任 體現(xiàn)直線責任 三、 15項 HSE制度標準的特點分析 85 提 綱 一、集團公司體系推進工作 二、總部推行的 15個 HSE制度標準 三、 15項 HSE制度標準的特點分析 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 86 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 主要內容 87 ?在總部建立一個系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理標準 ?提供危險作業(yè)控制、協(xié)調方法，制定作業(yè)計劃，落實交叉作業(yè)銜接安全方案，防止事故發(fā)生 ?規(guī)范各專業(yè)公司、企業(yè)原有作業(yè)許可的做法，統(tǒng)一管理流程 目的 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 為什么實施作業(yè)許可？ 88 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 作業(yè)許可管理范圍 在所轄區(qū)域內或在已交付的在建裝置區(qū)域內進行： ?非計劃性維修工作 ?承包商作業(yè) ?偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作 ?交叉作業(yè) ?在承包商區(qū)域進行的工作 ?缺乏安全程序的工作 對不能確定是否需要許可的其他工作，選擇辦理許可證 89 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 作業(yè)許可管理范圍 動火作業(yè) 進入受限空間 管線打開 臨時用電 挖掘作業(yè) 高處作業(yè) 吊裝作業(yè) 如果工作中包含下列工作，還應同時辦理專項作業(yè)許可證 90 作業(yè)許可管理流程 不合格 作業(yè)申請 作業(yè)批準 作業(yè)實施 作業(yè)關閉 作業(yè)申請 風險評估 安全措施 批準作業(yè) 作業(yè)核實 作業(yè)結束 書面審查 現(xiàn) 場 審查 實施作業(yè) 恢復現(xiàn)場 關閉作業(yè) 安全交底 不合格 延期 終止 91 作業(yè)申請 申請人應填寫作業(yè)許可證并準備好相關資料 ? 作業(yè)內容說明 ? 相關附圖 ?工作前安全分析 ? 安全工作方案 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 92 工作安全分析 ( 半定量風險 矩陣 法 ) 項目名稱：臥渝線項目工程 記錄編號： CD \ WYX 003 部門 工作任務簡述 ? 新的工作任務 ? 已作過的 分析人員 許可證 相關操作規(guī)程 有無交叉作業(yè) 特種資格證 組焊機組 溝下組焊 時間： 08 年 9 月 23 日 楊勇、滿國強、李坤山、周建華、楊新民 無 起重工、管工、電焊工、吊裝 無 操作手、起重工、電焊工 風險評價 工作步驟 危害描述 后 果及影響人員 危害性 可能性 風險值 現(xiàn)有控制措施 建議改進措施 改進后的殘余風險是否可接受 初始風險評價 3 3 9 改進措施后風險評價 清理 作業(yè)帶 人員跌落 設備傾覆 人員傷害 3 2 6 PPE 程序 培訓 專業(yè)人員指揮 1 、 降低坡度 2 、 搭平臺 3 、 加強 班前會質量 4 、 事前清理溝邊浮石和管壁 可接受 初始風險評價 4 3 12 改進措施后風險評價 吊管 吊帶滑落 機械來回運動 管溝垮塌 人員機械傷害 人員被掩埋 設備、管材受損 2 3 6 PPE 程序 培訓 設置警戒 專業(yè)人員指揮 1 、 加 強 班前會質量 2 、 人員遠離機械、吊物 3 、 溝下人員不在吊裝作業(yè)下方 4 、 選擇正確的吊具、吊鉤和方式 可接受 初始風險評價 4 4 16 改進措施后風險評價 組對 強行組對造成 人員傷害 外力過大造成人員擠壓 人員傷害 設備、管材受損 3 2 6 PPE 程序 培訓 逃生梯和安全網 專業(yè)人員指揮 1 、加強 班前會質量 2 、嚴禁人員站在應力方 3 、嚴禁強行組對 4 、采取管材穩(wěn)固的方法（枕木等） 可接受 作業(yè)申請 ? 申請人應為每份許可證申請的作業(yè)進行一次風險評估，完成工作前安全分析 ? 工作前安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等 ?填寫工作前安全分析表 風險評估（工作前安全分析） 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 93 按照安全工作方案落實安全措施，如： ? 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換 ? 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離 ? 氣體檢測（檢測時間、頻次） ? 個人防護裝備等 作業(yè)申請 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 工作方案 （安全措施） 94 批準人選擇 作業(yè)許可批準人 確認： ? 確認作業(yè)所涉及的范圍 ? 確認批準人的職責范圍 一般作業(yè)許可批準人應為： ? 在作業(yè)現(xiàn)場的管理人員 ? 能夠協(xié)調、調動所涉及相應資源的人員 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 95 由批準人組織 書面審查 作業(yè)批準 ? 確認作業(yè)的詳細內容 ? 確認申請人所有的相關支持文件 ? 確認所涉及的其他相關規(guī)范 ? 確認作業(yè)前后應采取的安全措施，包括應急措施 ? 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 ? 確認許可證期限及延期次數(shù) ? 其他 所有參加書面審查的人員應 現(xiàn)場核查 ? 與作業(yè)有關的設備、工具、材料 ? 現(xiàn)場作業(yè)人員資質及能力情況 ? 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 ? 個人防護用品 ? 安全消防設施、應急措施 ? 培訓、溝通 ? 安全工作方案中提出的其他安全措施 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證 96 當在許可證上簽字時 , 作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經落實 ! 準備一項 非常規(guī) 作業(yè) 進行 危險分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準備進行 一項 非常規(guī) 作業(yè) 危險識別/分析與控制 現(xiàn)場 書面審查 現(xiàn)場核查 現(xiàn)場各項安全措施已經落實 開始 工作 現(xiàn) 場 負責人 表示 : 準許作業(yè) , 出了事我負責 ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場安全措施已落實的確認書，不是行政審批文件，也不是責任追究的文件 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 97 作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行安全交底。 ? 作業(yè)內容 ? 工作前安全分析結果 ? 安全措施或工作方案 ? 應急預案（措施） ? 作業(yè)中安全注意事項等 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 作業(yè)實施 98 ? 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 ? 作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內容發(fā)生改變 ? 實際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離 ? 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為 ? 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 ? 事故狀態(tài)下 當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消 ！！出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號，所有的許可證立即失效。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 許可證取消 99 。 ，在書面審查和現(xiàn)場核查時確認期限和延期次數(shù)。 、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。 、批準人及相關方重新核查工作區(qū)域。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 環(huán)境、設備、內容、進度、人員任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內容 ,從而留下事故隱患 ! 許可證期限、延期 100 當作業(yè)完成后，申請人與批準人確認： ? 現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患； ? 現(xiàn)場已恢復到正常狀態(tài)； ? 驗收合格。 申請人和批準人簽字，許可證關閉。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 許可證關閉 101 作業(yè)許可證一式四聯(lián)。許可證應編號，編號由許可證批準人填寫。 ? 第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場 ? 第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內容 ? 第三聯(lián)：送交相關方，以示溝通 ? 第四聯(lián)：保留在批準人處 作業(yè)許可票證管理 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 102 掛在現(xiàn)場的許可證 貼在控制室的許可證 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 作業(yè)許可票證管理 103 要點總結 ? 作業(yè)許可涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是屬地主管的責任，安全人員提供咨詢指導； ? 辦理專項作業(yè)許可證的同時，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時辦）； ? 所有辦理作業(yè)許可都要做工作前安全分析； ? 所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場一一核查； ? 作業(yè)許可不是開工證，期限應根據(jù)作業(yè)的風險來確定； ? 作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關閉程序，恢復現(xiàn)場，確認清除隱患。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 104 作業(yè)許可證式樣 作業(yè)許可證 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內容介紹 105 15項 HSE制度標準的培訓 ? 總部組織編制了 15個制度標準的培訓課件。 ? 協(xié)調集團公司 HSE培訓機構，分別對西安、重慶、新疆、大連片區(qū)的 500多名企業(yè)人員進行 HSE制度標準培訓。 ? 根據(jù)企業(yè)需求，項目組分別到大慶油田、管道局、大連石化、渤海鉆探、華北銷售等 15家單位進行 HSE送教上門活動。 106 謝謝大家！