【正文】 HSE部門 、 HSE專業(yè)人員的職責(zé) 。 即使出現(xiàn) HSE部門或 HSE人員的職責(zé) ， 也都是支持 、 指導(dǎo)和審核等輔助性責(zé)任 。 CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任 杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任 體現(xiàn)直線責(zé)任 三、 15項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)分析 85 提 綱 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 二、總部推行的 15個(gè) HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 三、 15項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)分析 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 86 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 主要內(nèi)容 87 ?在總部建立一個(gè)系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理標(biāo)準(zhǔn) ?提供危險(xiǎn)作業(yè)控制、協(xié)調(diào)方法，制定作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)交叉作業(yè)銜接安全方案，防止事故發(fā)生 ?規(guī)范各專業(yè)公司、企業(yè)原有作業(yè)許可的做法，統(tǒng)一管理流程 目的 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 為什么實(shí)施作業(yè)許可？ 88 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 作業(yè)許可管理范圍 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行： ?非計(jì)劃性維修工作 ?承包商作業(yè) ?偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作 ?交叉作業(yè) ?在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作 ?缺乏安全程序的工作 對(duì)不能確定是否需要許可的其他工作，選擇辦理許可證 89 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 作業(yè)許可管理范圍 動(dòng)火作業(yè) 進(jìn)入受限空間 管線打開(kāi) 臨時(shí)用電 挖掘作業(yè) 高處作業(yè) 吊裝作業(yè) 如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證 90 作業(yè)許可管理流程 不合格 作業(yè)申請(qǐng) 作業(yè)批準(zhǔn) 作業(yè)實(shí)施 作業(yè)關(guān)閉 作業(yè)申請(qǐng) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 安全措施 批準(zhǔn)作業(yè) 作業(yè)核實(shí) 作業(yè)結(jié)束 書(shū)面審查 現(xiàn) 場(chǎng) 審查 實(shí)施作業(yè) 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 關(guān)閉作業(yè) 安全交底 不合格 延期 終止 91 作業(yè)申請(qǐng) 申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料 ? 作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明 ? 相關(guān)附圖 ?工作前安全分析 ? 安全工作方案 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 92 工作安全分析 ( 半定量風(fēng)險(xiǎn) 矩陣 法 ) 項(xiàng)目名稱：臥渝線項(xiàng)目工程 記錄編號(hào)： CD \ WYX 003 部門 工作任務(wù)簡(jiǎn)述 ? 新的工作任務(wù) ? 已作過(guò)的 分析人員 許可證 相關(guān)操作規(guī)程 有無(wú)交叉作業(yè) 特種資格證 組焊機(jī)組 溝下組焊 時(shí)間： 08 年 9 月 23 日 楊勇、滿國(guó)強(qiáng)、李坤山、周建華、楊新民 無(wú) 起重工、管工、電焊工、吊裝 無(wú) 操作手、起重工、電焊工 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 工作步驟 危害描述 后 果及影響人員 危害性 可能性 風(fēng)險(xiǎn)值 現(xiàn)有控制措施 建議改進(jìn)措施 改進(jìn)后的殘余風(fēng)險(xiǎn)是否可接受 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3 3 9 改進(jìn)措施后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 清理 作業(yè)帶 人員跌落 設(shè)備傾覆 人員傷害 3 2 6 PPE 程序 培訓(xùn) 專業(yè)人員指揮 1 、 降低坡度 2 、 搭平臺(tái) 3 、 加強(qiáng) 班前會(huì)質(zhì)量 4 、 事前清理溝邊浮石和管壁 可接受 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4 3 12 改進(jìn)措施后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 吊管 吊帶滑落 機(jī)械來(lái)回運(yùn)動(dòng) 管溝垮塌 人員機(jī)械傷害 人員被掩埋 設(shè)備、管材受損 2 3 6 PPE 程序 培訓(xùn) 設(shè)置警戒 專業(yè)人員指揮 1 、 加 強(qiáng) 班前會(huì)質(zhì)量 2 、 人員遠(yuǎn)離機(jī)械、吊物 3 、 溝下人員不在吊裝作業(yè)下方 4 、 選擇正確的吊具、吊鉤和方式 可接受 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4 4 16 改進(jìn)措施后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 組對(duì) 強(qiáng)行組對(duì)造成 人員傷害 外力過(guò)大造成人員擠壓 人員傷害 設(shè)備、管材受損 3 2 6 PPE 程序 培訓(xùn) 逃生梯和安全網(wǎng) 專業(yè)人員指揮 1 、加強(qiáng) 班前會(huì)質(zhì)量 2 、嚴(yán)禁人員站在應(yīng)力方 3 、嚴(yán)禁強(qiáng)行組對(duì) 4 、采取管材穩(wěn)固的方法（枕木等） 可接受 作業(yè)申請(qǐng) ? 申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作前安全分析 ? 工作前安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等 ?填寫工作前安全分析表 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作前安全分析） 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 93 按照安全工作方案落實(shí)安全措施，如： ? 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換 ? 交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離 ? 氣體檢測(cè)（檢測(cè)時(shí)間、頻次） ? 個(gè)人防護(hù)裝備等 作業(yè)申請(qǐng) 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 工作方案 （安全措施） 94 批準(zhǔn)人選擇 作業(yè)許可批準(zhǔn)人 確認(rèn)： ? 確認(rèn)作業(yè)所涉及的范圍 ? 確認(rèn)批準(zhǔn)人的職責(zé)范圍 一般作業(yè)許可批準(zhǔn)人應(yīng)為： ? 在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員 ? 能夠協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)所涉及相應(yīng)資源的人員 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 95 由批準(zhǔn)人組織 書(shū)面審查 作業(yè)批準(zhǔn) ? 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容 ? 確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件 ? 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 ? 確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 ? 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 ? 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù) ? 其他 所有參加書(shū)面審查的人員應(yīng) 現(xiàn)場(chǎng)核查 ? 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 ? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 ? 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè) ? 個(gè)人防護(hù)用品 ? 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 ? 培訓(xùn)、溝通 ? 安全工作方案中提出的其他安全措施 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證 96 當(dāng)在許可證上簽字時(shí) , 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí) ! 準(zhǔn)備一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 進(jìn)行 危險(xiǎn)分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準(zhǔn)備進(jìn)行 一項(xiàng) 非常規(guī) 作業(yè) 危險(xiǎn)識(shí)別/分析與控制 現(xiàn)場(chǎng) 書(shū)面審查 現(xiàn)場(chǎng)核查 現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí) 開(kāi)始 工作 現(xiàn) 場(chǎng) 負(fù)責(zé)人 表示 : 準(zhǔn)許作業(yè) , 出了事我負(fù)責(zé) ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場(chǎng)安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書(shū)，不是行政審批文件，也不是責(zé)任追究的文件 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 97 作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行安全交底。 ? 作業(yè)內(nèi)容 ? 工作前安全分析結(jié)果 ? 安全措施或工作方案 ? 應(yīng)急預(yù)案（措施） ? 作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 作業(yè)實(shí)施 98 ? 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 ? 作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變 ? 實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離 ? 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為 ? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 ? 事故狀態(tài)下 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消 ?。〕霈F(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)，所有的許可證立即失效。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 許可證取消 99 。 ，在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)。 、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒(méi)有變化的情況。 、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 環(huán)境、設(shè)備、內(nèi)容、進(jìn)度、人員任何一項(xiàng)發(fā)生變化都不能真實(shí)反映許可證審批的內(nèi)容 ,從而留下事故隱患 ! 許可證期限、延期 100 當(dāng)作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人確認(rèn)： ? 現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何安全隱患； ? 現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)到正常狀態(tài)； ? 驗(yàn)收合格。 申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 許可證關(guān)閉 101 作業(yè)許可證一式四聯(lián)。許可證應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許可證批準(zhǔn)人填寫。 ? 第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) ? 第二聯(lián)：張貼在控制室或公開(kāi)處以示溝通，讓現(xiàn)場(chǎng)所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容 ? 第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通 ? 第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處 作業(yè)許可票證管理 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 102 掛在現(xiàn)場(chǎng)的許可證 貼在控制室的許可證 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 作業(yè)許可票證管理 103 要點(diǎn)總結(jié) ? 作業(yè)許可涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是屬地主管的責(zé)任，安全人員提供咨詢指導(dǎo)； ? 辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時(shí)辦）； ? 所有辦理作業(yè)許可都要做工作前安全分析； ? 所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場(chǎng)一一核查； ? 作業(yè)許可不是開(kāi)工證，期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定； ? 作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關(guān)閉程序，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)清除隱患。 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 104 作業(yè)許可證式樣 作業(yè)許可證 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 105 15項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn) ? 總部組織編制了 15個(gè)制度標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課件。 ? 協(xié)調(diào)集團(tuán)公司 HSE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別對(duì)西安、重慶、新疆、大連片區(qū)的 500多名企業(yè)人員進(jìn)行 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。 ? 根據(jù)企業(yè)需求，項(xiàng)目組分別到大慶油田、管道局、大連石化、渤海鉆探、華北銷售等 15家單位進(jìn)行 HSE送教上門活動(dòng)。 106 謝謝大家！