從宜城鄭集鎮(zhèn)的實踐看如何化解農(nóng)村債務…-資料下載頁
2025-04-13 20:03本頁面
【正文】 資形成的債務，已轉(zhuǎn)嫁到村的，應劃轉(zhuǎn)作為縣、鄉(xiāng)兩級政府的債務；屬于虛報冒領、重復計算增加的村級債務必須剔除。二是積極爭取政策減免和政策核銷。對欠銀行、信用社貸款已逾期三年未還的，在銀行、信用社已列入呆帳，要積極爭取呆帳核銷政策。對欠國家的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、財政周轉(zhuǎn)金等，無力償還的，要積極爭取減免緩政策。三是招商引資和對口扶持相結(jié)合，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。對資產(chǎn)、資源較多的村，鼓勵他們大膽走出去，招商引資，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟。對資產(chǎn)、資源貧乏，債務較大的村，要組織上級單位和部門實行對口扶持，將化債與扶貧結(jié)合起來，通過政策、項目、人才、資金的輸入，推動集體經(jīng)濟的發(fā)展，為化債工作奠定堅實的基礎。四是建立“化債基金”專戶，實行化債資金專戶儲存、專款專用，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一償付。村級債務大于債權的村，要把清收的往來欠款、土地補償費收入、盤活村級集體資產(chǎn)、資源收入，村級兩稅附加和轉(zhuǎn)移支付收支節(jié)余部分收入等一律納入化債基金專戶，該專戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財會服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，按照“先群眾后干部，先個人后單位、先本金后利息、先借貸款后應付款”的原則，按比例分年度分期分批統(tǒng)一組織償債。對自愿只要本不計息的債權人優(yōu)先，對自愿將本息打折的優(yōu)先，對每年上交稅費積極者優(yōu)先?！ ∥?、要深化改革，完善制度，建立化債工作長效機制。為了避免村級化債工作出現(xiàn)前清后亂，前化后增的局面，在做好化債工作的同時，必須建立化解村級債務的長效機制。一是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財會服務中心，全面推行村級資金、帳務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管制度。這是加強村級財務及債務管理，嚴格控制村級非正常支出和新增債務，深化農(nóng)村配套改革的重大舉措。按照省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳《關于建立農(nóng)村會計服務中心，進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的通知》鄂農(nóng)經(jīng)字［２００３］３７號精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級都要建立農(nóng)村財會服務中心。目前中心未建立起來的，先實行由經(jīng)管站“雙代管”制度。二是建立村級經(jīng)費預決算制度和經(jīng)費支出監(jiān)控制度，嚴禁開支突破預算造成赤字。村級債務較大的村，其收入除確保村組織運轉(zhuǎn)外，一律用于償債。堅持有多少錢辦多少事，不得超越財力借錢辦事，不準新增債務。三是建立一事一議籌資籌勞審批制度，嚴禁舉債興辦項目發(fā)生虧空。四是建立村級兩附加和轉(zhuǎn)移支付收入專戶封閉運行制度，嚴禁借貸發(fā)放干部工資或欠發(fā)干部工資形成債務。五是強化民主理財制度，防止監(jiān)管不力形成不良債務。六是加強村帳站審工作，嚴肅查處新增債務的行為。
試題試卷相關推薦
鄂ICP備17016276號-1