【導(dǎo)讀】南、平輿，西與確山接壤。它位于北緯32°16'-32°48'，東經(jīng)114°11'東西長，南北寬57km，縣域面積1889km2，2020. 年全縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，人口746828人。利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。目前為止，縣城建成區(qū)面積為平方公里，人口106千人。規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為：以工貿(mào)為主的綜合性小城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全縣完成生產(chǎn)總值億元，比2020年增長%；特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步顯現(xiàn)。年糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。面積始終鞏固在150萬畝左右，成為全國花生生產(chǎn)第一大縣。長10%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長%、%和%。產(chǎn)值達(dá)到40%以上。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，縣城人口的增加以及人民生活水平的提高，興，關(guān)系到人民切實(shí)利益和生活安定。十個(gè)部門，擁有員工共101人。報(bào)告，擬申請(qǐng)利用中央預(yù)算內(nèi)資金。水公司等相關(guān)部門的大力支持，在此一并致謝。情況，本工程研究年限確定為2020年。2020年生活需水量為×104m3/d。本配水管網(wǎng)配水規(guī)模為×104m3/d。本項(xiàng)目敷設(shè)配水管道總長度為41470m。

　　

【正文】 確安全責(zé)任，嚴(yán)防不安全因素的存在和發(fā)生。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 38 第八章 節(jié) 能 節(jié)能必要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ) ，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)，現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源極其必要，并且潛力很大；它不僅是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，因此，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以達(dá)到最低的能源和水資源消耗。 節(jié)能原則 認(rèn)真貫徹國家和行業(yè)節(jié)能規(guī)范，做到合理利用和節(jié)約使用能源。 引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。 設(shè)置能源檢測儀表，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)能源的計(jì)量和管理。 節(jié)能措施 配水管線的管徑選擇均通過管道水力計(jì)算并 按照經(jīng)濟(jì)流速而決定，并合理布置給水管線，改造完善現(xiàn)有縣城管網(wǎng)布局。 制定出管道系統(tǒng)的合理規(guī)劃。 購置先進(jìn)的測漏設(shè)備，加強(qiáng)管網(wǎng)監(jiān)測，減少漏耗。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 39 第九章 項(xiàng)目組織與勞動(dòng)定員 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目建設(shè)期 為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，本項(xiàng)目由縣自來水有限公司主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好 工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，以降低成本。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ谩? 項(xiàng)目運(yùn)營期 本項(xiàng)目建成后人員設(shè)置方面力求精簡、高效，應(yīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。本項(xiàng)目實(shí)行 經(jīng)理負(fù) 責(zé)制，企業(yè)以生產(chǎn)、經(jīng)營、管理為工作重點(diǎn)，以服務(wù)生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為企業(yè)的組織原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，目標(biāo)承包。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 40 組織機(jī)構(gòu) 縣縣城供水工程項(xiàng)目業(yè)主單位系 縣自來水有限公司，該公司隸屬于縣 建設(shè)局，是獨(dú)立法人單位、股份制企業(yè)，公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 勞動(dòng)定員 勞動(dòng)組織與勞動(dòng)定員的確定，應(yīng)以保證安全供水、確保供水水質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、有利生產(chǎn)經(jīng)營為原則，做到分工合理、職責(zé)分明、精簡高效，本項(xiàng)目 人員由項(xiàng)目承辦單位統(tǒng)一調(diào)配，不再新增人員。 正陽縣三源自來水公司 經(jīng)理書記 副經(jīng)理 辦公室 財(cái)務(wù)室 校表室 稽查隊(duì) 設(shè)備科 收費(fèi)營業(yè)科 技術(shù)科 安裝抄表維修隊(duì) 水井值班工 倉庫保管 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 41 第十章 實(shí)施進(jìn)度安排 基本要求 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，建設(shè)單位要從供水安全與衛(wèi)生的要求出發(fā)，結(jié)合技術(shù)條件及項(xiàng)目資金情況，在工程的建設(shè)上嚴(yán)抓質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)單位和各協(xié)作單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。 項(xiàng)目實(shí)施 計(jì)劃 本項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 項(xiàng)目實(shí)施包括以下部分： 前期工作：編報(bào)項(xiàng)目可研及批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 規(guī)劃、設(shè)計(jì)：管道系統(tǒng)規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。 施工：進(jìn)行管道施工。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，試運(yùn)行。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖 序號(hào) 月份 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 前期工作 2 規(guī)劃、設(shè)計(jì) 3 施工 4 竣工驗(yàn)收 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 42 第十一章 招投標(biāo)方案 招標(biāo)原則 為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案，在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和 誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工及項(xiàng)目監(jiān)理均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。本工程中重要設(shè)備、主材采購應(yīng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人 在省級(jí)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)當(dāng) 載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 43 格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 （ 1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向全省公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求在乙級(jí)以上。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全省公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì) 要求在乙級(jí)以上。 （ 3）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)在二級(jí)以上，面向全省公開選擇投標(biāo)人。 （ 4）設(shè)備與主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 本項(xiàng)目的招標(biāo) 文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。 投標(biāo) 本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文 件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投可行性研究報(bào)告 GK20200800X 工程咨詢公司 44 標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo) 人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)由委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 中 標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo) 人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 河南省工程咨詢公司 45 第十二章 投資估算與資金籌措 估算范圍 縣供水工程設(shè)計(jì)新增供水能力 萬噸 /日 ， 同對(duì)原有供水設(shè)施進(jìn)行改造 ， 最終形成 萬噸 /日供水能力。 本項(xiàng)目投資估算范圍包括配水管網(wǎng)工程及二類工程費(fèi)用。 估算依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資〔 2020〕 15 號(hào)； 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評(píng)估指南》 咨經(jīng)〔 1998〕 11 號(hào)； 《建筑裝飾工程綜合基價(jià)（ 2020）》； 《 安裝 工程 單位 綜合基價(jià)（ 2020）》； 《市政工程單位 綜合基價(jià) 》； 建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制方法》； 《全國市政工程投資估算指標(biāo)》； 近期《縣建設(shè)工程材料價(jià)格基準(zhǔn)信息》。 編制原則 管道價(jià)格均參照近期同類工程訂貨價(jià)格、廠家提供價(jià)及電話詢價(jià)計(jì)取。 施工費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋褪┕さ臎Q算價(jià)格、現(xiàn)行建材價(jià)格及費(fèi)用水平，按單位造價(jià)指標(biāo)估算。 材料價(jià)格均以近期《縣建設(shè)工程材料價(jià)格基準(zhǔn)信息》編制， 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 河南省工程咨詢公司 46 破路及修復(fù)費(fèi)用，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定計(jì)算。 流動(dòng)資金采用擴(kuò)大指標(biāo)法進(jìn)行估算。按項(xiàng)目百元銷售收入所占流動(dòng)資金比例計(jì)算，本項(xiàng)目估算的流動(dòng)資金為 萬元。 工程建設(shè)其他費(fèi)用 按照建設(shè)部建標(biāo)〔 1996〕 628 號(hào)文件頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工程項(xiàng)目其它費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定，具體如下： 前期工作咨詢費(fèi) ： 參照豫價(jià)房字 〔 1999〕 337 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)算； 建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建 [2020]125 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè) 費(fèi)用為基數(shù)，按累進(jìn)比例計(jì)算； 工程監(jiān)理費(fèi)：參照價(jià)費(fèi)字 〔 1992〕 479 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)算； 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：參照計(jì)價(jià)格 [2020]10 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例 計(jì) 算 ； 工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)：參照豫發(fā)改收費(fèi) 〔 2020〕 1765 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按比例 計(jì) 算 ； 圖紙審查費(fèi)：按豫發(fā)改收費(fèi) 〔 2020〕 1555 號(hào)文，以建筑工程設(shè)計(jì)費(fèi)為基數(shù)，按 6％比例計(jì)算； 招投標(biāo)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格〔 2020〕 1980 號(hào)文，以第一部分工程建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，按累進(jìn)比例計(jì) 算； 基本預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用及其他費(fèi)用之和的 3%計(jì)算。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 河南省工程咨詢公司 47 生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員 60%計(jì)算，培訓(xùn)期 6 個(gè)月，培訓(xùn)費(fèi)按 500 元 /人月計(jì)算。 辦公及生活家具購置費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員 500 元 /人計(jì)算。 投資構(gòu)成 總投資經(jīng)估算 為 萬元 ，投資構(gòu)成如下： 總投資構(gòu)成表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合計(jì) 占投資（ %） 備注 1 第一部分工程費(fèi)用小計(jì) % 配水管道 管道破路及修復(fù)費(fèi) 115 2 第二部分其它費(fèi)用 % 3 預(yù)備費(fèi) % 3 建設(shè)期利息 4 鋪底流動(dòng)資金 % 5 總投資 % 資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元，所需資金由項(xiàng)目承辦單位自籌解決，并擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金的支持。 可行性研究報(bào)告 GK20200800X 河南省工程咨詢公司 48 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 工程概況 本項(xiàng)目是縣城區(qū)供水工程，屬城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目的建設(shè)可以滿足城市居民生活的需求，改善生活質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重大的意義。該項(xiàng)目包括的主要工程內(nèi)容有： 消毒 間、配水管網(wǎng)工程及相應(yīng)的輔助設(shè)施。 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)供水能力為 23400m3/d，其中生活用水 10725m3/d，工業(yè)用水 1320m3/d，其它用水 11355m3/d；本項(xiàng)目設(shè)計(jì)新增供水能力為 萬噸 /日，達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)年供水量為 8541 千立方，其中居民、事業(yè)機(jī)關(guān)及公共設(shè)施用水占 82%，工業(yè)用水占 8%，商業(yè)及特種行業(yè)用水占 10%。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，本工程建設(shè)期為一年，建成后投產(chǎn)即可達(dá)到供水負(fù)荷 100%。 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算期為 17 年，含建設(shè)期 1 年，基準(zhǔn)收益率按《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定稅前 4%，稅后 6％。 編制依據(jù) 國家發(fā)改委 2020 年編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 國家現(xiàn)行的財(cái)政、稅收等部門的有關(guān)文件； 建設(shè)單位提供的有關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 成本費(fèi)用估算 原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格（不含稅價(jià)），考慮到原水處理成本，液氯年耗 ，年耗電 萬度，供水 8541000m3/a，均按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算?？尚行匝芯繄?bào)告 GK20200800X 河南省工程咨詢公司 49 其中液氯 250