談外資并購(gòu)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全-資料下載頁(yè)
2025-04-13 05:35本頁(yè)面
【正文】 右跨國(guó)公司在上海設(shè)立總部?！ 〉谒膫€(gè)特點(diǎn)，并購(gòu)大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的趨勢(shì)明顯。這里邊我是講兩個(gè)例子，一個(gè)例子是剛才講的徐工，大家都比較清楚了。第二個(gè)是無錫的威孚被德國(guó)并購(gòu)。德國(guó)有一個(gè)公司也是搞這個(gè)技術(shù)的，叫博世公司。為什么說無錫呢？已經(jīng)被德國(guó)并購(gòu)了。主要是什么技術(shù)呢？噴油、燒柴油，開始是柴油在拖拉機(jī)這種車上，后來研究柴油可以用到轎車，而且價(jià)格便宜，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。無錫??錫自主開發(fā)的，但是德國(guó)也有這個(gè)技術(shù)，他看到中國(guó)生產(chǎn)140多萬輛汽車，市場(chǎng)很大，因此他就要并購(gòu)。并購(gòu)以后，這個(gè)技術(shù)被德國(guó)人壟斷，就不讓你中國(guó)有這個(gè)技術(shù)。這樣一來無錫那邊由于沒有掌握好被博世公司收購(gòu)了，就范了，以后品牌沒有了。另外他們研究所的團(tuán)隊(duì)先后被剃光頭，不讓他們搞研發(fā)。把這個(gè)技術(shù)變成德國(guó)的了，然后控制了銷售渠道，噴油泵這種產(chǎn)品他們壟斷了幾個(gè)，噴油泵原來是7000元錢，現(xiàn)在德國(guó)博世并購(gòu)以后重新定價(jià)，提高到13000元，提了一倍。他干的事就是來賺錢的。這個(gè)事情對(duì)我們威脅很大，因?yàn)樯婕暗浇窈笠_發(fā)，我們沒辦法再開發(fā)了，另外國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了排放標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到Ⅲ是很難的。另外我們尚沒達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的話汽車就不讓開，那就得向德國(guó)人買，你想想要花多少錢，一年生產(chǎn)140萬輛，這得多少。把我們的肥肉弄走了。外資從局部控制到全面控制轉(zhuǎn)變。這些問題確實(shí)是令人關(guān)心的。 我簡(jiǎn)單說說品牌問題。在外資并購(gòu)案中很多品牌都被消滅了，比如說熊貓洗衣粉、揚(yáng)子冰箱、孔雀電視，中方品牌被并購(gòu)以后被封存。所以市場(chǎng)上這些產(chǎn)品咱們就看不見了。美加凈的護(hù)膚霜，上海家化的，外國(guó)公司合資以后被擱置了。因?yàn)樗袌?chǎng)占有率很大，這樣就推出了。過了幾年以后，他們發(fā)現(xiàn)品牌還是不行，又去買回來，花了很大的代價(jià)。我們現(xiàn)在買東西都要看牌子，沒牌子就不買，是這個(gè)原因。這幾年來，消費(fèi)者的品位提高，而且寶潔公司、資生堂等世界級(jí)的化妝品公司將中國(guó)市場(chǎng)瓜分基本完畢，中國(guó)的品牌就沒法再生長(zhǎng)出來，被消滅了?！ ∵€有的就是控制我們的技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，控制市場(chǎng)的行業(yè)壟斷地位。還有一條特別值得關(guān)注的，是破壞我國(guó)生態(tài)環(huán)境。江蘇省金湖縣引進(jìn)外國(guó)的外資化工廠，這個(gè)化工廠污染很厲害，東南亞很多國(guó)家都不要，我們當(dāng)寶貝，引進(jìn)來了以后造成嚴(yán)重的污染，排出的水有硫酸、鹽酸，地下水都整片地受污染。這個(gè)后患無窮。鑄造行業(yè)也有被并購(gòu)的，剛才講了一些問題，等等，舉不勝舉了。還有煤機(jī)行業(yè)、化工機(jī)械行業(yè)，還有刀具、閥門、裝備、配套工業(yè)行業(yè)等等都有。 這樣一來就給我們的經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全造成很大的威脅，一條就是加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。第二條造成軍工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，可能影響國(guó)防安全，一打起仗來我國(guó)要吃大虧。第三條就是破壞生態(tài)等等。這些問題怎么辦？這些問題的原因有一定的背景，原來我們沒注意到，而且出現(xiàn)了政策的一邊倒，加上我們的地方政府缺乏國(guó)家利益。地方政府因?yàn)橐?jī)，要招商引資，不考慮這個(gè)后患。所以地方政府是力爭(zhēng)招商引資，我們老百姓、學(xué)者反對(duì)并購(gòu)，這兩種聲音涉及到重要決策。為什么？他們覺得外國(guó)人來了帶來錢，他們招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，有些地方打著牌子說“投資者是上帝，引資者是功臣，”發(fā)展是硬道理，招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，因此說全面招商，什么人都來搞，凡是干部都來做引資。不管你好的項(xiàng)目、壞的項(xiàng)目，有污染的沒污染的項(xiàng)目都要來。外資來就把項(xiàng)目引進(jìn)來。招商引資有成績(jī)的可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。招商引資弄不來的要扣工資。這就造成了一方面外國(guó)人想進(jìn)來，另一方面我們主動(dòng)請(qǐng)他進(jìn)來，就變成這個(gè)樣子。兩邊就結(jié)合起來?！ ∵€有很多原因我們有不細(xì)說了。下面說說怎么辦。我覺得可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)制定一些措施，做一些研究。人家做了我們可以學(xué)著做?！ 〉谝粭l，加緊制定法律法規(guī)，并購(gòu)和壟斷是一對(duì)孿生兄弟，反壟斷法很重要，我們可以在反壟斷法規(guī)定對(duì)外資并購(gòu)控制資本，減少并購(gòu)的負(fù)面影響，做到既符合WTO規(guī)則，又能符合國(guó)家的利益，做到既能吸收外資，又能減少跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響。 第二條，設(shè)立跨國(guó)并購(gòu)審批機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)原來沒有，應(yīng)在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立一個(gè)跨國(guó)并購(gòu)的審批機(jī)構(gòu)，就是外資不能隨便來并購(gòu)，要經(jīng)過審查，是否存在經(jīng)濟(jì)安全問題，原來都沒這個(gè)機(jī)構(gòu)。借鑒其他國(guó)家的做法，制定一定的制度，還要進(jìn)入專門的國(guó)家并購(gòu)審批進(jìn)行審查。我們建議這種審批程序機(jī)構(gòu)不能放在一個(gè)部門，要各個(gè)部委共同組成，國(guó)務(wù)院直接管理。同時(shí)有辦公機(jī)構(gòu)以外，還要建立一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)，要多方面的專家來參加，包括民間組織，民間行業(yè)協(xié)會(huì)，專家學(xué)者，政府官員，各方面的聲音都來監(jiān)督，不能一個(gè)部門?！ 〉谌龡l，通過立法確定外資并購(gòu)待遇的標(biāo)準(zhǔn)。要出臺(tái)一些限制，比如說行業(yè)限制，涉及國(guó)家安全的國(guó)防性的限制。要有目標(biāo)限制，在行業(yè)中有舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，涉及到國(guó)家機(jī)密，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格限制外資兼并。并購(gòu)規(guī)模的限制，對(duì)于交易額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的要限制。享受有關(guān)優(yōu)惠政策的限制，取消一些特殊政策。 第四條，制定外資并購(gòu)審批制度。我國(guó)還沒有建立一套專門的跨國(guó)并購(gòu)的審批制度，光有規(guī)定還是不夠的，應(yīng)該立法，用法律來保護(hù)這個(gè)事情。外資上市公司應(yīng)該報(bào)中國(guó)證券委批準(zhǔn)，并遵守相關(guān)規(guī)定。外資并購(gòu)項(xiàng)目必須要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)界定和嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估?，F(xiàn)在我們并購(gòu)中間估價(jià)很低，所以徐工集團(tuán)鬧這么兇是大家講的兩點(diǎn)，一點(diǎn)是說侵犯了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，另一點(diǎn)說是資產(chǎn)被低估。還有并購(gòu)中間我們的無形資產(chǎn)品牌沒有評(píng)估，品牌很厲害的，可口可樂的老總講，我可口可樂的牌子幾個(gè)字值多少多少億美元，我這個(gè)公司可以一把火全燒光了，我明天就可以憑著可口可樂牌子到銀行貸款，馬上可以重建。品牌價(jià)值，中國(guó)人不重視。中國(guó)的品牌，全沒了，上市公司應(yīng)該把無形資產(chǎn)的品牌算在里面評(píng)估。這樣就不能低賣?！ 〉谖鍡l，應(yīng)該規(guī)定一些標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的一些好的東西，好的合并可以，就是特殊情況，對(duì)中小企業(yè)的合并給予一定的支持等等，不要一刀切?！ 〉诹鶙l，建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的防范體系。這個(gè)很重要，建設(shè)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的防范體系、保護(hù)體系，現(xiàn)在講應(yīng)急機(jī)制。各種危機(jī)支付現(xiàn)在越來越多，煤礦事故，大小事故全是危機(jī)，而我們的并購(gòu)沒有列進(jìn)去，并購(gòu)也是一種危機(jī)事件。要確定一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的部門，要堅(jiān)持預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)安全的形勢(shì)。制定我們國(guó)家自己的安全戰(zhàn)略，而且要定期提出中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全報(bào)告，從國(guó)家安全角度提出來參與經(jīng)濟(jì)全球化的方針、政策等等。要提出防范損害我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全行為的具體措施等等。還有一點(diǎn)是建設(shè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的聯(lián)席會(huì)議制度。要建立我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全議政指標(biāo)體系，要建立必要的儲(chǔ)備和保障體系。事情要做的很多很多。最后一條，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，要調(diào)整招商引資的政策，不能再這樣搞下去，要有度，不能把招商引資作為壓倒一切的任務(wù)，特別要防止國(guó)有資產(chǎn)在并購(gòu)中大量地流失。 這個(gè)怎么做是一個(gè)研究課題，如果說并購(gòu)的情況的嚴(yán)重性，我們只是一些初步的了解?？偟膩碇v這個(gè)問題是一個(gè)新的問題，既有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，又有很難的研究程度。 以上我講的一些情況、觀點(diǎn)，只是我個(gè)人的見解，不代表任何官方，有很多不成熟，甚至錯(cuò)誤的地方，歡迎在坐的同志批評(píng)指正。10 /
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