談外資并購與我國產(chǎn)業(yè)安全-資料下載頁
2025-04-13 05:35本頁面
【正文】 右跨國公司在上海設立總部?！ 〉谒膫€特點，并購大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的趨勢明顯。這里邊我是講兩個例子，一個例子是剛才講的徐工，大家都比較清楚了。第二個是無錫的威孚被德國并購。德國有一個公司也是搞這個技術(shù)的，叫博世公司。為什么說無錫呢？已經(jīng)被德國并購了。主要是什么技術(shù)呢？噴油、燒柴油，開始是柴油在拖拉機這種車上，后來研究柴油可以用到轎車，而且價格便宜，達到排放標準。無錫??錫自主開發(fā)的，但是德國也有這個技術(shù)，他看到中國生產(chǎn)140多萬輛汽車，市場很大，因此他就要并購。并購以后，這個技術(shù)被德國人壟斷，就不讓你中國有這個技術(shù)。這樣一來無錫那邊由于沒有掌握好被博世公司收購了，就范了，以后品牌沒有了。另外他們研究所的團隊先后被剃光頭，不讓他們搞研發(fā)。把這個技術(shù)變成德國的了，然后控制了銷售渠道，噴油泵這種產(chǎn)品他們壟斷了幾個，噴油泵原來是7000元錢，現(xiàn)在德國博世并購以后重新定價，提高到13000元，提了一倍。他干的事就是來賺錢的。這個事情對我們威脅很大，因為涉及到今后要開發(fā)，我們沒辦法再開發(fā)了，另外國家已經(jīng)出臺了排放標準，要達到Ⅲ是很難的。另外我們尚沒達到排放標準，達不到的話汽車就不讓開，那就得向德國人買，你想想要花多少錢，一年生產(chǎn)140萬輛，這得多少。把我們的肥肉弄走了。外資從局部控制到全面控制轉(zhuǎn)變。這些問題確實是令人關(guān)心的。 我簡單說說品牌問題。在外資并購案中很多品牌都被消滅了，比如說熊貓洗衣粉、揚子冰箱、孔雀電視，中方品牌被并購以后被封存。所以市場上這些產(chǎn)品咱們就看不見了。美加凈的護膚霜，上海家化的，外國公司合資以后被擱置了。因為它市場占有率很大，這樣就推出了。過了幾年以后，他們發(fā)現(xiàn)品牌還是不行，又去買回來，花了很大的代價。我們現(xiàn)在買東西都要看牌子，沒牌子就不買，是這個原因。這幾年來，消費者的品位提高，而且寶潔公司、資生堂等世界級的化妝品公司將中國市場瓜分基本完畢，中國的品牌就沒法再生長出來，被消滅了?！ ∵€有的就是控制我們的技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，控制市場的行業(yè)壟斷地位。還有一條特別值得關(guān)注的，是破壞我國生態(tài)環(huán)境。江蘇省金湖縣引進外國的外資化工廠，這個化工廠污染很厲害，東南亞很多國家都不要，我們當寶貝，引進來了以后造成嚴重的污染，排出的水有硫酸、鹽酸，地下水都整片地受污染。這個后患無窮。鑄造行業(yè)也有被并購的，剛才講了一些問題，等等，舉不勝舉了。還有煤機行業(yè)、化工機械行業(yè)，還有刀具、閥門、裝備、配套工業(yè)行業(yè)等等都有?！ ∵@樣一來就給我們的經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全造成很大的威脅，一條就是加大經(jīng)濟運營的風險，影響我國經(jīng)濟安全。第二條造成軍工產(chǎn)業(yè)風險，可能影響國防安全，一打起仗來我國要吃大虧。第三條就是破壞生態(tài)等等。這些問題怎么辦？這些問題的原因有一定的背景，原來我們沒注意到，而且出現(xiàn)了政策的一邊倒，加上我們的地方政府缺乏國家利益。地方政府因為要政績，要招商引資，不考慮這個后患。所以地方政府是力爭招商引資，我們老百姓、學者反對并購，這兩種聲音涉及到重要決策。為什么？他們覺得外國人來了帶來錢，他們招商引資是第一要務，有些地方打著牌子說“投資者是上帝，引資者是功臣，”發(fā)展是硬道理，招商引資是第一要務，因此說全面招商，什么人都來搞，凡是干部都來做引資。不管你好的項目、壞的項目，有污染的沒污染的項目都要來。外資來就把項目引進來。招商引資有成績的可以給予獎勵，提拔重用。招商引資弄不來的要扣工資。這就造成了一方面外國人想進來，另一方面我們主動請他進來，就變成這個樣子。兩邊就結(jié)合起來?！ ∵€有很多原因我們有不細說了。下面說說怎么辦。我覺得可以參考發(fā)達國家的經(jīng)驗制定一些措施，做一些研究。人家做了我們可以學著做。 第一條，加緊制定法律法規(guī)，并購和壟斷是一對孿生兄弟，反壟斷法很重要，我們可以在反壟斷法規(guī)定對外資并購控制資本，減少并購的負面影響，做到既符合WTO規(guī)則，又能符合國家的利益，做到既能吸收外資，又能減少跨國公司對我國的負面影響。 第二條，設立跨國并購審批機構(gòu)。這個機構(gòu)原來沒有，應在國務院有關(guān)部門設立一個跨國并購的審批機構(gòu)，就是外資不能隨便來并購，要經(jīng)過審查，是否存在經(jīng)濟安全問題，原來都沒這個機構(gòu)。借鑒其他國家的做法，制定一定的制度，還要進入專門的國家并購審批進行審查。我們建議這種審批程序機構(gòu)不能放在一個部門，要各個部委共同組成，國務院直接管理。同時有辦公機構(gòu)以外，還要建立一個國家經(jīng)濟安全委員會，要多方面的專家來參加，包括民間組織，民間行業(yè)協(xié)會，專家學者，政府官員，各方面的聲音都來監(jiān)督，不能一個部門?！ 〉谌龡l，通過立法確定外資并購待遇的標準。要出臺一些限制，比如說行業(yè)限制，涉及國家安全的國防性的限制。要有目標限制，在行業(yè)中有舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，涉及到國家機密，國家重點保護的傳統(tǒng)企業(yè)，嚴格限制外資兼并。并購規(guī)模的限制，對于交易額達到相當規(guī)模的要限制。享受有關(guān)優(yōu)惠政策的限制，取消一些特殊政策?！ 〉谒臈l，制定外資并購審批制度。我國還沒有建立一套專門的跨國并購的審批制度，光有規(guī)定還是不夠的，應該立法，用法律來保護這個事情。外資上市公司應該報中國證券委批準，并遵守相關(guān)規(guī)定。外資并購項目必須要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)界定和嚴格的資產(chǎn)評估?，F(xiàn)在我們并購中間估價很低，所以徐工集團鬧這么兇是大家講的兩點，一點是說侵犯了我們國家經(jīng)濟安全，另一點說是資產(chǎn)被低估。還有并購中間我們的無形資產(chǎn)品牌沒有評估，品牌很厲害的，可口可樂的老總講，我可口可樂的牌子幾個字值多少多少億美元，我這個公司可以一把火全燒光了，我明天就可以憑著可口可樂牌子到銀行貸款，馬上可以重建。品牌價值，中國人不重視。中國的品牌，全沒了，上市公司應該把無形資產(chǎn)的品牌算在里面評估。這樣就不能低賣。 第五條，應該規(guī)定一些標準。對改善市場競爭條件的一些好的東西，好的合并可以，就是特殊情況，對中小企業(yè)的合并給予一定的支持等等，不要一刀切?！ 〉诹鶙l，建立我國國家經(jīng)濟安全的防范體系。這個很重要，建設我們國家經(jīng)濟安全的防范體系、保護體系，現(xiàn)在講應急機制。各種危機支付現(xiàn)在越來越多，煤礦事故，大小事故全是危機，而我們的并購沒有列進去，并購也是一種危機事件。要確定一個負責國家經(jīng)濟安全的部門，要堅持預報經(jīng)濟安全的形勢。制定我們國家自己的安全戰(zhàn)略，而且要定期提出中國國家經(jīng)濟安全報告，從國家安全角度提出來參與經(jīng)濟全球化的方針、政策等等。要提出防范損害我國經(jīng)濟安全行為的具體措施等等。還有一點是建設國家經(jīng)濟安全的聯(lián)席會議制度。要建立我們國家經(jīng)濟安全議政指標體系，要建立必要的儲備和保障體系。事情要做的很多很多。最后一條，要防止國有資產(chǎn)流失，要調(diào)整招商引資的政策，不能再這樣搞下去，要有度，不能把招商引資作為壓倒一切的任務，特別要防止國有資產(chǎn)在并購中大量地流失。 這個怎么做是一個研究課題，如果說并購的情況的嚴重性，我們只是一些初步的了解。總的來講這個問題是一個新的問題，既有現(xiàn)實性、緊迫性，又有很難的研究程度。 以上我講的一些情況、觀點，只是我個人的見解，不代表任何官方，有很多不成熟，甚至錯誤的地方，歡迎在坐的同志批評指正。10 /
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