【正文】 場幫坡滑塌與滾石致人員傷亡、設(shè)備損毀采場結(jié)構(gòu)參數(shù)（臺階高度、坡面角等）不合理Ⅲ確定合理的結(jié)構(gòu)參數(shù)，及時進(jìn)行采場邊坡檢查與監(jiān)測。設(shè)計中已采取措施6采場采剝作業(yè)碰撞、滑動傷人毀物疲勞或未按規(guī)定操作，或思想不集中，人員站立不當(dāng)Ⅱ強化人員培訓(xùn)和保證身體處于良好工作狀態(tài)。設(shè)計中有要求7采場運礦作業(yè)汽車運輸事故致人員傷亡與設(shè)備損毀疲勞或未按規(guī)定操作，或思想不集中，運輸?shù)缆凡环弦螈驈娀藛T培訓(xùn)和保證身體處于良好工作狀態(tài)，汽車定時維修保養(yǎng)，保證運輸?shù)缆愤_(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計中有要求三石膏礦開采輔助系統(tǒng)8地面防洪與排水洪水沖毀道路與房屋，泥石流，水體破壞采場邊坡等未設(shè)防排洪溝渠，設(shè)施位置不合理Ⅲ設(shè)置截水、防排洪溝渠并定期檢修，設(shè)施布置在不受洪水影響的地段。設(shè)計中已采取措施9供水供水量不足、粉塵危害大采場無水、不能灑水Ⅰ采場與運礦公路經(jīng)常灑水降塵。設(shè)計中已采取措施10供電線路觸電傷人線路架設(shè)不當(dāng)、線材不合格老化漏電Ⅲ按要求選擇線材與布線。設(shè)計中已采取措施11儲油區(qū)爆炸與火災(zāi)事故接觸火源與其他設(shè)施安全距離不足，露天放置Ⅲ儲油設(shè)施布設(shè)在與其他設(shè)施符合安全距離要求之地，要求地埋，加強防火管理，配備消防器材與滅火用砂。設(shè)計中已采取措施四總圖運輸12礦區(qū)運輸公路汽車運輸事故致人員傷亡與設(shè)備損毀運輸?shù)缆凡环弦?，路面窄、坡度陡、轉(zhuǎn)彎半徑?、蛘捱\輸公路，使其達(dá)到三級道路標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計中已采取措施13民用、工業(yè)建筑坍塌結(jié)構(gòu)強度不好、基礎(chǔ)下沉Ⅱ嚴(yán)格按照建筑規(guī)范設(shè)計建造。設(shè)計中已采取措施14公路汽車運輸汽車運輸事故致人員傷亡與設(shè)備損毀無證駕駛或未按規(guī)定操作，或思想不集中，運輸?shù)缆凡环弦螈驈娀{駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和持證上崗，汽車定時維修保養(yǎng)，使運輸?shù)缆愤_(dá)到三級道路標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計中已采取措施五主要設(shè)備、設(shè)施15機械鏟裝設(shè)備機械傷害人員操作不當(dāng)設(shè)備及其附件已破損或處于不安全運行狀態(tài)，裝置缺乏或失靈防護(hù)設(shè)施不全人員未經(jīng)培訓(xùn)教育，無證操作沒有安全操作規(guī)程或制度不健全Ⅲ及時檢修設(shè)備及其附件。設(shè)置安全防護(hù)、保險、信號等安全裝置并定期檢查。制定安全操作規(guī)程并嚴(yán)格按照規(guī)程操作。設(shè)計中已采取措施16汽車運輸設(shè)備車輛傷害Ⅲ17變壓器與電氣設(shè)備觸電、燒毀Ⅲ18機修設(shè)備機器工具傷害(包括絞、碾、碰、割、截等)、觸電Ⅱ19工業(yè)、民用建筑坍塌基礎(chǔ)下沉Ⅱ嚴(yán)格按照建筑規(guī)范設(shè)計、修筑。設(shè)計中已采取措施20儲油區(qū)爆炸、火災(zāi)接近火源，離有明火建筑物近Ⅱ油罐遠(yuǎn)離火源與有明火建筑物。設(shè)計中已采取措施六石膏礦安全管理系統(tǒng)21安全機構(gòu)設(shè)置各種安全生產(chǎn)事故安全意識淡薄，管理水平低，為完成眼前任務(wù)，長期拼設(shè)備，很多重大事故隱患沒有消除；改善勞動條件經(jīng)費不落實，安全欠帳越積越多、職工素質(zhì)差，勞動紀(jì)律松弛等Ⅱ建立健全安全機構(gòu)與應(yīng)急機構(gòu)并配備相應(yīng)的安全管理人員。建立健全完善的責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程強化入礦、班前、日常及三級安全教育，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備經(jīng)專門培訓(xùn)。設(shè)計中已采取措施22應(yīng)急機構(gòu)Ⅱ23責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程Ⅱ24安全教育與培訓(xùn)Ⅱ25安全規(guī)劃Ⅱ編制安全衛(wèi)生技術(shù)計劃和規(guī)劃。設(shè)計中已采取措施26安全技術(shù)資料管理Ⅱ建立各種技術(shù)、安全檔案及各種操作規(guī)程。設(shè)計中已采取措施27事故處理和預(yù)防應(yīng)急措施人員傷亡或搶救不及時無事故處理和預(yù)防應(yīng)急措施Ⅲ設(shè)立事故處理和預(yù)防應(yīng)急措施，配備醫(yī)療急救藥品與急救車輛。設(shè)計中已采取措施28職業(yè)病預(yù)防職業(yè)病傷害作業(yè)條件差，無勞動保護(hù)用品與用具Ⅱ堅持灑水降塵，按規(guī)定發(fā)放、穿戴和使用勞動保護(hù)用品與用具。設(shè)計中已采取措施29勞動合同與工傷社會保險工人權(quán)益受損，工傷得不到及時救治不簽勞動合同，不繳納工傷社會保險Ⅱ按法規(guī)與職工簽訂勞動合同，為其繳納工傷社會保險。設(shè)計中已采取措施30安全標(biāo)識誘發(fā)安全生產(chǎn)事故無安全警示標(biāo)識Ⅱ危險場所設(shè)置安全警示標(biāo)識。設(shè)計中已采取措施通過本節(jié)的預(yù)先危險性分析，我們共找出該石膏礦露天開采中危險等級為Ⅰ級(基本安全的)危險、有害因素有1類；危險等級為Ⅱ級(臨界的)危險、有害因素有19類；危險等級為Ⅲ級(危險的)危險、有害因素有11類；危險等級為Ⅳ級(災(zāi)難性的)危險、有害因素有2類。 因果分析評價 因果分析方法簡介因果分析圖又稱因果圖、魚刺圖，是一種重要的事故分析方法。分析時，將各種引起事故發(fā)生的原因，進(jìn)行歸納、分析，用簡明的文字、線條和符號加以表示，它可把復(fù)雜的原因系統(tǒng)化、條理化，把主要原因搞清楚，也就明確了預(yù)防對策。因果分析圖編制步驟：1）調(diào)查，對所分析的事故及其原因進(jìn)行全面的了解。2）定題，將所要分析的事故，所要解決的問題或所要研究的對象作為結(jié)果定下來，畫在圖中的右方，并將主干和箭頭畫出。3）原因分析：將全部原因搜集、羅列。4）綜合分類，按各種原因彼此間的因果關(guān)系及重要程度進(jìn)行整理和分類。5）填圖，將分析結(jié)果一一填入圖中。本次評價分別對石膏礦發(fā)生頻率較高、危害程度較大的機械鏟裝運輸事故、滾石、滑坡、墜落傷人事故以及電氣危害等方面的危險因素用魚刺圖分析法分別分析。————4。 因果分析評價結(jié)果通過對機械事故魚刺圖、電氣事故魚刺圖、滑坡、墜落傷人事魚刺圖的危險性分析，我們可以得出如下結(jié)論；1）石膏礦的機械事故主要與安全管理、機械作業(yè)、安全設(shè)施、技術(shù)因素、環(huán)境因素有關(guān)，因此需要加強機械設(shè)備的安全管理，并定期對機械設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)。2）石膏礦電氣危害主要與安全管理、作業(yè)工人、作業(yè)及設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境有關(guān)，需要對有關(guān)方面進(jìn)行整改和完善。 作業(yè)條件危險性分析評價 作業(yè)條件危險性分析方法()()研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危害性因變量（D），事故或危險事件發(fā)生的可能性（L），暴露于危險環(huán)境的頻率（E）及危險嚴(yán)重程度（C）為自變量；確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗，他們給出了3個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算其危害性數(shù)值，確定其危害性等級。這種方法雖然不十分準(zhǔn)確，但我們認(rèn)為對非煤礦山的安全評價仍有其實際意義。影響危害性的主要因素有3個：1）發(fā)生事故或危險時間的可能性；2）暴露于這種危險環(huán)境的情況；3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。公式表示為：D=LEC式中：D—作業(yè)條件的危害性；L—事故或危險條件發(fā)生的可能性；E—暴露于危險環(huán)境的頻率；C—發(fā)生事故或危險條件的可能結(jié)果。 發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）將事故或危險事件發(fā)生可能性的分值形式劃分為：；完全意外極少可能的分值為1，完全會被預(yù)料到的分值為10。根據(jù)評價項目現(xiàn)狀對事故或危險事件發(fā)生可能性進(jìn)行打分， 表53 事故或危險事件發(fā)生可能性分值分值事故或危險情況發(fā)生可能性分值事故或危險情況發(fā)生可能性10*完全會被預(yù)料到可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能極少可能3不經(jīng)常，但可能*實際上不可能1*完全意外，極少可能注：*為“打分”的參考點 暴露于危險環(huán)境的頻率（E）以連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境的暴露頻率分值為10，一年僅出現(xiàn)幾次，非常稀少的暴露頻率分值為1。以10和1為參考點，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分，并對應(yīng)地確定其分值。 表54 暴露于潛在危險環(huán)境的分值分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況10*連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時間內(nèi)暴露1*每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境3每周一次或偶然地暴露非常罕見地暴露注：*為“打分”的參考點 發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果（C）對需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為基準(zhǔn)點，而將造成許多人死亡的可能結(jié)果規(guī)定為分值100，作為另一個參考點，在期間進(jìn)行取值。 表55 發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，1人死亡1*引人注目，需要救護(hù)注：*為“打分”的參考點 危險性分值確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，并按公式進(jìn)行計算，即可得危險性分值。 表56 危險性分值分值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160～320高度危險，需要立即整改70～160顯著危險，需要整改20～70可能危險，需要注意20稍有危險，或許可以接受 作業(yè)條件危險性分析由于在本報告第三章與第五章對各作業(yè)條件與項目進(jìn)行了辨識、分析、檢查，故在此作業(yè)條件危險性分析表中，只將作業(yè)條件下容易出現(xiàn)的主要危險與危害結(jié)果進(jìn)行列表分析，以確定其危害程度與緊迫程度，從而提醒并引起關(guān)注與重視。按上述方法，針對新疆墨玉縣克孜里雅吾加布都拉石膏礦在生產(chǎn)中的可能出現(xiàn)的危險因素，再根據(jù)前述方法進(jìn)行取值計算，得出危險度與危險性指數(shù)分析表。表57 作業(yè)條件危險性評價 序號危害類別LECD＝LEC危險性等級1不按臺階自上而下開采6315270高度危險2邊坡(滾石)顯著危險3鑿巖作業(yè)可能危險4爆破作業(yè)（含二次破碎）可能危險5鏟裝作業(yè)可能危險6火災(zāi)可能危險7運輸作業(yè)可能危險8機械傷害可能危險9洪水可能危險10噪聲稍有危險11粉塵稍有危險12地震40稍有危險 作業(yè)條件危險性評價結(jié)果分析不分臺階開采危害，屬于高度危險。礦山開采必須遵循“自上而下，分臺階開采”，嚴(yán)禁“一面坡開采”及在臺階下方“掏采”。邊坡滾石、粉塵危害，為顯著危險。鑿巖、爆破（含二次破碎爆破）、鏟裝、運輸作業(yè)及噪聲、機械傷害、洪水、火災(zāi)危害屬于可能危險，需要注意。機械設(shè)備均存在一定安全隱患，若安全防護(hù)設(shè)施不完善，有可能出現(xiàn)電擊、電傷等事故，屬于可能危險，需要注意。 儲油設(shè)施若管理不善，安全防護(hù)措施不到位，有發(fā)生爆炸和火災(zāi)和可能，該項屬可能危險，需要注意。其它諸如噪聲、運輸、粉塵、洪災(zāi)、地震災(zāi)害等方面發(fā)生事故的可能性較小，屬稍有危險，或許可以接受，但仍需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極采取預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)。第六章 勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價 預(yù)先危險性分析在分析系統(tǒng)危險性時，為了衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度，將各類危險性劃分為4個等級，見表61表61 危險性等級劃分表級別危險程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施Ⅲ危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施Ⅳ災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡和系統(tǒng)破壞，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點防范根據(jù)該礦山建設(shè)項目的工藝過程及危險、有害因素分析結(jié)果，按PHA方法要求，主要以危險系統(tǒng)（單元）為評價對象，列表對項目的危險、有害因素危險程度進(jìn)行分析評價。表62 項目選址、總圖布置預(yù)先危險性分析表序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施1采場與居民區(qū)、廠區(qū)、公共設(shè)施的位置大于300m爆破傷害噪聲危害粉塵危害礦區(qū)作業(yè)產(chǎn)生粉塵及噪聲、爆破飛石沒有除塵措施；沒有消音措施；設(shè)備落后爆破作業(yè)安全距離不達(dá)標(biāo)人員傷亡財產(chǎn)損失噪聲危害粉塵危害I采場選址要適當(dāng)；嚴(yán)格按規(guī)程設(shè)計和施工。2應(yīng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的地址坍塌山體滑坡地質(zhì)條件差雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設(shè)備受損停產(chǎn)I詳細(xì)勘探，選址合理；建立防洪設(shè)施。地表水害洪水淹浸沒有防洪設(shè)施雨水突發(fā)3采場與工業(yè)廣場建構(gòu)筑物安全距離爆破傷害爆破產(chǎn)生飛石爆破設(shè)計錯誤沒有爆破設(shè)計爆破施工失誤建構(gòu)筑物安全距離不足、爆破操作失誤人員傷亡、設(shè)備受損I工業(yè)廣場選址要適當(dāng)；嚴(yán)格按規(guī)程設(shè)計和施工。4采場對外通道受滑坡和山洪危害坍塌山體滑坡地質(zhì)條件差雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設(shè)備受損停產(chǎn)I詳細(xì)勘探，選址合理；建筑防洪設(shè)施。地表水害洪水淹浸沒有防洪設(shè)施雨水突發(fā)表63 礦場預(yù)先危險性分析表序號主要