【正文】 其行為觸犯《刑法》114條規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。事故案例二：邊坡垮塌與滾石傷亡事故(1) 2002年8月烏魯木齊鬃石灰礦，一名鑿巖工正在爆堆上鑿巖破碎大塊，邊坡堆存的礦石受到振動(dòng)滾下將其當(dāng)場砸死。事故原因：不按爆破安全規(guī)程要求由有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，憑“經(jīng)驗(yàn)”大概安排爆破硐室，估計(jì)裝藥量。露天礦山的各類事故中，主要為以下事故類型，主要有巖體坍塌、山體滑坡、爆破事故、泥石流和物體打擊等；露天礦山主要危險(xiǎn)是巖體坍塌、山體滑坡和爆破事故，根據(jù)自治區(qū)同類礦山事故類比，本工程的危險(xiǎn)除上述的爆破事故和巖體坍塌、山體滑坡外還主要包括滑石、滾石及道路危險(xiǎn)。根據(jù)劃分的評價(jià)單元，選擇合適的評價(jià)方法。編寫評價(jià)報(bào)告，公司內(nèi)部評審報(bào)告，修改、印制評價(jià)報(bào)告。表42 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ級(jí)安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ級(jí)臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施Ⅳ級(jí)災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將事故按照下表的方法進(jìn)行分類。本評價(jià)中，對導(dǎo)致各種危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生危險(xiǎn)的觸發(fā)條件進(jìn)行詳細(xì)的分析，對各種觸發(fā)條件下的事故類型進(jìn)行預(yù)測，并對照類似石膏礦的有關(guān)數(shù)據(jù)，確定出該種危險(xiǎn)、有害因素所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行了定級(jí)劃分；針對評價(jià)結(jié)果中的危險(xiǎn)等級(jí)高的危險(xiǎn)、有害因素，業(yè)主可在采礦設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中加以重點(diǎn)防范。設(shè)計(jì)中已采取措施5露天采場結(jié)構(gòu)參數(shù)采場幫坡滑塌與滾石致人員傷亡、設(shè)備損毀采場結(jié)構(gòu)參數(shù)（臺(tái)階高度、坡面角等）不合理Ⅲ確定合理的結(jié)構(gòu)參數(shù)，及時(shí)進(jìn)行采場邊坡檢查與監(jiān)測。設(shè)計(jì)中已采取措施13民用、工業(yè)建筑坍塌結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不好、基礎(chǔ)下沉Ⅱ嚴(yán)格按照建筑規(guī)范設(shè)計(jì)建造。建立健全完善的責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程強(qiáng)化入礦、班前、日常及三級(jí)安全教育，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備經(jīng)專門培訓(xùn)。 因果分析評價(jià) 因果分析方法簡介因果分析圖又稱因果圖、魚刺圖，是一種重要的事故分析方法?！?。 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性（L）將事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性的分值形式劃分為：；完全意外極少可能的分值為1，完全會(huì)被預(yù)料到的分值為10。礦山開采必須遵循“自上而下，分臺(tái)階開采”，嚴(yán)禁“一面坡開采”及在臺(tái)階下方“掏采”。2應(yīng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的地址坍塌山體滑坡地質(zhì)條件差雨水沖刷選址錯(cuò)誤人員傷亡設(shè)備受損停產(chǎn)I詳細(xì)勘探，選址合理；建立防洪設(shè)施。第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度，將各類危險(xiǎn)性劃分為4個(gè)等級(jí)，見表61表61 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施Ⅳ災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡和系統(tǒng)破壞，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范根據(jù)該礦山建設(shè)項(xiàng)目的工藝過程及危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果，按PHA方法要求，主要以危險(xiǎn)系統(tǒng)（單元）為評價(jià)對象，列表對項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析評價(jià)。按上述方法，針對新疆墨玉縣克孜里雅吾加布都拉石膏礦在生產(chǎn)中的可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，再根據(jù)前述方法進(jìn)行取值計(jì)算，得出危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)性指數(shù)分析表。影響危害性的主要因素有3個(gè)：1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)時(shí)間的可能性；2）暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況；3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。5）填圖，將分析結(jié)果一一填入圖中。設(shè)計(jì)中已采取措施30安全標(biāo)識(shí)誘發(fā)安全生產(chǎn)事故無安全警示標(biāo)識(shí)Ⅱ危險(xiǎn)場所設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。設(shè)計(jì)中已采取措施20儲(chǔ)油區(qū)爆炸、火災(zāi)接近火源，離有明火建筑物近Ⅱ油罐遠(yuǎn)離火源與有明火建筑物。設(shè)計(jì)中已采取措施11儲(chǔ)油區(qū)爆炸與火災(zāi)事故接觸火源與其他設(shè)施安全距離不足，露天放置Ⅲ儲(chǔ)油設(shè)施布設(shè)在與其他設(shè)施符合安全距離要求之地，要求地埋，加強(qiáng)防火管理，配備消防器材與滅火用砂。設(shè)計(jì)中已采取措施二石膏礦開采作業(yè)系統(tǒng)3開拓方式開拓方式與布置錯(cuò)誤，造成系統(tǒng)癱瘓?jiān)O(shè)計(jì)失誤Ⅲ形成合理的滿足開采要求的開拓方式。這是一種簡單易行的評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析程序和內(nèi)容，預(yù)先危險(xiǎn)性分析主要步驟有：（1）通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其它方法調(diào)查確定危險(xiǎn)源，對所需分析的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過程、操作條件以及周圍環(huán)境等進(jìn)行充分詳細(xì)的了解；（2）根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同行業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的事故（或?yàn)?zāi)害）情況，對系統(tǒng)的影響、損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故（或危害）的可能類型；（3）對確定的危險(xiǎn)源分類；（4）轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故（或?yàn)?zāi)害）的必要條件，并進(jìn)一步尋求對策措施，檢驗(yàn)對策措施的有效性；（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理；（6）制定事故（或?yàn)?zāi)害）的預(yù)防性對策措施。簡要列出各評價(jià)單元和主要危險(xiǎn)、有害因素的評價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。根據(jù)評價(jià)的需要，結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別和分析，劃分評價(jià)單元。(4)1999年吐魯番鬃鬃石灰石礦爆破工手拿數(shù)十枚電雷管搭乘運(yùn)礦汽車，電雷管放置在駕駛室內(nèi)發(fā)生爆炸，造成一人重傷，一人輕傷。事故原因：爆破參數(shù)選取錯(cuò)誤，炮孔裝藥過量，造成拋擲、加強(qiáng)拋擲，產(chǎn)生大量飛石；兩采礦單位相距較近，相互處在（或臨近）對方爆破警戒范圍；相鄰采礦單位缺乏協(xié)調(diào)一致的爆破安全措施，造成各行其是、相互威脅對方安全生產(chǎn)。李某某只是轉(zhuǎn)包責(zé)任人，但其開采技術(shù)和能力有限，安全意識(shí)比較淡薄。8月29日放炮后，未進(jìn)行檢查清理，就準(zhǔn)許人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失。直接經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。勞動(dòng)組織安排合理不僅可以提高生產(chǎn)作業(yè)效率，提高員工危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故能力，更能防止工傷事故。其中包括：1）指揮錯(cuò)誤在作業(yè)過程中，由于指揮失誤（其中包括因通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)、安全信息傳遞不清引發(fā)的指揮失誤）或違章指揮等易造成工傷事故發(fā)生。 洪水危害該礦為露天山坡開采，地下水文條件簡單，不會(huì)影響開采作業(yè)，礦體的上部沒有大的匯流面積，不易匯集較多的雨雪水，對礦山的露天開采影響較小。4）不按規(guī)定貯存爆破材料，炸藥、雷管混放；搬運(yùn)中不輕拿、輕放，出現(xiàn)碰、摔；超高堆放；向采場運(yùn)送爆破材料時(shí)，炸藥、雷管無包裝，出現(xiàn)散落、碰撞、擠壓和被盜現(xiàn)象。礦山電氣方面的主要事故有：人身觸電事故、電氣火災(zāi)事故、電路故障等。人大量吸入這種混合氣體后，會(huì)很快出現(xiàn)中毒癥狀。按照《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》的通知精神以及目前全國各地對新建項(xiàng)目竣工的衛(wèi)生學(xué)要求，應(yīng)盡量爭取達(dá)到85dB（A）。 有害氣體的分析及采取預(yù)防措施根據(jù)地質(zhì)報(bào)告石膏礦的物理化學(xué)性質(zhì)化分析成果，礦區(qū)礦石的化學(xué)組分加權(quán)平均值為：石膏礦石化學(xué)成分：CaO ～%，SO3 %，H2O+ ～%，折合成石膏礦物（CaSO42)車輛帶病行駛或駕駛員疲勞作業(yè)，增加事故發(fā)生的可能性。通常情況爆破后降落在斜坡工作面上石塊都有可能誘發(fā)為滾石。此外，機(jī)械維修不善、違章操作機(jī)電設(shè)備也會(huì)造成人員傷害與設(shè)備損毀。 采剝作業(yè)設(shè)計(jì)中所選用的采礦方法基本符合規(guī)程要求，較為正確，若礦山未按初步設(shè)計(jì)中的方法開采，所采用的采礦方法不當(dāng)，開采順序不合理，未按規(guī)程要求劃分臺(tái)階開采或臺(tái)階劃分過高、幫坡角過陡等均可導(dǎo)致垮塌、滾石等危害。 采礦工程危害 爆破作業(yè)危害初步設(shè)計(jì)中礦山開采采用KQ80型潛孔鉆鑿巖、2號(hào)巖石硝銨炸藥爆破、導(dǎo)爆管雷管起爆的爆破方式。 工程、水文地質(zhì)類主要危險(xiǎn)和有害因素區(qū)內(nèi)礦體出露良好，所處地勢高，礦體最低開采標(biāo)高高于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面，排水條件良好?！?0176。表25 投資構(gòu)成分析表工程和費(fèi)用名稱投 資 價(jià) 值（萬元）開拓工程建筑工程設(shè)備安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用 占總投資（%） 2）項(xiàng)目成本項(xiàng)目總成本包括制造成本、加工成本、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用。礦山設(shè)備較少，主要有空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、鑿巖機(jī)、挖掘機(jī)等，設(shè)配置1臺(tái)SW832砂輪機(jī) 和1臺(tái)BX1160手提式電焊機(jī)，以及其他簡單維修工具等。開采過程中產(chǎn)生的廢水無污染，可順山溝自然排放或直接排放（滲透入地下或蒸發(fā)。設(shè)計(jì)選用1臺(tái)15kW柴油發(fā)電機(jī)組供生產(chǎn)用電。裝車工作則由礦山承擔(dān)。采剝作業(yè)采用KQ80型潛孔鉆鑿巖、導(dǎo)爆管雷管、2號(hào)巖石硝銨炸藥中深孔爆破的采剝工藝。 開采方式的選擇所采礦體裸露地表，設(shè)計(jì)選用山坡露天開采方式。07′19″279176。D V=1/3（S1+S2+（S1S2）1/2）L式中： Q—礦石資源量 單位：萬tV—礦體體積 單位：m3D—礦石體重 單位：t/m3S—礦體橫截面面積 單位：m2S＝礦層底邊礦層厚度247。2）參數(shù)的確定可采深度實(shí)地測量與地形圖相結(jié)合，并與礦山的實(shí)際開采能力綜合確定可開采深度。礦床成因及其控礦因素礦床賦存于下第三系喀什群中，該套地層為一套干旱炎熱環(huán)境下的瀉湖相沉積。2H2O+ CaSO4）%～%，%。～1～12mm、石膏板狀晶體，大體沿層定向分布，～～，沿層有泥晶方解石（～）沿層定向分布。石膏層頂板巖性為紫紅色砂礫巖，現(xiàn)風(fēng)化剝蝕殆盡；底板巖性為灰黃色砂巖，局部為粉砂巖和白云質(zhì)灰?guī)r。據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)普查勘探規(guī)范》劃分原則，該區(qū)石膏礦屬于裂隙含水巖組，絕大多數(shù)巖石透水性較好?！?2176。1）石膏（sg）白色、灰白色雪花石膏，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，厚層狀構(gòu)造?！?7176?！?4176。區(qū)內(nèi)斷裂較發(fā)育，但規(guī)模較小，以節(jié)理和小型斷層形式產(chǎn)出，按產(chǎn)狀歸納有以下幾組：（1）傾向130176。長度大于250km，傾向南、傾角中等，線形明顯，斷移地層N—Pt，活動(dòng)時(shí)期N—PZ受其控制影響，巖漿巖在其近側(cè)呈線形分布，并形成各種金屬礦化密集帶。與下伏三迭系呈假整合，與上覆第四系呈不整合接觸。出露厚度為7398m。2）企業(yè)性質(zhì)：新疆墨玉縣克孜里雅吾加布都拉石膏礦為私營個(gè)體企業(yè)。預(yù)評價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面，使建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全水平，首先取決于安全設(shè)計(jì)，預(yù)評價(jià)將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件及其后果，并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案。預(yù)評價(jià)不僅提出建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素的種類、分布和危險(xiǎn)、危害程度以及造成危險(xiǎn)、危害后果的條件，還明確哪些事故、危害是主要依賴管理措施來預(yù)防的，人的不安全行為可能產(chǎn)生的后果及應(yīng)采取的管理措施；指出哪些部位、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)性、危害性大，需要重點(diǎn)監(jiān)控和管理。建設(shè)項(xiàng)目安全水平的提高又保證了安全生產(chǎn)，從整體經(jīng)濟(jì)上講，也是增加了經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)同步增長。 區(qū)域地質(zhì)礦區(qū)處于塔里木板塊南緣杜瓦—皮西石炭—第三紀(jì)陸內(nèi)拗陷帶，區(qū)內(nèi)地質(zhì)體總體走向近北西西、北西—南東向展布。與下伏石炭統(tǒng)呈整合接觸，與上覆三迭系呈整合接觸。主要分布于背斜南北兩翼邊緣，以黃灰色、灰棕色礫石、砂、風(fēng)積物等組成。～48176。～78176。傾角35176。按前人資料（1：50萬編圖），在鐵克里克山脈主峰5470m之北米提子一帶有華力西晚期超基性巖漿巖出露，但它們遠(yuǎn)離石膏礦區(qū) 區(qū)域礦產(chǎn)特征普查區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)為石膏，其次為水泥石灰?guī)r和磚用紅粘土礦?！?∠10176。巖石節(jié)理較發(fā)育。每年暴雨期沿沖溝才有暫時(shí)性水流，但稍縱即逝，蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量，據(jù)水文資料礦區(qū)內(nèi)地層巖性裂隙孔不發(fā)育，地下水補(bǔ)給源極少，又遠(yuǎn)離高山積雪區(qū)，造成地下水奇缺?！?2176。1線：CaO3 %～%，%，SO3 %～%，%，H2O+%～%，%。2H2O+ CaSO4）%～%，%。 資源量計(jì)算 工作指標(biāo)的確定工業(yè)指標(biāo)確定的依據(jù)。體重引用前人資料， 資源量類別的確定和計(jì)算資源量類別的確定因?yàn)楸緟^(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，石膏層礦體組份單一，厚度變化不大，雖工程布置較少，但能直接看到礦層底板并能直接準(zhǔn)確控制礦層厚度。0線—4線Ⅱ號(hào)塊段（新增范圍）：橫截面積：31121/2=186m2，塊段長:400m塊段體積:1/3（210+186+（210186）1/2）400=塊段資源量：=4線外Ⅲ號(hào)塊段（新增范圍）：橫截面積：31121/2=186m2，塊段長:120m塊段體積:186120=22320m3，塊段資源量：22320=（333）資源量：原采礦權(quán)范圍=＋=新增范圍=＋=共計(jì)：原采礦權(quán)范圍＋新增范圍=＋= 礦區(qū)范圍 本次設(shè)計(jì)范圍為國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證核定的礦區(qū)范圍，呈北西—南東向不規(guī)則四邊形，長約1100m，寬200m～400m，平均300m。22′31″37176。 開采工藝潛孔鉆機(jī)穿孔（中深孔爆破崩礦）－挖掘機(jī)裝礦－自卸汽車運(yùn)礦開采工藝。在消防的安全和規(guī)程要求的前提下，儲(chǔ)油區(qū)設(shè)置相應(yīng)的手推式干粉滅火器和手提式干粉滅火器及滅火毯，并堆