【正文】 標人應(yīng)自行承擔所有編寫和提交投標文件有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何(以下簡稱買方)在任何情況下也無義務(wù)和責(zé)任承擔這些費用。(二)招標文件1招標文件中要明確所需的貨物，投標程序以及合同條款，招標文件包括：招標通告，投標人須知，合同條款，合同格式，履約保證金格式，要求一覽表，技術(shù)規(guī)范，投標格式和投標保證金格式，投標報價表，資格證明文件。2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標人自行承擔，其投標有可能被拒絕。3招標文件的澄清任何要求澄清招標文件的投標人，均應(yīng)在投標截止日前5天按招標通告中的買方通訊的地址以書面形式或電傳、電報通知買方，買方對投標任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)寄送每個購買招標文件的投標人。4招標文件的修改(1)在投標截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，買方可主動地或在解答投標人提出澄清問題時對招標文件進行修改。(2)招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對他們具有約束力。投標人應(yīng)盡快以電報形式回復(fù)買方是否收到修改文件。(3)為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，買方可以酌情延長投標截止日期。(三)投標文件的編制1投標的語言及度量衡單位。2投標人的投標以及投標人與買方就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。3除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡單位，均應(yīng)采用公制。4投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列文件(1)按照下述第6和7條的要求填寫的投標格式、投標報價表；(2)按照第下述第8條要求出具的證明文件，證明投標人是合格的，一旦其投標被接受而且投標人有能力履行合同；(3)按照第下述第9條要求出具的證明文件，證明投標人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格且符合招標文件規(guī)定；(4)下述第10條規(guī)定的投標保證金。5投標格式投標人應(yīng)完整地填寫招標文件中投標格式和招標報價表，標明所提供的貨物、貨物簡介、來源、數(shù)量價格。6投標報價(1)投標人應(yīng)在投標文件所附的合適的投標報介上表明，本合同擬提供貨物的單價和總價。如單價和總價不符，以單價為準。任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物只允許有一個報價。(2)投標報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫：貨物以目的地交貨的價格包括：①工廠交貨、倉庫交貨或貨架交貨的貨物的總價，包括制造或裝配貨物所使用部件及原材料已付或要付的全部關(guān)稅，營業(yè)稅和其它稅費；②若授予合同，將要支付的產(chǎn)品稅和其他稅費。③運輸費、保險費和貨物運抵項目現(xiàn)場所產(chǎn)生的其它費用。④合同條款上所列的售后服務(wù)的費用。(3)投標人按照要求分類報價，其目的是便于買方評標，但在任何情況下不限制買方以任何條款簽訂合同的權(quán)利。(4)投標報價表中標明的價格應(yīng)為履行合同的固定價格，不是以任何理由予以變更?？梢哉{(diào)整價格的投標將按規(guī)定予以拒絕。(5)技術(shù)規(guī)范要求的安裝、校準、調(diào)試和培訓(xùn)的費用應(yīng)包括在投標報價中，并分別列出供買方參考。7投標貨幣8證明投標人合格和資格的文件(1)投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和一旦中標且有資格履行合同的文件，并作為其投標的一部分；(2)投標人提交的合格性證明文件應(yīng)使買方滿意。投標人應(yīng)符合財政部的“關(guān)于中華人民共和國國內(nèi)競爭性招標采購指南”的規(guī)定。(3)投標人提交的履行合同的資格證明文件使買方滿意：①投標人按照合同提供的貨物如果不是自己制造或生產(chǎn)的，應(yīng)得到貨物制造廠家或生產(chǎn)廠家正式授權(quán)同意提供該貨物；②投標人必須具有履行合同所必需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；(4)投標人應(yīng)填寫并提交招標文件上所附的“資格證明文件”. 9證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件(1)按照第8條規(guī)定，投標人應(yīng)提交合同要求的所有貨物及其輔助服務(wù)的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標書的一部分。(2)證明與招標文件中的貨物和服務(wù)相一致的文件可以是手冊、圖紙和資料，投標人應(yīng)提供：①貨物主要技術(shù)和操作性能的詳細說明；②為使貨物正常、連續(xù)的使用，應(yīng)提供貨物使用兩年期間所需的完整的零配件和特種工具等清單，包括零配件和特種工具的貨源及現(xiàn)行價格。③逐條對買方要求的技術(shù)規(guī)格進行評議，指出自己提供貨物和服務(wù)是否做出實質(zhì)性的響應(yīng)；(3)為說明上述第9(2)條的規(guī)定，投標人應(yīng)注意：買方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料、設(shè)備、參照的商標或樣本目錄號碼僅作為說明并沒有限制性，投標人可以在投標中選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于技術(shù)規(guī)范中要求的標準。10投標保證金(1)投標人應(yīng)以人民幣提交一筆不少于投標報價總金額2%的保證金，并作為其投標的一部分。投標保證金是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失。投標保證金應(yīng)按照招標文件中所附格式提供，并在投標有效期過后30天內(nèi)繼續(xù)有效。(2)投標保證金應(yīng)用人民幣，并采用下列任何一種形式：①由下列銀行出具的銀行保函或不可撤銷的信用證：中國的任何一家銀行；在投標前由買方認可的任何其它外國銀行。②銀行本票、保付支票或現(xiàn)金；(3)對于未按要求提交投標保證金的投標，買方應(yīng)視為不響應(yīng)投標予以拒絕。(4)未中標人的投標保證金，將在買方規(guī)定的投標有效期或經(jīng)投標人同意的延長的投標有效期期滿后30天內(nèi)予以退還，不計利息；(5)中標的投標保證金，在中標人按規(guī)定簽訂合同并交納履約保證金后予以退還，不計利息；(6)下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：①投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標；②中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或交納履約保證金。11投標有效期(1)投標有效期為開標之日后60天。投標書中規(guī)定的有效期短于60天的，可以視為非響應(yīng)標予以拒絕。(2)在特殊情況下，買方可在原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面、電報、電傳的形式進行。投標人可以拒絕買方的這種要求但不被沒收投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。有關(guān)投標保證金沒收和退還規(guī)定在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。12投標文件份數(shù)和簽署(1)投標人應(yīng)按照投標須知的要求，準備五份投標文件(一份正本，四份副本)，每份投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。(2)投標文件的正本和所有副本均需打印并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表簽字。投標文件如有修改，在修改之處須由投標的簽字人簽字和蓋章。(3)除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人簽字和蓋章。(4)每個投標人只能提交一份投標文件。(四)投標文件的遞交1投標文件的密封的標記(1)投標人應(yīng)將投標文件正本和所有副本用內(nèi)外兩層信封密封。(2)內(nèi)外信封均應(yīng)寄至買方或招標公司，并注明項目名稱、招標編號、正本或副本及“請勿在月日”(開標時間)之前啟封。(3)內(nèi)信封應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為遲投標或不被接受時，能原封退回。(4)如果外信封未按上述要求密封或加寫標記，買方對誤投或過早啟封不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標文件，買方應(yīng)予以拒絕，并退回投標人。2投標文件的截止日期(1)買方收到投標文件的時間應(yīng)不遲于招標通告中規(guī)定的截止時間。(2)買方可以按規(guī)定通過修改招標文件酌情延長投標截止日期。在此情況下，標書購買者和投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標有效期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準。3遲交的投標文件按照規(guī)定，買方應(yīng)拒絕或原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標文件。4投標文件的修改和撤回(1)投標人在遞交投標文件后可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回通知必須在規(guī)定的投標截止日期前，以書面形式通知買方。(2)投標人的修改或撤回通知書應(yīng)按規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。(3)在投標截止日期之后，不得修改投標文件。(4)在投標截止日期至投標人在投標格式中規(guī)定的投標有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。(五)開標與評標1開標(1)在有投標人委派代表參加開標的情況下，買方在月日時和地點公開開標。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。(2)按照規(guī)定，同意撤回的投標應(yīng)不予開封。(3)開標時，買方將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標的通知、是否有投標保證金，以及買方認為合適的其它詳細內(nèi)容。(4)買方應(yīng)按規(guī)定做開標記錄，存檔備查。2評標過程的保密性(1)開標后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標建議等，均不得向投標人或其它無關(guān)的人員透露。(2)投標人在評標過程中，如試圖向買方施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。3投標的澄清為有助于投標的審查、評價和比較，買方可個別要求投標人對投標文件進行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式，但對投標價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。4對投標文件的初審(1)開標后，買方將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交標保證金，文件簽署是否合適，投標文件是否基本符合招標文件要求。(2)在詳細評標之前，買方要首先審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，限制了合同中買方的權(quán)利和投標人的義務(wù)，而且糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。(3)如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，買方將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應(yīng)性的投標。(4)買方對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標進行審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修改錯誤的原則如下：①如果數(shù)字表示的金額用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準。②當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準。除非買方認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的總價為準，并修改單價。(5)買方將按上述修改錯誤的方法調(diào)整投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修改后的報價，其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。(6)買方將允許修改投標中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次排列。5投標的評比和比較(1)買方將按照規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行評價和比較。(2)買方在評標時對下列因素不予考慮：①如果合同授予中標人，貨物應(yīng)付的營業(yè)稅和其它類似的稅費。②如果投標中有價格調(diào)整，對合同實施期間即使允許價格調(diào)整，在評標時也不予考慮。(3)評標以現(xiàn)場交貨或倉庫交貨的價格為基礎(chǔ)，該價包括貨物成本以及貨物所用零部件和原材料已付或要付的關(guān)稅和其它稅費。(4)買方在評標時，除了考慮投標人報價和售后服務(wù)價格之外，還要按照規(guī)定的方法考慮下列技術(shù)規(guī)格因素：投標文件中報的交貨期；與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；部件、零配件和服務(wù)費用；所投貨物零配件和提供售后服務(wù)的可能性；設(shè)備壽命期內(nèi)的運營和維修保養(yǎng)費；設(shè)備的性能生產(chǎn)能力；設(shè)備質(zhì)量和適應(yīng)性。(5)按照規(guī)定，將采用下列評標方法：①交貨期。貨物應(yīng)按照“要求一覽表”規(guī)定的時間交貨，“要求一覽表”中規(guī)定到達的時間應(yīng)作為基礎(chǔ)，如遲交，每月應(yīng)按交貨價2%的比例加在報價進行評比。②付款條件與招標文件規(guī)定的付款條件的偏差。投標人應(yīng)在合同條款上說明其報價的付款要求，投標應(yīng)以這一基本價格為基礎(chǔ)進行評比。但是允許投標人報有選擇性的付款要求并注明他們希望報該選擇性的付款要求，從而降低投標價。③零配件的費用。技術(shù)規(guī)范附件上列明設(shè)備運行前兩年可能需要的主要部件、零配件的名稱、數(shù)量。這些部件和零配件的總價格應(yīng)按投標報價的單價計算加在報價上。④零配件的售后服務(wù)。買方的技術(shù)規(guī)范中要求的最基本的服務(wù)設(shè)施和零件的費用，如果是分開報的，應(yīng)將這部分費用加在報價上。⑤操作和維修費。設(shè)備操作和維修費是設(shè)備生命周期成本的一個主要部分，這部分的成本將按下列方法評價：I 投標人應(yīng)說明其所投設(shè)備的保證運營能力或效率。運營能力或效率，每低于指定參照指標的一個百分點，將按(用貨幣表示)加在報價上。II 所投設(shè)備應(yīng)具備技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的最起碼的生產(chǎn)效率，評比應(yīng)以投標設(shè)備實際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)。(六)授予合同1合同授予標準買方將把合同授予那些實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的且是最低評標價的投標人，同時買方認為其能滿意地履行合同義務(wù)。2資格后審(1)如果沒有進行資格預(yù)審，買方將對最低評標價的投標人是否具備滿意地履行合同義務(wù)的資格進行審查。(2)根據(jù)投標人提交的資格證明文件和其他的買方認為必要的、合適的資料，對投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力進行審查。(3)如果審查通過，應(yīng)把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，應(yīng)拒絕其投標。在這種情況下，買方將對下一個最低評標價的投標人作類似的審查。3買方授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利買方在授予合同時有權(quán)對“要求一覽表”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的采購數(shù)量予以增加或減少，增減的幅度為采購數(shù)量的(一般為15%)。但是價格和其它的條款和條件不得改變。4買方接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利買方在授標之前任何時候都有權(quán)接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標，并無須向受影響的投標人承擔任何責(zé)任，也無須這樣做的理由通知受影響的投標人。5中標通知書(1)在投標有效期滿之前，買方將以電報、電傳、傳真等書面形式通知投標人其投標已被接受，并以掛號形式加以確認。(2)中標通知書將是合同一個組成部分。(3)在中標人按規(guī)定提交履約保證金后，買方將及時通知其他未中標的投標人，并按照規(guī)定退還其投標保證金。6簽訂合同(1)買方在發(fā)中標通知書的同時，把招標文件提供的合同格式連同雙方達成的協(xié)議寄給中標人。(2)中標人在收到中標通知書和合同格式10天內(nèi)，應(yīng)派代表前來最后洽談和簽訂合