【正文】 保等部門?！?guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]）《浙江省安全生產(chǎn)條例》（）—— 條款要點(diǎn)說明本條款主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和《浙江省安全生產(chǎn)條例》第十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)”：第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)”的規(guī)定。：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長、經(jīng)理以及其他主要領(lǐng)導(dǎo)人員。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列特征：a）是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)；b）是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者；c）在企業(yè)日常經(jīng)營活動中能夠有效地實(shí)施指揮和決策；d）主要負(fù)責(zé)人可能同時包括幾個高層決策者。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)：a）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承擔(dān)管理工作的有關(guān)職能部門以及員工之間，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。同時，應(yīng)根據(jù)其自身生產(chǎn)經(jīng)營范圍、危險程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容的不同，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地規(guī)定的、具有可操作性的、保障安全生產(chǎn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度及工作的方式、方法和操作程序。b）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)斗爭的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對從業(yè)人員進(jìn)行安全健康遵章守紀(jì)培訓(xùn)教育，減少勞動過程中的事故和職業(yè)危害。c）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作是否真正重視，一個重要的體現(xiàn)就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，能否保證在安全方面的足夠投入，也就是在經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)方面找到最佳結(jié)合點(diǎn)。本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人注重安全生產(chǎn)的投入，其中重要的是資金的保障投入，而資金的投入額度，則要根據(jù)企業(yè)的安全狀況而確定，其基本要求是滿足安全生產(chǎn)的必備條件。d）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期分析本單位的安全現(xiàn)狀，制訂或落實(shí)重大隱患的整改措施，對安全生產(chǎn)的相關(guān)問題作出決策。專題會議要體現(xiàn)辦實(shí)事、求實(shí)效。e）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急救援預(yù)案；本條款要求主要負(fù)責(zé)人針對已經(jīng)發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類別、性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍制定的事故發(fā)生時的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。如組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，應(yīng)急救援的方法等。 f）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；本條款是要求主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生事故時應(yīng)立即按照實(shí)際情況將其生產(chǎn)安全事故報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。及時的了解和研究生產(chǎn)安全事故的情況、原因和規(guī)律，以便采取措施，防止事故的重復(fù)發(fā)生。便于進(jìn)一步改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，追究事故責(zé)任，提高勞動者安全生產(chǎn)責(zé)任感，也便于對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的制定和修改提供可靠的依據(jù)。g）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。本條款要求主要負(fù)責(zé)人定期向職工大會、職工代表大會、股東大會報告本企業(yè)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的情況，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和勞保用品，參加工傷保險。事故處理等情況，接受職工、股東、工會及從業(yè)人員的監(jiān)督。 建立各職能部門的安全職責(zé)，并應(yīng)該：一般情況下，企業(yè)主要部門的安全生產(chǎn)職責(zé)要點(diǎn)如下：a）安全技術(shù)監(jiān)管部門的職責(zé)1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；2）負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新入廠職工進(jìn)行廠級安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動；3）組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制勞動保護(hù)專項(xiàng)措施計劃，提出勞動保護(hù)專項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；4）組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；5）參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)等工作，使其符合安全技術(shù)要求；6）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理；檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作；7）深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；8）監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)行情況； 9）負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計、上報工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；10）負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會同工會認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作。b）設(shè)備部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；2）負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求；3）負(fù)責(zé)組織對特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、安全裝置、計量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊登記；4）在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；5）組織本專業(yè)的安全大檢查，對檢查出的有關(guān)問題要有計劃地及時解決，按期完成安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項(xiàng)目。c）技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）編制或修訂技術(shù)作業(yè)規(guī)程或工藝技術(shù)規(guī)程時必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行；2）制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計劃；3）嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則；4）組織并督促各生產(chǎn)單位對操作生產(chǎn)工人的技術(shù)訓(xùn)練；5）負(fù)責(zé)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝和新材料，提高本質(zhì)安全。d）生產(chǎn)調(diào)度部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）及時傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”；2）在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為，應(yīng)及時制止，嚴(yán)禁違章指揮；3）在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄；4）參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。e）人事勞資部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）對新人廠人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評定；2）把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容；3）按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備；4）臨時用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。f）保衛(wèi)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；2）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；3）掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。g）計劃、財務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；2）在編制、檢查建設(shè)項(xiàng)目的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，?？顚Ｓ?，定期核算；3）保證勞動保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。h）供應(yīng)、儲運(yùn)、銷售部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；2）管理好危險化學(xué)品，嚴(yán)格發(fā)放制度；3）按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料；4）負(fù)責(zé)各類勞動防護(hù)用品的采購、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；5）加強(qiáng)對購入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求；6）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；7）認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。i）設(shè)計部門的安全生產(chǎn)職責(zé)1）在建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；2）負(fù)責(zé)勞動保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目的設(shè)計工作；3）組織設(shè)計審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加；4）在編制設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。j）工會安全生產(chǎn)職責(zé)1）貫徹總工會有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)；2）監(jiān)督勞動保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告；3）做好安全生產(chǎn)宜傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定，支持廠長對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和懲罰；4）參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂；5）協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)；6）關(guān)心職工勞動條件的改善，保護(hù)職工在勞動中的安全與健康，組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)；7）發(fā)動和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產(chǎn)；8）參加安全生產(chǎn)檢查和對建設(shè)項(xiàng)目的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理：a）安全生產(chǎn)責(zé)任制有文本，覆蓋企業(yè)內(nèi)所有部門；內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，且與單位的行政管理職能相符。b）定期對其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。月度有檢查，季度有考核、年度有總結(jié)評比，與獎懲掛鉤。，并應(yīng)該：企業(yè)其他人員的安全職責(zé)要點(diǎn)如下：a）車間主任的安全職責(zé)1）保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時”；2）組織制訂并實(shí)施車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；3）組織對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理員工提出的意見；4）組織全車間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；5）及時報告本車間發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場；6）建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。b）車間安全員安全職責(zé)1）在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；2）負(fù)責(zé)或參與制訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；3）負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時上報和檢查落實(shí)；4）做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入廠人員的二級安全教育，督促檢查班組、崗位三級安全教育；5）參加車間新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實(shí)檢修時停工、開工的安全措施；6）負(fù)責(zé)車間安全裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車間職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議；7）每天要深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。c）班組長（工段長）安全職責(zé)1）貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)；2）組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；3）組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；4）負(fù)責(zé)對新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育；5）負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；6）發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；7）搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行，督促教育職工合理使用勞動保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。d）員工安全職責(zé)1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；2）精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況；3）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實(shí)地向上級報告，并保護(hù)現(xiàn)場，作好詳細(xì)記錄；4）按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告；5）正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；6）上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材；7）積極參加各種安全活動；8）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止：——各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級管理者（含班組長）、從業(yè)人員，且與其職能相符；——定期對其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。企業(yè)應(yīng)每月度有檢查，季度有考核、年度有總結(jié)評比，與安全生產(chǎn)獎懲掛鉤?！?設(shè)置目的為了貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的原則，結(jié)合本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及狀況，對企業(yè)的各項(xiàng)安全活動以制度文本的形式加以規(guī)范和明確，確保在生產(chǎn)過程中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，控制人的不安全行為，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理程序。為此，特設(shè)置本項(xiàng)目?！?