【正文】 而造成項目不能實施的，可作為驗收結(jié)題處理。驗收材料中有造假行為，或企業(yè)無法提供有效材料證明考核指標(biāo)完成情況的真實性，作為驗收不合格處理。（二）驗收合格，全額撥付資助資金余款；驗收基本合格，撥付50%的資助資金余款，且驗收當(dāng)年度不可申報各類區(qū)科技計劃項目；驗收結(jié)題，停撥資助經(jīng)費余額，且驗收當(dāng)年度不可申報各類區(qū)科技計劃項目；驗收不合格，停撥資助經(jīng)費余額，且驗收當(dāng)年度及下年度不可申報各類區(qū)科技計劃項目。第七章 附則第十六條 本實施辦法由區(qū)科委和區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。附件4：閔行區(qū)科技計劃項目管理辦法第一章 總則第一條 為深化實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府科技計劃和科技扶持資金的引導(dǎo)作用，推動以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，促進(jìn)全區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)科技改善民生，根據(jù)《閔行區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化實施意見的通知》（[2012]19號）的規(guī)定，結(jié)合閔行區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條 區(qū)科委負(fù)責(zé)科技計劃項目的受理、審批、跟蹤、驗收等管理工作。第二章 計劃類別設(shè)置第三條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃：根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦一批有戰(zhàn)略意義和市場前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支持以企業(yè)為主體實施技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。重點支持項目研發(fā)投入500萬元以上，項目執(zhí)行期內(nèi)累計銷售1000萬元以上的自主創(chuàng)新項目。第四條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃：主要支持高新技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)項目，要求企業(yè)注冊資本最低不少于30萬元，企業(yè)職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不高于5000萬元，年營業(yè)收入不超過5000萬元，項目計劃新增投資額不超過500萬，資金來源基本確定。第五條 產(chǎn)學(xué)研合作計劃：大力支持促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合的項目，推動以企業(yè)為主體、企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動，提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。第六條 民生科技計劃：著力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，促進(jìn)科技惠及民生，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，為全面建設(shè)小康社會提供有力支撐。第三章 支持對象及條件第七條 申請單位應(yīng)為在閔行區(qū)注冊并納稅、具有獨立法人資格的科技型企業(yè)。第八條 申請項目須符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。第九條 申請單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備，有健全的管理制度。第十條 申請項目應(yīng)有專利、軟件著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。第十一條 民生科技項目單位應(yīng)提供科技成果或許可成果轉(zhuǎn)化的證明、知識產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明。第四章 項目申報第十二條 區(qū)科委每年在閔行科技網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)項目申報通知。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃、產(chǎn)學(xué)研合作計劃和民生科技計劃每年申報一次；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃每年申報兩次。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃和民生科技計劃于每年七月集中申報、受理；產(chǎn)學(xué)研合作計劃于每年九月集中申報、受理；中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃分別于每年四月和十月集中申報、受理。第十三條 各類科技計劃項目均實行網(wǎng)上申報。項目申報單位登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”，網(wǎng)上填報項目信息并上傳相關(guān)附件后，由納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門或相關(guān)推薦單位網(wǎng)上審核申報資格和申報材料的完整性。網(wǎng)上申報成功后，將申報材料一式三份并經(jīng)納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門或相關(guān)推薦單位蓋章后送區(qū)科委服務(wù)窗口（莘建東路201號內(nèi)）。第十四條 同一企業(yè)在同一年度內(nèi)，申報各類科技計劃原則上不可超過兩類，每類計劃只能申請一個項目。項目承擔(dān)期內(nèi)，不可申請同類計劃項目。第五章 項目評審第十五條 形式審查。區(qū)科委相關(guān)部門審查申報材料的完整性和有效性。第十六條 網(wǎng)上評審。各類科技計劃項目均實行專家網(wǎng)上評審，每個項目由不少于三位專家評審。專家按照評審標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行評分，并提出簡要評價意見。第十七條 綜合評審會。網(wǎng)上評審結(jié)束后，區(qū)科委邀請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家，召開綜合評審會（大評委），對網(wǎng)上評審中有異議的項目進(jìn)行評議。第十八條 行政審核。區(qū)科委行政辦公會審核項目評審情況后決定立項名單。第六章 資助方式第十九條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，區(qū)財政每項資助80100萬元。專家評審綜合評分不低于90分的項目，區(qū)財政資助100萬元；不低于80分的項目，區(qū)財政資助90萬元；不低于70分的項目，區(qū)財政資助80萬元。第二十條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃，區(qū)財政每項資助1030萬元。專家評審綜合評分不低于80分的項目，區(qū)財政資助30萬元；不低于75分的項目，區(qū)財政資助25萬元；不低于70分的項目，區(qū)財政資助20萬元；不低于65分的項目，區(qū)財政資助15萬元；不低于60分的項目，區(qū)財政資助10萬元。成立不滿兩年的企業(yè)為初創(chuàng)型企業(yè)，專家評審綜合評分不低于80分的項目，區(qū)財政資助20萬元；不低于70分的項目，區(qū)財政資助15萬元；不低于60分的項目，區(qū)財政資助10萬元。第二十一條 產(chǎn)學(xué)研合作計劃，區(qū)財政每項資助1030萬元。專家評審綜合評分不低于80分的項目，區(qū)財政資助30萬元；不低于75分的項目，區(qū)財政資助25萬元；不低于70分的項目，區(qū)財政資助20萬元；不低于65分的項目，區(qū)財政資助15萬元；不低于60分的項目，區(qū)財政資助10萬元。第二十二條 民生科技計劃，區(qū)財政每項資助1020萬元。專家評審綜合評分不低于80分的項目，區(qū)財政資助20萬元；不低于70分的項目，區(qū)財政資助15萬元；不低于60分的項目，區(qū)財政資助10萬元。第二十三條 項目資助經(jīng)費分兩次撥付，立項時撥付70%，項目通過驗收后，視驗收情況撥付其余經(jīng)費。同一項目如相繼獲得上級科技部門立項資助后區(qū)財政給予匹配資助的，區(qū)財政累計資助總額按就高原則執(zhí)行。第七章 項目跟蹤與驗收第二十四條 為保證項目有效執(zhí)行，區(qū)科委應(yīng)適時組織專家對執(zhí)行期內(nèi)的項目進(jìn)行抽查。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目執(zhí)行期每年三月底前，登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”填寫并提交項目跟蹤檢查報告。 第二十五條 項目完成后，承擔(dān)單位須登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”向區(qū)科委提交驗收申請，由區(qū)科委組織專家驗收。第二十六條 區(qū)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃項目驗收時，項目單位須提供專項審計報告。第二十七條 驗收結(jié)論分為合格、基本合格、結(jié)題和不合格。項目考核指標(biāo)完成80%以上的為合格；完成8050%的為基本合格；完成50%以下的為結(jié)題或不合格。如遇不可抗力而造成項目不能實施的，可作為驗收結(jié)題處理。有下列情況之一的，原則上作為驗收不合格處理：（一）項目超期一年以上時間驗收。（二）驗收材料中有造假行為，或項目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明考核指標(biāo)完成情況的真實性。第二十八條 區(qū)科委依據(jù)專家驗收意見，結(jié)合日常管理信息，綜合做出驗收結(jié)論。（一）驗收合格：項目較好完成考核指標(biāo)，簽發(fā)驗收合格證書，全額撥付資助經(jīng)費余款。（二）驗收基本合格：項目基本完成考核指標(biāo)，簽發(fā)驗收合格證書，撥付50%資助經(jīng)費余款，項目承擔(dān)單位在驗收當(dāng)年不得申請同類項目。（三）驗收結(jié)題：項目由于特殊原因沒有完成考核指標(biāo)，不發(fā)驗收證書，停撥資助經(jīng)費余額，項目承擔(dān)單位在驗收當(dāng)年不得申請同類項目。（四）驗收不合格：項目沒有完成考核指標(biāo)且差距較大，不發(fā)驗收證書，停撥資助經(jīng)費余額，項目承擔(dān)單位驗收當(dāng)年度及下年度不可申報同類項目。（五）涉嫌惡意騙取項目經(jīng)費的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)返還已撥付的經(jīng)費，且將項目承擔(dān)單位列入不誠信單位。第八章 附則第二十九條 本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。附件5：閔行區(qū)科技進(jìn)步獎獎勵實施辦法第一條 為獎勵在閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的個人和組織，調(diào)動科學(xué)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，推動自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《上海市科學(xué)技術(shù)獎勵規(guī)定》和《閔行區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化實施意見的通知》（[2012]19號）的規(guī)定，結(jié)合閔行區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條 閔行區(qū)人民政府設(shè)立“閔行區(qū)科技進(jìn)步獎”。第三條 凡是在閔行區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，并為閔行區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的個人和組織均可申報，其中項目第一完成單位須注冊在閔行區(qū)。第四條 閔行區(qū)科技進(jìn)步獎的申報、評審和授獎，堅持科學(xué)、規(guī)范和公開、公平、公正的原則。第五條 閔行區(qū)人民政府設(shè)立由分管副區(qū)長、區(qū)科技顧問團(tuán)專家及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的區(qū)科技進(jìn)步獎獎勵委員會，負(fù)責(zé)區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵的審定工作，委員會主任由分管副區(qū)長擔(dān)任。獎勵委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)科委，負(fù)責(zé)閔行區(qū)科技進(jìn)步獎的組織管理等工作。 第六條 閔行區(qū)科技進(jìn)步獎每年評審一次，每年授獎總數(shù)不超過六十項。第七條 閔行區(qū)科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級，原則上一等獎不超過五項，二等獎不超過二十項，三等獎不超過三十五項。獎勵范圍包括技術(shù)開發(fā)類、民生科技類項目。第八條 技術(shù)開發(fā)類項目是指在面向市場的技術(shù)開發(fā)活動中，取得的具有重大技術(shù)創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品（服務(wù)）、新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)計。技術(shù)開發(fā)類項目的評定標(biāo)準(zhǔn)如下： 在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度很大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平，有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用兩年以上，市場競爭力強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化程度高，項目產(chǎn)品年銷售額5000萬元以上，或利潤500萬元以上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重大作用的，可評為一等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品的國內(nèi)領(lǐng)先水平，有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用兩年以上，市場競爭力較強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化程度較高，項目產(chǎn)品年銷售額3000萬元以上、或利潤300萬元以上，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有較大作用的，可評為二等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品的國內(nèi)先進(jìn)水平，有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用兩年以上，有市場競爭力，成果已轉(zhuǎn)化，項目產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上，或利潤100萬元以上，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有積極意義的，可評為三等獎。第九條 民生科技類項目是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、防災(zāi)減災(zāi)等科技工作中取得的重大成果及其在推廣應(yīng)用中取得顯著的社會和生態(tài)效益的。民生科技類項目的評定標(biāo)準(zhǔn)如下：在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度很大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度高，已在行業(yè)得到廣泛應(yīng)用兩年以上，其主要研究論文在國際專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以上，取得了重大的社會效益的，可評為一等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品國內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，已在行業(yè)得到較大范圍應(yīng)用兩年以上，其主要研究論文在國內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以上，取得了顯著的社會效益的，可評為二等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同類技術(shù)或者產(chǎn)品國內(nèi)先進(jìn)水平，成果已轉(zhuǎn)化，已在行業(yè)得到應(yīng)用兩年以上，在國內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了論文，取得了一定的社會效益的，可評為三等獎。第十條 申報閔行區(qū)科技進(jìn)步獎須由下列組織或?qū)＜彝扑]：（一）各鎮(zhèn)（街道和莘莊工業(yè)區(qū)）。（二）區(qū)政府各委、辦、局。（三）區(qū)級專業(yè)技術(shù)協(xié)（學(xué)）會等組織。（四）兩位或以上專家（正高級技術(shù)職稱）。（五）經(jīng)區(qū)科委認(rèn)定的具備推薦資格的其他組織。第十一條 閔行區(qū)科技進(jìn)步獎的申報材料應(yīng)包括：（一）閔行區(qū)科技進(jìn)步獎推薦書；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（三）知識產(chǎn)權(quán)證明材料。有兩個或以上權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)提供所有權(quán)利人同意申報閔行區(qū)科技進(jìn)步獎的證明原件；（四）其他證明材料。第十二條 閔行區(qū)科技進(jìn)步獎單項獲獎項目的授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實行限額。一等獎項目授獎人數(shù)不超過9人，單位不超過5個；二等獎項目授獎人數(shù)不超過7人，單位不超過4個；三等獎項目授獎人數(shù)不超過5人，單位不超過3個。同一獲獎項目的完成人按照貢獻(xiàn)大小排序，從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為閔行區(qū)科技進(jìn)步獎的完成人。第十三條 區(qū)科委對申報材料進(jìn)行初步審核。對不符合規(guī)定的申報材料，要求申報對象在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，可以不提交評審。第十四條 凡存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛和對完成單位、完成人員的確認(rèn)和排序等方面有爭議的，在糾紛或爭議未解決前不得申報。第十五條 連續(xù)兩年參加評審未獲獎的項目，須隔一年才可申報。第十六條　區(qū)科委根據(jù)申報項目所屬技術(shù)領(lǐng)域和申報數(shù)量設(shè)立若干專業(yè)評審組，每個專業(yè)評審組一般由三名及以上的專家組成。專家根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)對申報項目進(jìn)行評審，提出獎勵等級，并形成專業(yè)評審組評審意見。區(qū)科委根據(jù)專業(yè)評審組評審意見確定候選項目名單。必要時可征詢有關(guān)方面的意見。第十七條 區(qū)科委向獎勵委員會報告評審情況并提交入圍名單，由獎勵委員會對獲獎對象、等級進(jìn)行審定后提出候選項目名單。第十八條 區(qū)科委將候選項目名單予以公示，公示期不少于五個工作日。任何組織和個人對公示內(nèi)容有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)科委提出。第十九條 提出異議的組織或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明文件，同時應(yīng)當(dāng)表明真實身份。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。異議的提出者必須對所提出的異議事項和證明文件承擔(dān)法律責(zé)任；以匿名方式提出的異議不予受理。第二十條 異議由區(qū)科委受理。涉及異議的申報者，應(yīng)當(dāng)及時提出申辯理由，并向區(qū)科委提交有關(guān)補(bǔ)充材料。推薦單位或推薦人應(yīng)積極配合區(qū)科委做好異議處理工作。第二十一條 區(qū)科委應(yīng)當(dāng)核實異議情況，提出處理意見，并將處理意見告知異議各方。第二十二條 區(qū)科委將評審、公示和異議處理結(jié)果報閔行區(qū)人民政府核準(zhǔn)。閔行區(qū)人民政府對獲獎對象頒發(fā)證